马克龙要撤军，非洲为何成了法国越不过的“沙丘” | 京酿馆

▲本地时间2022年11月9日，法国总统马克龙在土伦港的军舰上介绍法国新国度战术。图/新华社

本地时间10月9日，法国总统马克龙在法国南部城市土伦公布，将在6个月内完毕法国当前在非洲更大规模军事动作“新月形沙丘”。

当天，马克龙抵达地中海之滨的法国军港土伦，观察了水面舰艇、核潜艇和两栖特种队伍。在西冬风级两栖进攻舰迪克斯穆得号上，马克龙声称，法国在非洲开展的“新月形沙丘”军事动作将在6个月内完毕，那意味着继续约10年之久、当前法国在非洲更大规模军事动作的完毕。

在介绍法国新国度战术时，马克龙当天说，法国在非洲的战术需要改动，由远征军形式向在高风险地域集中投放军事力量的形式改变。

自2014年8月起，法国在非洲萨赫勒地域开展“新月形沙丘”军事动作，差遣数千名流兵与马里、布基纳法索、乍得、毛里塔尼亚、尼日尔协同冲击恐惧组织。

▲本地时间2022年11月9日，法国总统马克龙观察土伦港的军舰。图/新华社

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越不外“新月形沙丘”

“新月形沙丘”军事动作的前身，是2013年1月11日起头的“薮猫动作”。

2012年，国际原教旨恐惧组织“基地”的北非分收“马格里布基地组织”和马里东北部门别主义运动“阿扎瓦德民族解放运动”彼此勾结，并结合了其他几个北非、西非原教旨组织，结合挑起西非国度马里内乱，一度掌握了马里境内基达尔、加奥、廷巴克图三个大区全数和其他大区一部，成立“阿扎瓦德国”。

素有“非洲宪兵”之称的法国为庇护本身利益，动用驻扎非洲乍得、中非、尼日尔、科特迪瓦法军，并从本土调动大量陆、空军，以“反恐”为由策动“薮猫动作”，并得到结合国、非盟和西非国度经济配合体等相关国际组织受权，在短短几个月内击败了“阿扎瓦德国”。

因为阶段性目标业已完成，后续使命却旷日耐久、不胜重负，2014年7月14日，法国公布完毕“薮猫动作”，以法国和撒赫勒地域毛里塔尼亚、马里、布基纳法索、尼日尔、乍得五国结合反恐形式停止的“新月形沙丘”动作取而代之。

“新月形沙丘”动作总部设在乍得首都恩贾梅纳。针对仇敌为“基地”和“伊斯兰国”两大系统的原教旨恐惧主义武拆分收，以及一些处所性恐惧组织，法军充任战斗骨干，并负责援助和培训上述非洲五国的戎行，为其供给需要的军援。

为此，法国也曾先后增兵。但早在2017年11月，马克龙在拜候布基纳法索时就颁发演讲称，将开启“法非关系变革”，揭开了法国从撒赫勒甚至整个非洲地域撤军并完毕军事动作的序幕。

2021年2月，第五届欧盟-非盟峰会在比利时首都布鲁塞尔召开。马克龙公布法军将从马里撤出，并完毕“新月形沙丘”军事动作。尔后，法军在马里几乎停行了所有军事动作，并在2022年8月撤出了全数驻马里法军，“新月形沙丘”中的法国队伍集中在乍得和尼日尔。

“新月形沙丘”完毕后，约3000名法军将陆续留在上述两国，但不再做为“外部军事动作”的一部门，而是以“履行双边军事协议”的名义驻留，次要处置军事培训之类辅助动作。

虽然马克龙在讲话中称，法国将陆续和非洲伙伴庇护“持久拔擢的战术伙伴关系”，并“陆续向该地域非洲国度供给军事动作”，但强调“必需遵照我们与其确立的新原则”，更表达“所有军事动作必需从一起头就确定完毕时间”。

很显然，马克龙那番亮相现实意味着，法国当前在非洲更大规模军事动作的完毕时间，已经被确定了。

▲本地时间2021年12月4日，法国兵士在马里加奥巡查。图/新华社

“非洲宪兵”何以要撤

在殖民时代，法国占据了非洲生齿总数第二、面积总数第一的殖民地，曾不吝举全国之力阻遏阿尔及利亚独立，以至因而招致本国“改朝换代”。

殖民时代完毕后，法国凭仗强大军事力量、相对独立自主的国际关系战术，和相对“大方”的对非援助，在非洲陆续连结强大影响力，并屡次 在非洲用兵。此中，最闻名的军事动作包罗上世纪80年代在乍得协助本地政府停止“丰田战争”大败利比亚卡扎菲戎行及其傀儡，在科特迪瓦的军事干涉，以及参与推翻卡扎菲的多国军事动作等。

恰是凭仗军事动作，法国在后殖民时代一度成为非洲影响力更大的洲外国度。

然而，明日黄花，跟着法国经济构造的改动，非洲原料来源和工业品市场价值对法国而言相对下降，而法国却为了庇护“非洲宪兵”面子背上繁重负担，不单开收浩繁、人员伤亡惨重，并且还为此“招惹”来许多非洲不法移民。

2009年，在时任法国总统萨科齐力主下，法国重返北约军事一体化，军事重心起头从“独立自主”转向共同美国等盟友，欧洲及“印太”重要性上升，非洲的重要性进一步下降。

在那种布景下，萨科齐、出格马克龙期看“虚言换实惠”，即不吝口头为法国殖民时代功责向非洲国度报歉，换取后者附和“管控”输出不法移民，并削减从法国获取军事撑持和财务援助。法国在非洲军事存在的削减，即是在那一布景下产生的。

跟着撒赫勒等地域反恐斗争的持久化、本土化和复杂化，法国越来越不情愿被那种没完没了、劳民伤财的军事动作长久挈住，而非洲国度则起头越来越多抱怨法军积极时“鹊巢鸠占”或消极时“收工不出力”。

那间接招致法国撤军“提速”。而法国提速撤军又反过来加剧了法国和东道主们间的严重关系，构成恶性轮回。

过往12个月间，马里和邻国布基纳法索接连发作两次军事政变，尼日尔也场面地步动乱，法国和乍得政府的关系也趋于恶化，“新月形沙丘”东道主五国竟有四国和法国关系趋于严重。

因为法国在本地政局改变中“打一派拉一派”，并试图越过欧盟，零丁对那些国度的政权更迭下断语、做结论，引发那些国度朝野的强烈抵触，马里转而乞助于俄罗斯布景的“瓦格纳” 佣兵集团，布基纳法索和尼日尔则继续发作反法请愿。

虽然马克龙试图将之回咎于“军事政变集团”和“俄罗斯渗入”，但正多么多法国阐发家所指出的，“苍蝇不叮无缝蛋”，恰是因为法国既要削减在本地投进，又要增大在本地影响力和掌握力，加上行事过程中不时流露出大国沙文主义情感，才令本地人动辄联想到殖民时代不胜回首的往事。

也恰是法国出于自利原则片面的进进又退出，才令不能不突然单独面临一个烂摊子的非洲国度病急乱投医，连口碑欠安的“瓦格纳”也来者不拒。

事实上，自“阿扎瓦德国”毁灭后，法国在撒赫勒地域的反恐收获也确实和投进不成比例：反了10年恐，布基纳法索领土的约四成、马里领土的约五成仍在各路恐惧组织和“地头蛇”手里。“反恐反恐，越反越恐”，也难怪谁都不称心。

▲本地时间2019年3月27日，参与“新月形沙丘”动作的法国兵士站在马里的洪博里山下。图/新华社

“拆东墙补西墙”

马克龙在此次的土伦演讲中提到，将来法国在撒赫勒地域甚至整个非洲的军事动作、援助，要纳进“新国度军事战术纲领”（RNS）和2024—2039年度军事规划法例（LPM）框架范围。

事实上，法国现有的军事规划法例从2019年起笼盖到2024年，本来不急于推出新的国度军事战术。但刚刚完成连选蝉联的马克龙期看借推出一个全新的国度军事战术纲领，凸显本身在军事范畴“有所做为”，以回应外界对其“罔顾国度平安”等责备。

虽然在土伦演讲中未间接提及RNS和LPM，但马克龙的演讲大旨其实恰是那个雄心壮志的“新国度军事战术纲领”。

在演讲中，马克龙提到“亚洲日益严重的场面地步”，提到“无人机的普遍利用”和“导弹威胁的日益普及”，提到“加强收集和人工智能优势的争夺”，以至提到“安康和天气风险”，强调要在军事战术方面向那些范畴倾斜，并详细提到要“着重加强法德军事协做”，以至表达“更好几周内就有决定性停顿”。

然而，与此同时，法国的军事预算增长却非常有限。法国国防部部长勒科尔努认为，2024—2030年法国需要军费至少4100亿欧元，军方更认为低于4300亿欧元就“玩不转”。而马克龙的经济和财务部部长勒梅尔咬牙给出的“愿景”，不外是在那一期间“大幅增加”至3770亿欧元。

在预算有限的前提下，法国在非洲的军事存在，就无巧不巧地成了那堵必定优先被拆的“东墙”，并必定将因而引发一系列连锁反响。那当然并不是马克龙等所乐见，但事有轻重缓急，他也顾不了那许多了。

撰稿 / 陶短房（专栏做家）

编纂 / 何睿

校对 / 赵琳