2022年11月6日，是宁波市公共巨灾保险成立八周年纪念日。为此，宁波市公共巨灾保险共保体单元结合开展“千字令媛，触摸宁波大灾记忆”征文活动，收到很多读者的踊跃投稿，颠末多轮评选，精选出8篇获奖文章，分享给各人。
✦获奖投稿分享✦
一份笼盖1000万人的温热，降生于阿谁大雨倾城的夜晚
在2013年10月6日阿谁大雨倾城的夜晚的六小时前，我还在从余姚赶回宁波的路上。播送里滚动播放着菲特的最新动静，但我却听若未闻。
六小时后，我颠末的那条道路将被洪水沉没。在另一个标的目的，许多车辆正赶往余姚，六小时后，他们将陷进极度的求助紧急中。
但在那时，所有人都不晓得危机正在临近，或许之前发作了太多的台风，听到的都是他人的缺失，从没觉得灾难会发作在身边。何况在长假的倒数第二天，人们期看的只是赶紧回家。
如今想想，即便其时他们晓得了求助紧急就在前方，他们也会义无反顾地陆续前行吧。以至他们会愈加回心似箭，因为人们老是有如许一种执念，越是在危难时刻，家人越要守候在一路。
回到其时，独一觉得到的反常，就是天暗得比日常平凡早，还没到家就要翻开车灯。开了一阵，前方即将回车的司机打起了远近光切换，我蓦然想起，本身开的是远光灯，赶紧切换成近光灯。回车司机悄悄按了一下喇叭，像在示谢。
但愿他不是开往余姚。
回到住所，按老例，将车停在小区外路边的泊车位。雨已经下了起来，起头其实不大，但不断到晚上9点还没停，还伴着越来越大的风。曲到其时才有了些严重，电脑上弹出菲特最新的动静，预警已经到了更高级别，有媒体在网上劝市民及时避险，车更好不要停在低洼处。
市政路边算低处吗？我走到窗前去下一看，骇怪地发现本来已经停满的路边泊车位，那时连带我那辆只剩下两三辆，而积水也渐渐起头呈现。我稍一踌躇，决定仍是把车开进小区，事实小区比路面超出跨越半米。对我那个历来随遇而安的人来说，那其实是个很不通俗的决定。
但命运往往就发作于转念间。九小时后，当我再次站在窗前，发现小区已经成为被大水包抄的孤岛，仍然停在路边的车全数被水高度浸泡。
那一霎时，我既感慨命运的冷峭，也感激九小时前阿谁冒雨下楼移车的本身。
在那一晚，海曙、鄞州、江北，多处严峻积水，以至连天一广场一带都被沉没了部门，多处城区交通瘫痪。有良多车主承受浩荡缺失，统一年，宁波二手车价格狂跌。
更惨痛的缺失来自几十公里外的余姚，大水倾城，进出隔绝，所有的现代化东西失灵，一座本来宁静而标致的江南小城已成汪洋一片。
但人道中最温热的力量也在那一刻被唤醒——己饥己溺。
邻里之间风雨相守，救死扶伤；官方通宵组织夺险救灾，省表里各路救援队千里驰援。温州海鹰救援队于8日下战书就抵达余姚，随即全力投进到救灾工做中，当天便救了40多名白叟儿童。杭州“公羊队”也于第一时间赶到余姚，持续两个日夜只歇息了不到三小时。
官方和民间网罗一切能够找到的船只和救灾物资，强突灾区中心，运送物资，疏散被困群寡。纯由宁波民间组织的双闪救援车队24小时待命，随时动身挽救受灾人群。
“挈水哥”、“余姚好房东”等布衣英雄纷繁脱颖而出，爱心筑起的温情之墙，呵护起对期看的守护。更有人大方解囊，为哀鸿重建家园筹集资金。据悉，截行昔时11月20日，宁波市慈悲总会共领受社会捐款约1500万元。
同样在那一年，饱经台风、洪水等天然灾害侵袭的宁波，决心酝酿一个更长久的“爱心”方案，把爱心和救援变得更常态化，更轨制化，更原则化。
那一“方案”针对的不只是菲特，做为台风频发地域，从2004—2013年的十年间，宁波已承担5次间接经济缺失超越10亿元台风的损害，仅“菲特”台风就让全市近四分之一的生齿受灾，间接经济缺失高达330亿元！
惨痛的过往也倒逼宁波走上成立减轻灾害风险、保障根本民生的道路。总体来讲，宁波的战略分两步，一是事前提防，就是后来起头鼎力施行的海绵城市方案；二是过后救助，就是设想全新的广笼盖的保险产物，救助受灾人群。
2013年12月17日，原宁波市金融办（现宁波市处所金融监管局）会同原宁波保监局（现宁波银保监局），召集宁波人保等4家市级次要财险公司分担负责人，参议公共巨灾保险计划。人保也欣然承受了那一任务。
2014年3月，宁波向原中国保监会正式提出开展巨灾保险试点，并获得了批准。据参与者回忆，在得到批复的前一晚，宁波市巨灾保险计划已经修改到第十八稿了。
2014年11月，宁波公共巨灾保险轨制，末于浮出水面。
随后，通过三年多的试点，在总结试点体味的根底上，宁波市政府出台了《关于深化巨灾保险工做的施行定见》，全市公共巨灾保险于2018年1月起进进正式施行阶段。
宁波公共巨灾保险轨制有别于其他险种的最明显处，在于“公共”两字，投保人就是政府，且从城市治理者角度动身，那也意味着那一险种从一“出生”，就付与了明显的“公共属性”。
中国的巨灾保险，还有“粤派”、“甬派”之别。前者天然以广东为代表，属于指数类巨灾保险，以光滑财务为主，为政府防灾救灾等工做供给财务保障；而宁波则为综合类公共巨灾保险，更倾向救助抚恤性量，摘用“政府主导，市场运做”的体例，让政府承担更多救灾责任。
在详细表示层面，根据宁波大学商学院传授、宁波大学金融研究中心主任邱波阐发，宁波市公共巨灾保险的公共属性还表现在保险理赔体例和缺失分管机造上。
理赔体例上，宁波摘取“曲赔到户”体例，间接与受淹哀鸿接触，保险理赔款间接发放到哀鸿银行账户上。
缺失分管机造上，政府和保险公司之间划分责任时，政府承担更多责任，并成立巨灾风险保险预备金轨制，做为缺失分管机造中的一环，巨灾风险保险预备金更多表示为政府财务资金利用特征。保险企业更多以供给理赔办事和利用科技力量提拔理赔效率的体例参与到公共巨灾保险轨制的施行中。
在现实施行中，宁波市公共巨灾保险通过逐渐推进，逐年完美，构成了“1+3”多灾因的巨灾保险保障。目前的保障范畴不只包罗台风、暴雨、洪水、暴雪、雷击等天然灾害，也包罗严重突发公共平安变乱、突发公共卫惹事件，以至还包罗那些公共事务中的临危不惧之举。
此外，宁波公共巨灾保险在产物设想上，处处展示了宁波人严谨详尽的工做做风。好比住房进水的理赔，进水20厘米以上能够获得500元救助赔付，家里进水1米至1.5米之间可获救助赔付2000元，家里进水1.5米以上可获救助赔付3000元。
据统计，自施行以来，宁波市公共巨灾保险已启动大面积理赔8次；累计向34万余户（次）居民家庭付出赔款2.25亿元；举办各级培训50余次；大灾练习训练3次。
好比在2019年11月，做为宁波受超强台风“利奇马”危害最严峻的村庄，东吴镇天童村，其600多户村民中，近400户房屋进水，20户民房呈现房屋、墙体倾圮。灾情发作后，公共巨灾保险立即生效，大部门受灾居民很快就拿到了更低500元更高6000元的救助赔付款。也就是说，但凡受灾户只要到达赔付原则，都能得到数额不等的赔付款。全村巨灾险累计赔付金额近百万元，为灾后重建供给了第一笔应急资金。
再如2022年9月18日，“梅花”台风巨灾保险首批赔款在3天公示期完毕后，即陆续付出，首批赔款11.7万元，涉及199户受灾居民。
反响灵敏，笼盖范畴广，定损定赔合理，宁波公共巨灾保险轨制已成为宁波市抵御严重天然灾害风险的重要轨制保障。也成为一项关键的民生“兜底险”。
此外，宁波市公共巨灾保险轨制还通过高科技，实现更科学合理公允的施行。
好比研发巨灾保险长途定损系统，在全大市7个县（市）区，55个乡镇，159个行政村，设立了1825个水位桩，用于长途定损，根本笼盖宁波的易淹区域。2022年又运用物联网手艺，改进查勘定损体例，对水位桩停止主动化晋级革新，实现水位主动笔录，到达必然水位，主动触发响应保障机造，截至本年10月，已晋级革新完成470个水位桩。
正因如斯，宁波公共巨灾保险轨制被人民日报盛赞为中国巨灾保险的“宁波样本”。
那一“宁波样本”也提醒人们，爱心，是一种贵重的力量，用轨制武拆起来的爱心，会让那份爱心更有力，更温热。
做者简介
曹宇震
资深媒体人，多年房地产和贸易地产开发治理从业体味。
现次要处置村落文旅开发运营，财产招商，以及贸易地产开发为主。
兼任鄞州区征询委员会特约委员，及新华社浙江公司专家参谋。
来源：宁波市公共巨灾保险公家号原创