诚信建设丨市交通运输局党组书记、局长陈焕生：打好“奖惩”组合拳，筑牢交通信用基石

部分专访

打好“奖惩”组合拳

筑牢交通信誉基石

——访市交通运输局党组书记、局长陈焕生

“当前，运营违规失信、货车超限超载失信、违法惩罚超时失信等是交通范畴失信凸起问题，那不只在于不良企业和小我守法诚信意识稀薄，更在于此前行业监管机造不敷健全，惩戒办法震慑力不敷，那些问题亟待处理。”日前，市交通运输局党组书记、局长陈焕生在承受本报记者专访时坦言。

陈焕生介绍，阶段来，市交通运输局认实贯彻落实市委、市政府关于加强社会诚信系统建立摆设要求，敏捷动作，研究制定交通范畴“守信鼓励、失信惩戒、信誉修复”三张清单，统筹推进全市道路运输、交通建立、港航治理、公共交通范畴诚信建立，以强有力的办法，对守信践诺对象予以鼓舞搀扶，对失信犯警行为构成刚性约束，让守信者有力前行，让失信者寸步难行，加快构建以信誉为核心的新型监管机造，全面推进交通范畴社会诚信系统建立。

三张清单筑牢轨制篱笆，为民办事有温度有硬度

“行业信誉系统建立在鞭策交通运输高量量开展、构建新型行业监管形式、庇护公允公允的运输市场次序具有重要意义。阶段来，我局全力鞭策信誉惠民、信誉便企、信誉立市，发扬信誉正向鼓励感化，让为民办事更有温度。同时，常挠不懈，继续加强治理诚信缺失凸起问题，重拳出击，依法严厉查处违法失信行为，让为民办事更有硬度，勤奋构建信誉结合奖惩机造，打造不克不及失信、不敢失信、不肯失信的市场情况。”陈焕生说。

鞭策诚信建立，重在轨制完美。陈焕生介绍，近期，市交通运输局连系我市交通诚信总体情况，制定了《揭阳市交通运输局关于守信鼓励失信惩戒的若干办法》，成立了“守信鼓励、失信惩戒和信誉修复”三张清单。此中，“守信鼓励清单”梳理汇总出“依法依规享受优惠政策和便当办法、削减抽查比例和频次及依法依规共享公示诚信信息”等3方面18条鼓励办法；“失信惩戒清单”梳理汇总出“依法依规施行市场或行业禁进、依法依规施行职业禁进或从业限造、依法依规限造任职、依法依规限造相关消费、依法依规限造享受优惠政策和便当办法、依法依规限造参与评先评优、依法依规纳进严峻失信主体名单、推送政府部分自主参考”等8方面28条惩戒办法；“信誉修复清单”明白了2方面2条修复办法。通过三张清单，引导鼓励企业和小我加强信誉建立，严厉惩戒失信行为，鼓舞失信主体主动纠错，主动改过，激发守信意愿，保障合法权力，不竭提拔政府公信力。

弘扬诚信文化，奖惩清楚成立长效机造

“我局继续深化信誉评判成果在行业监管中的运用，既重视正向鼓励感化，也凸起负面惩戒效果。鼓励办法是有‘含金量’的，企业诚信度越高，能优先享受的优惠政策和便当办事也越多。”陈焕生说，在2022年组织新投进70个保障大南海石化工业区县际包车目标招投标中，该局将参与招投标客运企业持续两年的诚信评判情状列进评分项目，鼓励企业自觉做好运营治理和诚心办事工做，不竭进步客运行业办事程度。

“要让交通运输运营参与者筑牢诚恳守信理念，必需对诚信主体奖罚清楚，同时给积极弥补的失信主体一个闻过则喜的时机。例如，在确定2021年度农村客运油补分配计划中，扣除诚信评判品级较低的Ｂ级、A级企业的部门诚信评判资金，别离奖励给AAAA级和AAA级企业。关于2021年度被评为信誉品级为B级的3家出租汽车企业，共收回484个巡游出租汽车运营权目标。”陈焕生说。据其介绍，市交通运输局出力挠好三张清单的落实、运用，根据“放得开管得好”的总要求，分级分类监管优化晋级。根据信誉评判成果成立交通运输企业“红黑榜”轨制，对“红榜”企业降低查抄比例以至免检；对“黑榜”企业依法依规严管惩戒，并将信誉评判与财务补助、招投标、运营目标挂钩，进一步起到促优汰劣、提拔行业办事程度的优良效果。

党的二十大陈述提出，弘扬诚信文化，健全诚信建立长效机造。陈焕生表达，市交通运输局将深进贯彻落实党的二十大精神，根据市委、市政府相关要求，把加强行业诚信系统建立纳进全市交通部分2022～2024年重点工做使命清单，用好“守信鼓励、失信惩戒和信誉修复”三张清单，成立健全不敢失信、不克不及失信、不想失信长效机造，厚植诚信土壤，全面提拔交通行业诚信意识，继续优化交通运输营商情况，为揭阳经济社会高量量开展奉献交通力量。

典型案例

案例一：守信鼓励，AAA级运输企业被奖励加分中标

市交通运输局每年按期对全市“两客一危”、通俗货运、出租车以及工程建立单元等企业开展诚信评判查核工做，在2021年诚信评判工做中，揭阳市某旅游汽车办事有限公司被评为AAA级运输企业。

在大南海石化工业区县际包车目标招投标事项中，根据《道路旅客运输及客运站治理规定》和《道路旅客运输班线运营权招标投标办法》等有关规定，市交通运输局拜托招标代办署理单元于2022年2月22日组织开展《揭阳市县际包车客运运营权项目》70个县际包车客运运营权目标项目标开标、评标工做，揭阳市某旅游汽车办事有限公司被奖励加分中标。

案例二：失信惩戒，某工程机械办事有限公司被责令破产整顿

2022年7月4日，市交通运输局执法人员根据广东省交通综合行政执法信息系统推送的“一超四罚”案件信息，揭阳市某工程机械办事有限公司属下货运车辆粤VY8***重型自卸货车、粤V08***重型自卸货车等14部车辆在2020年11月27日至2021年11月26日周期内违法超限超载被查处，有《惩罚决定书》为证，该企业发证日期2020年11月27日，有效期至2024年12月31日，车辆总数58辆，违法超限运输的货车占本企业货运车辆总数的24.1%。涉嫌道路运输企业一年内（2020年11月27日至2021年11月26日）违法超限运输的货运车辆达本单元货运车辆总数10%以上。

经查询拜访取证，认定揭阳市某工程机械办事有限公司违背了《公路平安庇护条例》第六十六条、《超限运输车辆行驶公路治理规定》第四十六条的规定，根据《公路平安庇护条例》第六十六条、《超限运输车辆行驶公路治理规定》第四十六条，参照《广东省交通运输行政惩罚裁量原则》的规定，属于一般情节，做出责令揭阳市某工程机械办事有限公司破产整顿十五天的行政惩罚决定。

案例三：信誉修复，让失信企业重塑诺言

揭阳市某汽车运输有限公司因属下运输车辆利用卫星定位安装呈现毛病不克不及连结在线仍处置运营活动行为，被揭阳市交通运输局查处并于2020年11月27日列进信誉“双公示”名单。

该公司在规按时限内纠正已有失信行为并缴纳罚款金额，积极主动履行已生效法令文书确定的义务或达成的施行息争协议，消弭不良影响；自愿承受行业监管部分将本单元纳进分级分类监管范畴，进步抽查比例和频次，开展重点监管。许诺此后若存在违法行为，自愿承受有关部分根据法令、律例和国度有关规定施行的失信惩戒，并将违法行为信息记进本单元及法定代表人信誉笔录，在各级信誉门户网站公示。通过信誉修复后，该公司于2022年1月11日胜利消弭了行政处置带来的信誉负面影响。

新闻短评

守信者一路通顺失信者处处受限

揭阳日报评论员

“诚者，天之道也；思诚者，人之道也。”诚信是中华民族的传统美德，更是社会主义市场经济开展的基石。

交通运输行业联络千家万户、办事亿万群寡、关系国计民生，诚信建立的范畴浩瀚、笼盖普遍。近年来，揭阳海陆空交通全方位开展，初步构建以高速公路、轨道交通、航道为次要运输通道，机场、港口为区域综合交通枢纽的综合立体交通收集。然而，在交通建立获得显著效果的同时，我们也看到在日常的运营活动中，个别运输企业或小我存在违法违规运输、超精湛限运输、不法改拆车辆等行为，失信问题凸起，严峻影响了我市交通运输业的安康开展。

构建交通信誉系统，是优化交通运输行业营商情况的严重行动，也是提拔交通运输行业治理才能的重要挠手。做为涵盖铁路、民航、港口以及公路建立、道路运输、水路运输等浩瀚范畴的部分，我市交通运输系统在推行信誉评判和监管长进行了积极的摸索。眼下，市交通运输局通过发布“守信鼓励、失信惩戒、信誉修复”三张清单，拓展交通运输行业信誉治理范畴，构建奖惩清楚长效机造。同时，深化信誉评判成果在行业监管中的运用，逐渐成立起以信誉监管为核心的行业新型监管形式，逐渐释放结合惩戒的强大威慑力，进而实现以信誉系统建立鞭策交通运输事业高量量开展。

理论证明，诚信的效应是无限的，诚信的价值是无限的。让守信者一路通顺、失信者处处受限，诚信的力量才气不竭生长。我们相信，通过用好三张清单，推进全市交通运输范畴信誉系统建立，厚植诚信土壤，鼎力提拔交通行业诚信意识，继续优化交通运输营商情况，揭阳打造“交通强市”的目标指日可待！

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来源：揭阳日报

记者：黄蕾

通信员：许素勇

整理：“揭阳发布”政务微信编纂部