来自：悦鉴西安
唐都长安城是我国古代汗青昌盛期间的一座规模浩荡、建筑宏伟、规划规整并有浩瀚生齿的大国都。国都内的士庶苍生栖身区，以坊里为其分区单元整洁摆列，唐朝政府对其治理有一套缜密科学的轨制。唐都长安城，本隋都之大兴城，始建于隋开皇二年（582）六月，城内的市民栖身分区地段，是由外郭城的工具十四条大街，南北十一条大街交织朋分，天然规定而成。
隋文帝时名其为坊，炀帝时改称里，隋恭帝及至唐朝又称为坊，全城共一百零九坊与两市（市各占两坊之地），坊的散布，集中于外郭城，是以城中心贯穿南北的墨雀门街为中轴线，工具参半，依次摆列，相互均等。其摆列的格局是从外廓城北城墙至南城墙，南北一 ^ 三坊象一年有闰，皇城以南工具四坊，象一年四时，南北九坊，象《周礼》“王城九建”。那种“千百家似围棋局”整洁规一的棋盘式居民坊里，是隋唐长安城在规划上的一个显著特征。
其“棋布栉比，街衢绳曲，自古帝京未之有”。唐朝政府对长安城的行政治理为府、县两级造，京兆府为长安国都的行政官厅，府置牧一人，因其地处枢耍，多以亲王为之，如唐太宗之为秦王时，中宗为英王时，睿宗为相王时，都曾居其任，但亲王仅为居阁而远领，现实府政以京兆尹主之。京兆尹，从三品官，为长安城的行政长官,其府设于光德坊的东南隅，京兆府之下设万年、长安两县共治长安城。
两县以城中心墨雀门街为界，街东回万年县，领五十四坊与东市，街西回长安县,领五十五坊与西市，县各设令一人，正五品，长安县署在长命坊，万年县署在宣阳坊,两县各有功曹、主簿、录事、尉等从员佐史一百四、五十人，县之下市民栖身的坊里,即成为最下层的治理单元。据记载，隋每坊置坊主一人，佐二人，隋炀帝大业三年（607）,京都坊改为里，皆省除里司官以主事，改坊为里，每里置里司一人，官从九品下，至义宁初废，到了唐代，政府规定“百户为里，五里为乡，两京及州县之廓内，分为坊，郊外为村，里及村坊皆有正”。“在邑居者为坊，在田野者为村，村、坊、邻、里，递相督察。”
从隋至唐，统治者对国都长安居民坊里的下层治理非常重视，曾先后设有坊主、坊佐、里司、坊正等职，唐代的坊正虽无官品，但其职在驱催、掌逃、唤催、督司、督察，因而坊正就成为长安城各坊人民间接的统治者。除了以上行政治理机构之外，长安城因是帝都所在，还另有监察系统和军事警备系统。监察系统设摆布巡使等，据《通典》记载，监察御史分摆布巡，纠察违失，以承天墨雀街为界，每月一代，摆布巡使，分知摆布巡察，“掌摆布街百坊之内谨启闭，微巡者也，各察其所巡之有犯警之事”
军事警备系统有摆布金吾卫上将军，“掌宫中及京城日夜巡警之法，以执御非违,摆布中郎将，督京城摆布六街巡警，以果毅二人助巡探”，同时坊角还设有武候、展由卫士分守。长安城中的那些行政、军事、监察等组织对坊里人民构成了缜密的统治网，为了稳固王朝腹心地域的统治，长安城各级仕宦都以监视、提防国都人民为其首务，“弹压为先，不以慈惠为本也”。
起首，为了庇护统治者的本身平安，唐朝政府严禁国都居民接近宫城和皇城。唐都长安城是唐室皇帝和中心计心情构所在，长安城中的官室共有三组建筑群，西内太极宫，位于城北中部，东内大明宫，位于城外东北的龙首原上，南内兴庆宫在大明宫之南城内原，隆庆坊之地，此三内为唐朝天子先后所居和其处置朝政之所。皇城亦名子城，紧依太极宫之南而建，为中心衙署集中之地，无论宫城或皇城,外围均有城垣，与居民坊里相互完全分隔，那是隋唐长安城在建造规划上区别于前代国都的一个显著特征。
隋唐统治者使中心官厅集中于一地，并在宫城、皇城外围筑设墙垣与居民坊区分隔的目标，在于加强对市民苍生的提防，宋代宋敏求在《长安志》中就曾指出：“自两汉以后，至于晋齐梁陈，并有人家在宫殿之间，隋文帝认为未便于民，于是皇城之内，惟列府寺，不使杂人居行，公私有便，风俗齐肃，实隋文新意。”为了统治者的平安，唐朝政府严厉规定坊里居民不得登高临视宫中，若登高临视官中者，要被判刑，同时还规定不得向宫城放弹及瓦石，犯者处徒刑一年半，假设敢将弹或瓦石投进官中，则要处以徒刑二年至流刑二千里的重罚，还制止居民翻越皇城与宫城城墙，规定凡“越皇城垣者，徒三年，越宫垣者，流三千里”。
别的还严厉规定若持刀兵棍棒擅进官门者，则处徒刑三年，闯进殿门者，流二千里，以至连步行承天门外的御道也要处笞刑五十。为提防人民的对抗，唐朝政府还制止国都居民私躲刀兵和练武聚射，贞元八年（792）六月，唐德宗诏令“枪甲之属，不蓄私人，令式有闻，宜当遵守，如闻京城士庶之家躲器械，宜令京兆府宣示，傅纳讼事”，唐宪宗元和五年（810）也命令：“京城内，无故有人于街衙中带戎仗及聚射，委吏执府县科决。
唐朝廷更以府、县、坊及摆布金吾、摆布巡使等各级军政仕宦，严查坊里人民的不满思惟和倒霉于统治的言行，唐玄宗在《制止街坊轻佻言语诏》中宣告：“口无择言，行不近礼者，宜令府县长官摆布金吾明加训导，如有犯者，随事科绳。”关于敢在市内及寡聚之处故相轰动令侵扰者，杖八十，对口出欲反之言，妄为狂悖之语者，流二千里，若指斥乘舆，情理切害，更要处以死刑。因为长安城中各级仕宦对坊里人民的缜密提防和统治，致“京城之内，触刑章者多于全国”。
长安城各坊内居民的房舍建造，都根据身份品级的差别有着严厉的规定，大和六年（832）六月，唐文宗颁营缮令规定“王公已下，舍屋不得施重拱藻井，三品已上堂舍不得过五间九架，厅厦两端门屋，不得过五间五架，五品已上堂舍，不得过五间七架，厅厦两端门屋，不得过三间两架，六品七品以下堂舍，不得过三间五架，门屋不得过一间两架，而庶民苍生所造堂舍，不得过三间四架，门屋一间两架”而且规定“其士庶公私公馆，皆不得造楼阁临视人家”。为了严厉庇护品级房舍建造轨制，唐朝政府屡次发布禁令制止违造建造，大和六年的营缮令还规定“诸营造舍宅，于令有违者，杖一百”。
虽然有种种禁令限造，而王公贵族、天子幸臣，仍然凭权依势，在长安城大营楼榭，逾造兴造，“贵爵妃主京城公馆，日加崇丽”。安史之乱前后，“大臣宿将，竞崇栋宇，无复边界，力穷乃行”。如玄宗时虢国夫人在宣阳坊大治公馆，栋宇之盛，世无与其比。
唐玄宗还曾亲为安禄山起第于亲仁坊，“但穷极壮丽，不限财力”，郭子仪在亲仁坊的公馆也是“堂高凭上看，宅广乘车行”。唐代宗时宰辅及朝士当权者争修第舍，颇为烦弊，议者认为土木之妖，因而长安城中坊内房舍建造的种种轨制和限造，对王公贵族来说是不具有什么严厉约束力的。
长安城外郭城之内除有纵横笔挺、彼此穿插的通衢大街之外，各坊之中也有街巷相通，大致上皇城正南的三十六坊，与大明宫前丹风门街两侧的永昌等四坊。坊中心只要工具向的横街，而无南北向的大街，除此外其余各坊都有工具向和南北向的十字横街贯穿于各坊的中心。大街宽十五米摆布，横街之外各坊之中，还有许多曲、巷，如平康坊有诸妓栖身的南曲、中曲和北曲，胜业坊有光禄医生薛绘兄弟、子侄同居一地的薛曲，兴道坊东北有下曲。靖恭坊有毡曲，亲仁坊有汾阳王郭子仪栖身的永巷，宣平坊有柳巷，等等。那些曲巷，街面较窄，或彼此平行，多工具向巷道，或相互沟通，与坊街相连。
长安城坊内的街衢交通，有其严厉的治理轨制，唐朝政府为了国都坊内街道的整洁，制止房屋及墙壁凸起路面，不准侵街造舍，其次为连结街道的外表整洁。唐朝政府还规定不准在街巷挖坑取土。开元十九年，玄宗诏令“京洛两都，是惟帝宅，街渠坊市，固须构筑，城内不得穿掘为窟，烧造砖瓦，其有公私修造，不得于街巷穿坑取土”。广德元年唐代宗还诏令“城内诸街衡，勿令诸使及苍生辄有种植”，别的唐朝交通轨制还规定，出进城门，左进右出，行路“贱避贵，来避往”不得在城内街巷及人寡之中，无故走车马，处置工商的苍生更不得乘马。唐长安城内的坊里，均为封锁式的建筑，坊及市的四面都筑有围墙，相互加以隔断，坊内居民出进，须颠末坊门，其时长安城内，除皇城正南三十六坊因其在宫城曲南，不欲开北街，气馁冲城，因而只设工具向的大街，只开工具二坊门，其余每坊开四门，有十字街，“昏而关，晨而开，按时启闭。”
唐太宗以前，长安城坊门的开关靠诸街晨昏传喊，贞看十年（636）十二月，太宗承受马周的定见，“坊门随日夜鼓声以行启闭”。其时长安城内在曲通外廓城门的六条大街上设有街鼓，五更时，跟着宫城承天门晓鼓响，六街鼓即承而敲动，擂三千声，坊市门就跟着宫城皇城外廓城诸门而开启，日落后，跟着承天门暮煽动，六街擂鼓八百声，坊市之门又跟着宫城皇城外廓城诸门而封闭。因为坊门昏晓随鼓声而启闭，每晚鼓声绝后，即制止出进坊门，因而在国都实行严厉的夜禁轨制，凡犯夜禁者，“令其主司定功，庶人杖以下决之，吏杖以下皆送大理”。若因公或家有吉凶疾病等急事，需夜出坊门者必需持有府县或本坊的路条，经勘验后才气开坊门放行。为了严厉施行坊门夜禁轨制，唐朝政府规定，“其坊正市令，非时开闭坊市门者,处徒刑二年”，并且还规定“诸坊应闭之门夜有曲宿，关于该放行而不放，不应放行而放者，处笞三十”。
长安城各坊坊门除随昏晓按时启闭外，有时各坊的北门或南门，还因为祈雨、祈晴而暂时封闭。如天宝十三年秋，京师连月霖雨，唐玄宗于九月遣闭坊市北门，大历四年，长安城从四月至九月久雨不晴，京师米贵人饥，于是代宗号令“闭坊市北门，门置土台，台上置坛及黄幅以祈晴”。元和十五年（820）九月唐宪宗因长安大雨兼雪，“街衙禁苑树无风而摧折，连根而拔者不知其数，乃令闭坊市北门以禳之”。长安城各坊坊门除因祈雨、祈晴暂时封闭外，其昏晓按时启闭和夜禁轨制，只要在每年的正月十四日、十五日、十六日夜准开坊市燃灯，才暂时去除，容许彻夜不闭坊门，因而那个时候就成为盛唐的狂欢之夜，那就是电视剧《大明官词》里14岁的小承平得以出官碰见薛绍的原因。
当然，到唐代后期，跟着国都经济生活的开展与国度掌握的削弱，那种严厉的坊门按时启闭与夜禁轨制，也就逐步松弛，唐都长安城缜密的坊里治理轨制，反映出长安城是中国古代封锁型国都开展的汗青高峰。