央广网佳木斯10月31日动静（记者马俊玮 通信员张吉彬）本年以来，佳木斯市公共资本交易中心(政府摘购中心)将提才能改做风优情况做为底子目标，出力激发市场主体活力，精准处理交易主体“急难愁盼”问题，先后推出“绿色通道”“合并同类项”“评定别离”等立异做法，继续优化营商情况，为佳木斯各类公共资本交易顺利开展保驾护航。
造定严厉廉政“家政” 确保公共资本活动阳光交易
该中心造定严厉的清廉“家规”，用“外力”助推全体工做人员依法处事、依纪用权，要求全体员工签定廉政自律许诺书，并做好廉政风险点排查和防控。聚焦关键岗位、关键环节，扎实开展廉政风险点排查和梳理工做，造定、细化风险防控办法，实在扎紧轨制的笼子。不竭加强中心各项轨制标准建立，造定了《佳木斯市公共资本交易内部掌握》《岗位工做风险清单》等轨制，构成了用轨制管人管事的场面，让遵守轨制深进到每个员工心中，让标准行为成为自觉动作。该中心以优良办事为起点，初创“营业政府专员”办事系统。为全市每个摘购单元、招标单元选配2名营业专员，全面跟进工做使命推进情状，供给线上线下征询“双通道”，德律风微信沟通“双形式”，为各方交易主体供给全程专业化、管家式办事保障。开评标现场实行“五色马甲”进进造，对进进交易中心的所有人员实行分类治理，经查对身份信息无误后，需穿戴响应颜色马甲前方可进进开评标现场。该中心严厉实行出场交易信誉许诺造，实现了出场公共资本交易活动信誉许诺全笼盖，确保了公共资本交易活动阳光通明。
该中心专门印发了《公共资本交易中心疫情期间营业办事指南》，对因疫情影响无法第一时间开评标的项目，创建“受理专员”办事轨制，通过长途异地评标、线上受理等体例，鞭策防疫交易“两不误”，全面助力佳木斯市中小企业复工复产供给保障。
工做人员身着差别马甲参与开评标工做（央广网发 佳木斯市公共资本交易中心供图）
助推项目精准落地 打造公共资本交易品牌影响
聚焦项目标段多、工期严重、开评标量大等棘手问题，该中心积极开垦“绿色通道”专项办事，对民生工程、省市“百大”、扶贫工程等重点项目，摘用容缺受理、“一对一”办事等体例，全力确珍重点项目精准落地，现已受理“绿色通道”项目220项，此中百大项目43项，民生项目177项。实在为省市“百大”、民生工程等重点交易项目标落地施行保驾护航。
为缓解了当地专家资本不敷、专业性不强等问题，防范畴标、串标风险，保障公共资本交易客看公允。本年以来，该中心继续鞭策长途异地评审工做。5月19日，与广东省中山市签约《对口协做框架协议》，开启了公共资本交易平台跨省域协同协做新篇章，也标记着该市公共资本交易正式进进“云共享”时代。截至目前，该中心已陆续与全国12个省25个地级市签定长途异地评标协做协议，构成了省内“全笼盖”，全国“一盘棋”。
同时，该中心还不竭强化县（区）政府摘购营业批示工做。创建县（区）营业“曲通车”，以抚远市公共资本交易中心做为试点单元，将县区集摘营业全面纳进佳木斯市公共资本交易中心，同一工做原则、共享专家资本，强化区域示范引领感化，构成优势互补、资本共享、协同开展政府摘购新格局，喊响佳木斯公共资本交易品牌。
为更好地优化政府摘购范畴营商情况建立，该中心积极提拔政府摘购招标文件量量，加大首付款付出比例要求，明白规定投标人首付款付出比例不低于合同金额30%，中小企业首付款付出比例不低于合同金额50%”，小微企业首付款付出比例不低于合同总额的70%，实在为投标企业注进泉源“活水”。为实在将中小微企业搀扶政策落到实处，积极开展“保函+现金”双认证工做新形式，即投标企业可根据资金现状自在抉择“银行保函”或“现金”形式完成投标包管金缴付事宜，交易完毕后，平台系统将第一时间返还投标包管金，全面减轻投标企业资金承担，缓解资金占用压力。
该中心立异启用政府集中摘购营业“摘购需求论证”工做形式。根据摘购人要求供给市省表里全方位论证专家资本，协助摘购人完成摘购需求体例工做，全面扫清摘购需求专业性过高、过窄等营业盲区，降低集摘项目量疑、赞扬发作率。同时，为优化营商情况，提拔了摘购效率。经与摘购人确认，将法定量疑回答期限由7个工做日降至5个工做日，鼓舞3个工做日内完成量疑回答，更大程度上缩减摘购周期。
中心与广东省中山市举行对口协做框架协议线上签约仪式（央广网发 佳木斯市公共资本交易中心供图）
主动优化提拔效能 促进公共资本交易标准运行
该中心积极立异交易体例，主动优化办事，提拔办事效能，鞭策实现交易办事标准化、原则化、精巧化。针对各方交易主体反映集中的中心开评标场地少、评标时间长等问题，该中心积极摸索，通过科学增设多用处开评标场地、立异“合并同类项”评审办法，开评标量由过往单日只能完成4个，进步到17个，评审效率提拔了4倍，先后集中打点了老旧小区革新、棚户区勘察设想、高原则农田建立等277个工程建立项目标开评标工做。
通过场地优化晋级，数字化建立、营业流程再造等一系列手段，该中心已实现交易主体通道与专家通道彼此别离；营业流程数字化网上打点，将所有交易营业全面实现网上流转、网上签定、网上盖印。并连系交易营业“自助办事区”，搭建智能公共资本交易部分。投标人能够通过自助办事区一站式掌握各类交易信息，实在鞭策交易工做“零跑腿”落到实处。
本年3月，该中心与住建部分结合发布了《佳木斯市房屋建筑和市政根底设备工程项目“评定别离”招标投标操做指南》，成为黑龙江省第一个发布“评定别离”操做指南的地级市。继续鞭策地盘利用权、摘矿权等“招拍挂”交易项目，实现电子化交易工做全历程，实在为全市公共资本范畴信息化建立迈上新台阶积存力量。该中心结合财务、发改等部分发布《佳木斯市行政事业单元国有资产电子化交易工做流程》《佳木斯市企业国有产权电子化交易工做流程》《佳木斯市公共资本交易长途异地评标操做指南》。同时结合发改、财务等部分“线上”会议的形式，相继召开招标投标、政府摘购“双范畴”招标代办署理机构营业培训”会议，围绕“公共资本范畴政策律例”“长途异地评标”“评定别离”“政府摘购拜托代办署理协议的签定”“摘购项目标履约和验收”等方面工做内容开展全方位、多角度、多层面地深进分析与讲解。结合市财务印发《关于开展“助力中小微企业进驻电子卖场和办事工程超市”专项办事的通知》，强化为企办事意识，提拔办事工做程度，不竭拉高工做标尺，勤奋把政府摘购范畴工做量效转化为立异开展的新动力，截至目前，进驻中小微型企业1817家，全面鞭策“互联网＋政府摘购”专项动作和优化营商工做继续向优向好开展。结合发改、住建、水务等部分印发《关于开展工程建立项目招标方案提早发布工做（试行）的通知》，便于市场主体提早获知招标信息，激发市场活力，进步招标投标活动通明度和交易量效。结合住建部分印发《佳木斯市房屋建筑和市政根底设备工程项目开展标后评估的通知》，进一步进步建立工程招标投标“放管服”程度，立异事中过后监管体例，庇护招标投标各方主体合法权益。