近日，中国政府发布国办发[2022]37号文件（“37号文”）[1]，通过摆设进一步简政放权、放管连系、优化办事（“放管服”），打造国际化营商情况，并依靠变革开放释放经济增长潜力，不变宏看经济大盘。37号文从释放经济潜能、提拔办事效能以及落实现有政策三个方面提出21条工做使命，详细涵盖促进投资、引外资和稳外贸、促进消费、优化政务办事等方面。
此外，值得存眷的是，新版的鼓舞外商目次（即《鼓舞外商投资财产目次（2022年版）》，以下简称“《2022版目次》”或“新目次”）也于近日发布、自2023年1月1日起施行，那也将对中国变革开放、打造国际化营商情况带来搀扶帮助，从而起到进一步引外资、促投资的积极感化。
促投资、引外资、稳外贸
►推进有效投资，落地重点项目
37号文提出要足够操纵专项债资金和政策性、开发性金融东西，撑持重点项目建立，以鞭策经济恢复开展。
重点项目涵盖：交通根底设备、能源、农林水利、生态环保、社会事业、城乡冷链等物流根底设备，市政和财产园区根底设备，国度严重战术项目、保障性安居工程，以及新能源项目和新型根底设备项目等[2]。
摘取上述办法，引导金融机构扩展中持久贷款发放，加强金融办事实体经济才能，关于扩展有效投资、带动就业以及促进消费等有积极感化。
►引外资、稳外贸
吸引外资：优化办事
本年来中国政府不竭优化营商情况以不变外资，虽然面对复杂的国际布景及全球经济下行压力，官方调研展现，2022年第三季度，在中国的80%摆布的外资企业庇护了现有消费规模[3]。
为进一步吸引外资，37号文强调将在助企惠企、政府摘购等政策方面，让外资企业得到与国内本钱企业同等的待遇。同时，也将更好地发扬办事外资企业工做专班的感化，有效处理外资企业面临的现实困难。事实上，各地政府部分陆续成立了办事外资企业工做专班（“办事外资工做组”），外资企业能够通过德律风、收集、邮件等多个路子向办事外资工做组提出本身在运营过程中碰着的困难和诉求，工做组则根据现实情状，更有针对性地及时回应息争决外资企业的详细诉求。
吸引外资：扩展鼓舞类财产项目范畴
《2022版目次》的出台，相信对扩展外资流进有积极感化。相较于《2020版目次》而言，《2022版目次》增加239条、修改167条，进一步扩展了鼓舞外商投资的范畴，从行业角度，新目次意在引导更多外资投向先辈造造业、现代办事业、高新手艺、节能环保等范畴；从区域角度，则聚焦在中西部和东北地域。
《2022版目次》的次要改变之一：引导外资更多投向先辈造造业和现代办事业[4]
《2022版目次》的次要改变之二：引导外资更多投向中西部和东北地域优势财产[5]
外商投资鼓舞类项目标，次要能够享受以下三类优惠政策：
在西部地域和海南省投资，契合规定的，减按15%税率征收企业所得税
在投资总额内进口自用设备免征关税（规定不予免税的产物除外）
优先供地、并可享受地盘价格优惠
稳外贸：加大对新业态的撑持
中国政府撑持各类市场主体停止外贸拓展，关于跨境电商等新业态赐与了一系列的撑持政策。官方数据展现，2021年，跨境电商进出口额达1.98万亿元人民币，增长15%；此中出口1.44万亿元人民币，增长24.5%，跨境电子商务综合试验区（“综试区”）带动感化明显，有力鞭策跨境电商平稳较快开展[6]。
迄今为行，中国设立的综试区达132个。综试区内的企业，契合相关前提的，能够享受以下税收政策：
出口未获得有效进货凭证的货物，免征增值税、消费税[7]
审定征收企业所得税，应税所得率为4%[8]
通关便当、放宽进口监管等[9]
根据37号文，中国将在2022岁尾前再增设一批综试区，并将加快出台更多撑持海外仓开展的政策办法。在通关方面，将推进通关营业全流程网上打点，提拔便当化程度。
促进消费
►汽车消费
在促进消费方面，37号文提及落实好阶段性减征部门乘用车购买税、延续免征新能源汽车购买税、放宽二手车迁进限造等政策，促进汽车消费。
根据现行政策：
购买日期在2022年6月1日至2022年12月31日期间内且单车价格（不含增值税）不超越30万元人民币的2.0升及以下排量乘用车，减半征收车辆购买税[10]
购买日期在2023年1月1日至2023年12月31日期间内的新能源汽车，免征车辆购买税[11]
►住房需求
为撑持刚性和改进性住房需求，在税收层面，国度和处所出台了相关政策，例如2022年10月1日至2023年12月31日期间纳税人在统一城市出卖并于一年内从头购置住房的，对其出卖现住房已缴纳的小我所得税予以退税[12]；部门处所城市将小我住房让渡增值税征免年限由5年缩短到2年等。在其他层面，例如信贷、用地赐与、预售资金监管、住房限购等方面，政府也出台了政策，根据各地详细情状供给了必然水平的放松。
根据37号文，处所将被付与更多的自主权，因城施策做好保交楼、防烂尾、稳预期等相关工做，促进房地产市场平稳重康开展。详细细节，有待公布。
优化政务办事
当前，市场主体在差别地域开展运营活动的，关于不异的事项可能遭遇差别的处置，存在必然的不确定性。对此，为了实现统一事项在差别地域和差别层级同原则、无区别打点，37号文摆设了一系列工做。
►行政答应
37号文要求各级政府在本年岁尾前体例公布本级行政答应事项清单，并造定例范以明白答应前提、申请素材、审批法式等内容。关于清单外的事项，不得违法施行行政答应。
截至目前，包罗北京、重庆、广东、上海等省市在内的大部门处所政府已发布了2022年版的行政答应事项清单。值得存眷的是，在税务层面，自2022年11月1日起取缔五项行政答应事项[13]，仅保留“增值税防伪税控系统更高开票限额审批”1项税务行政答应事项。
►行政惩罚
37号文针对当前部门地域在行政执法过程中可能存在的“一刀切”或畸轻畸重等问题，要求各地造定例范能耐域行政裁量权基准，严厉标准行政惩罚行为。各地须清理违法法定权限设定、过罚不妥等不合理罚款事项。估量各地将陆续以清双方式公布本地的行政惩罚裁量基准。
►简化企业创办和登记法式
37号文要求2022岁尾前实现企业创办、涉企不动产注销、员工录用、企业简易登记等“一件事一次办”，进一步提拔市场主体运做需求的效率。
结语
除了上述办法之外，中国将陆续落实阶段性缓缴社会保险费等现有政策，还将出台配套办法撑持个别工商户开展，施行“取缔皮卡车进城限造”等办法以提拔便民办事程度。估量跟着详细政策的落地，对优化营商情况、不变经济开展将起到积极感化。我们也将陆续存眷，为您带来最新动静。
注：
[1].
[2].
[3].
[4].
[5].
[6].
[7].财税[2018]103号
[8].国度税务总局通知布告[2019]36号
[9].海关总署通知布告[2018]194号，商财发[2018]486号等
[10].财务部、国度税务总局通知布告[2022]20号
[11].财务部、国度税务总局、工业和信息化部通知布告[2022]27号
[12].财务部、国度税务总局通知布告[2022]30号
[13].对纳税人延期缴纳税款的核准，对纳税人延期申报的核准，对纳税人变动纳税定额的核准，对摘取现实利润额预缴以外的其他企业所得税预缴体例的审定，企业印造发票审批（国度税务总局通知布告[2022]19号）
本文是为供给一般信息的用处所撰写，并不是旨在成为可依靠的管帐、税务、法令或其他专业定见。请向您的参谋获取详细定见。