“鸢”通俗说就是老鹰。纸鸢是什么？那就是如今各人城市玩且爱玩的风筝，“纸鸱”、“鹞子”、“木鸢”、“飞鸢”，都是纸鸢的别的喊法。纸鸢创造于公元前的汉初，距今已有2000多年了，创造人是西汉开国功臣之一、淮阴侯韩信。韩信是军事家，他是怎么想到创造纸鸾的呢？本来其时列侯陈豨造汉高祖刘邦的反，韩信与陈豨勾结，造造了纸鸢做为里应外合的信号，那也是最早用纸鸢来传递谍报的实例。
纸鸢一经创造，便在军事、间谍活动中得到了普遍的利用。纸鸢的一个特征就是能飞得很高，即使被敌方发现，也奈何不了。唐朝魏博节度使田悦起兵谋反，围攻临铭城。守将张任遂放纸鸢与朝廷援军获得了联络。两宋期间，我国战争频发，为了获得战争的成功，间谍的感化就显得非分特别重要了，毫不夸饰地说，阿谁年代是间谍的灿烂期间。
做为大宋的政治文化中心——京城，则是各地间谍的聚集之地。或许有人会问，天子脚下，哪里会没有外国间谍？官员王存也曾表达过担忧，说：辽人对我们朝中的工作领会得很详尽啊！隐躲在那话后面的意思就是间谍的无处不在。于是朝廷下严令挠捕间谍，挠到一名赏钱三十万，还可以获得必需的功名。
凡是有知情不报或保护间谍者，家庭成员无论长幼均被连带受罚。可见，其时间谍成为政府头疼的问题，因而才要下大成本来冲击。
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