《黑龙江省关于搞活汽车流通 扩展汽车消费升级的若干措施》的通知

黑龙江省商务厅等十六部分关于印发《黑龙江省关于搞活汽车畅通 扩展汽车消费晋级的若干办法》的通知

黑龙江省商务厅等十六部分关于印发《黑龙江省关于搞活汽车畅通 扩展汽车消费晋级的若干办法》的通知

各市（地）人民政府（行署）：

为贯彻落实省委、省政府摆设和《商务部等17部分关于搞活汽车畅通 扩展汽车消费若干办法的通知》（商消费发〔2022〕92号）精神，进一步搞活汽车畅通，扩展我省汽车消费，发扬汽车消费对促进经济轮回的带动牵引感化，助力我省经济开展，消费苏醒回热，研究造定了《黑龙江省关于搞活汽车畅通 扩展汽车消费晋级的若干办法》，现印发给你们，请认实贯彻施行。

省商务厅

省发改委

省工信厅

省公安厅

省财务厅

省天然资本厅

省生态情况厅

省住建厅

省交通运输厅

省文化和旅游厅

人民银行哈尔滨中心收行

哈尔滨海关

省税务局

省市场监管局

省体育局

黑龙江银保监局

2022年10月14日

黑龙江省关于搞活汽车畅通 扩展汽车消费晋级的若干办法

汽车业是国民经济的战术性、收柱性财产。为贯彻落实省委、省政府摆设和《商务部等17部分关于搞活汽车畅通 扩展汽车消费若干办法的通知》（商消费发〔2022〕92号）精神，进一步搞活汽车畅通，扩展我省汽车消费，发扬汽车消费对促进经济轮回的带动牵引感化，助力我省经济开展，消费苏醒回热，现提出如下办法：

一、扩展汽车消费

（一）加快新能源汽车妥帖利用。废除新能源汽车市场处所庇护，不得设定当地新能源汽车车型存案目次，不得对新能源汽车产物销售及消费补助设定不合理车辆参数目标。积极落实国度关于新能源汽车购买相关财税撑持政策。推进全省各市（地）、县（市）公交、邮政快递、机场范畴车辆利用新能源或清洁能源汽车。各地根据现实对新能源公交车等公共办事车辆赐与购买补助。撑持新能源汽车充电根底设备建立，加快推进栖身社区、泊车场、加油站、高速公路办事区、客货运枢纽等充电设备建立，科学合理规划充电设备，将新建充电设备的用地需求纳进疆土空间规划，鞭策具备前提的地域利用存量集体建立用地建立充电站及综合供能办事站，争取尽快建成投用,进步充电桩的利用效率。落实国度对做为公共设备的充电桩建立赐与财务撑持政策，鼓舞有前提的市县对重点根底设备建立和配套运营办事的补贴。各地连系现实酌情降低新能源汽车泊车费和充电办事费。〔省市场监管局、省工信厅、省发改委、省税务局、省财务厅、省住建厅、省天然天然厅、省交通运输厅按职责分工负责，各市（地）人民政府（行署）落实〕

（二）促进新车消费。全面落实国度对购买部门乘用车的车辆阶段性减征购买税优惠政策。省级对各地促消费资金补助期限由2022年5月1日至7月31日耽误至2022年11月30日，撑持各市(地)发放政府消费券，因地造宜造定政府消费券发放政策，对居民购置新车（乘用车）、3.5吨及以下货车赐与补助。鼓舞各市（地）在造定居民购置新能源汽车补助政策方面赐与恰当倾斜。〔省商务厅、省财务厅、省税务局按职责分工负责，各市（地）人民政府（行署）落实〕

（三）积极鞭策农村汽车消费晋级。鼓舞各地出台“汽车下乡”补贴政策，组织开展“汽车下乡”促销活动，促进农村汽车消费，有前提的地域对购置4.5吨及以下货车或者1.6升及以下排量乘用车（含新能源汽车）赐与恰当补助。〔省商务厅，各市（地）人民政府（行署）落实〕

（四）撑持汽车整车进口口岸地域开展汽车平行进口营业。推进具备前提的口岸地域造定汽车平行进口工做计划，经省政府批准后报商务部存案，开展汽车平行进口营业。贯彻落实平行进口汽车强逼性产物认证和信息公开轨制，容许企业对进口车型继续契合国六排放原则做出许诺，在环保信息公开环节，延续施行对平行进口汽车车载诊断系统（OBD）试验和数据信息的有关政策要求。〔省商务厅、省生态情况厅、省市场监管局、哈尔滨海关按职责分工负责，各有关市（地）人民政府（行署）落实〕

二、活泼二手车市场

（五）标准二手车运营主体注销存案。取缔对开展二手车经销的不合理限造，明白注销注册住所和运营场合在二手车交易市场以外的企业能够开展二手车销售营业。动态调整运营范畴标准目次，对处置新车销售和二手车销售的企业，运营范畴同一标准为“汽车销售”，按有关规定做好存案。存案企业应照实填报运营内容等信息，商务部分要及时将存案企业信息推送至公安机关、税务部分。自2022年10月1日起，对已存案汽车销售企业从天然人处购进二手车的，容许企业反向开具二手车销售同一发票并凭此打点转移注销手续。〔省市场监管局、省商务厅、省公安厅、省税务局按职责分工负责，各市（地）人民政府（行署）落实〕

（六）促进二手车畅通。明白汽车销售企业应当根据国度同一的管帐轨制，将购进并用于销售的二手车根据“库存商品”科目停止管帐核算。自2022年10月1日起，已存案汽车销售企业申请打点小型非营运二手车转移注销时，公安机关实行零丁签注治理，核发暂时号牌。严厉落实全面取缔二手车限迁政策，取缔对契合国五排放原则的小型非营运二手车的迁进限造，促进二手车自在畅通和企业跨区域运营。自2023年1月1日起，对天然人在一个天然年度内出卖持有时间少于1年的二手车到达3辆及以上的，汽车销售企业、二手车交易市场、拍卖企业等不得为其开具二手车销售同一发票，不予打点交易注销手续，有关部分按规定处置。公安机关、税务部分共享核查信息，税务部分足够运用共享信息，为有关企业开具发票供给信息支持。〔省财务厅、省商务厅、省公安厅、省生态情况厅、省税务局按职责分工负责，各市（地）人民政府（行署）落实〕

（七）提拔二手车运营主体办事才能。鼓舞二手车交易市场数字化转型晋级，撑持二手车互联网企业开展，引导汽车经销商加快开展二手车经销营业，鞭策二手车经销企业品牌化运营，完美二手车售后和庇护支持系统。〔省商务厅、省市场监管局按职责分工负责，各市（地）人民政府（行署）落实〕

（八）优化二手车交易流程。推进二手车交易合同、车辆档案电子化；鞭策在具备前提的汽车经销企业或二手车交易市场，一站式完成二手车交易、纳税、保险和注销等流程；实现交易方在车辆所在地间接打点交易注销手续。〔省市场监管局、省公安厅、省税务局、省商务厅、黑龙江银保监局按职责分工负责，各市（地）人民政府（行署）落实〕

三、促进汽车更新消费

（九）鼓舞开展“以旧换新”活动。鼓舞有前提的市（地）开展汽车以旧换新，研究造定老旧车辆退出奖补办法，对转出本人名下旧车和交售报废汽车并购置新车停止奖补，加快老旧车辆裁减更新。〔省商务厅、省交通运输厅、省公安厅、省生态情况厅按职责分工负责，各市（地）人民政府（行署）落实〕

（十）加强老旧汽车强逼报废治理。组织开展老旧汽车利用年限、平安、排放等查抄，但凡到达报废年限，以及虽未到达报废年限但经维修和调整或者摘用掌握手艺后，仍不契合国度原则和在用车有关要求的灵活车，应依法予以强逼报废，确保应报废的车辆及时报废。〔省公安厅、省交通运输厅、省生态情况厅、省商务厅按职责分工负责，各市（地）人民政府（行署）落实〕

（十一）完美报废车辆收受接管操纵系统。健全报废灵活车收受接管行业治理轨制，成立部分联动治理机造，加大对收受接管拆解违法违规行为的冲击力度，加强对收受接管拆解企业的标准治理，撑持收受接管拆解企业进进工业园区或再生资本操纵园区，进步报废灵活车的收受接管和拆解再操纵程度。根据国度有关规定，对我省在《报废灵活车收受接管治理办法施行细则》（商务部等7部分令2020年第2号）施行前已获得天分的企业，因新冠肺炎疫情影响无法定期从头完成天分认定的，可延期到2023年3月1日。〔省商务厅、省发改委、省工信厅、省公安厅、省生态情况厅、省交通运输厅、省市场监管局按职责分工负责，各市（地）人民政府（行署）落实〕

（十二）加大对报废灵活车收受接管企业建立项目用地撑持力度。企业建立项目用地性量原则上应为工业用地，对已获得报废灵活车收受接管天分的企业及《商务部等17部分关于搞活汽车畅通 扩展汽车消费若干办法的通知》（商消费发〔2022〕92号）印发后3个月内获得用地审批或建立工程规划答应的在建项目，按已确定的用处利用地盘。严厉落实工业用地弹性年期出让、租赁、租让连系供地等搀扶政策，优化建立用地设置装备摆设体例，有效削减企业前期投进。足够发扬工业用地更低价政策感化，对我省确定优先开展财产且用地集约的工业项目，地盘出让底价按所在地地盘等别相对应的《全国工业用地出让更低价原则》的70％施行，实在降低企业要素成本。围绕降低企业运营成本，对已出让的工业用地增加建筑容积率或操纵地下空间的，不再增收地盘价款。〔省天然资本厅、省发改委按职责分工负责，各市（地）人民政府（行署）落实〕

四、优化汽车利用情况

（十三）进步城市道路通行才能。强化路网建立，优化城市通行微轮回，强化路桥庇护，优化城市通行体验，做好路桥设备维涵养护工做，加强桥梁平安治理和防护设备革新，主动肃清城市路桥平安隐患。合理操纵人防工程、公园绿地地下空间等，挖潜增建泊车设备。优化泊车设备建立，新建公共泊车场，辟建泊车泊位、充电桩，统筹推进公共泊车场充电桩建立。强化资金用地政策撑持，积极操纵处所政府专项债券，撑持契合前提的泊车场设备建立。批示各地完美政府订价的泊车收费政策。〔省公安厅、省住建厅、省天然资本厅、省发改委、省财务厅按职责分工负责，各市（地）人民政府（行署）落实〕

（十四）严厉落实栖身社区配建要求。新建栖身社区确保固定车位100%建立充电设备或预留安拆前提，在施工图设想文件审查工做中，加强对新建栖身社区固定车位充电设备配套达标情状停止审查。将泊车位、汽车充电桩等配套设备列为城镇老旧小区革新完美类革新内容，在具备前提的城镇老旧小区内按年度革新方案统筹推进建立。〔省住建厅，各市（地）人民政府（行署）落实〕

（十五）促进汽车文化旅游等消费。在用地等方面撑持汽车运动赛事、汽车自驾运动营地等项目建立运营，撑持汽车运动赛事场地建立。推进醒美龙江G331边防路自驾车营地建立，开展“中俄大界江，驿路好光景”踏访醒美龙江G331边防路、998带你游龙江等大型自驾游系列活动，推进大庆赛车小镇等项目建立。关于契合《划拨用地目次》的体育设备，能够摘取划拨体例供地，促进汽车文化及相关财产开展。〔省文化和旅游厅、省体育局、省天然资本厅按职责分工负责，各市（地）人民政府（行署）落实〕

五、优化汽车配套办事

（十六）保障消费者权益。落实《家用汽车产物补缀改换退货责任规定》，催促消费者、销售者和补缀者履行相关义务和责任。组织成立家用汽车产物三包责任争议处置手艺征询人员库，为消费者与运营者协商选举手艺征询人员，供给需要的手艺撑持。落实《缺陷汽车产物召回治理条例》，按市场监管总局受权开展汽车缺陷产物召回工做。〔省市场监管局，各市（地）人民政府（行署）落实〕

（十七）简化处事流程。简化购车注销、汽车更新等处事法式，妥帖汽车消费网上申办营业注销，实现灵活车注销办事“一站式”打点，提拔汽车消费办事效能。鼓舞在4S店间接打点灵活车注销上牌营业，实现汽车销售、上牌“一站式”办事。实现汽车行业市场主体注销注册网上办、不碰头审批。鞭策公安车驾管营业权限下放和办事网点笼盖面，推进汽车销售企业代办注销，加大汽车销售企业新车注册打点比例。〔省公安厅、省市场监管局按职责分工负责，各市（地）人民政府（行署）落实〕

（十八）增加金融办事赐与。鼓舞金融机构积极开展汽车消费信贷等金融营业，恰当下调首付比例和贷款利率、耽误还款期限，立异消费信贷产物和办事，加大对居民购置汽车的信贷撑持。鼓舞相关保险机构为企业开展汽车信誉销售供给风险保障。有序开展汽车融资租赁，鼓舞汽车消费企业、销售企业与融资租赁企业加强协做，增加金融办事赐与。（人民银行哈尔滨中心收行、黑龙江银保监局按职责分工负责）

（来源：黑龙江省商务厅 原文标题问题：关于印发《黑龙江省关于搞活汽车畅通 扩展汽车消费晋级的若干办法》的通知）