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以下为注释
黑龙江省为深化生态情况庇护综合行政执法变革,有效冲击生态情况违法行为,成立跨部分协调联动机造,加强行业监管责任与生态情况庇护执法的有效跟尾和协同联动,合力惩处生态情况违法立功行为,出力改进区域生态情况量量。足够发扬典型案例的示范批示感化,黑龙江省生态情况厅近日公布一批新划转本能机能情况违法行为行政执法典型案例,并对鹤岗、大庆市、佳木斯市、绥化市等四地执法部分在案件打点中的凸起表示提出夸奖。
典型案例一:鹤岗市查处涉嫌违法占用湿地案
【案情简介】
鹤岗市指导干部天然资本资产离任审计时发现鹤岗市五号水库管护中心(简称“管护中心”)未经审批在清源湖景区内违规建立2处斑块建筑物,鹤岗市林业和草原局根据《暂行规定》要求,将案件线索移交至鹤岗市生态情况局。2021年4月22日,鹤岗市生态情况庇护综合执法局根据移交的管护中心涉嫌违法占用湿地案件线索停止现场查抄核实,发现该管护中心未经审批在清源湖景区内违规建立2处斑块建筑物,该2处斑块所处位置在黑龙江省政府公布的《黑龙江省湿地庇护名录》内,斑块内有暂时建筑物和从属娱乐设备,涉嫌违法占用湿地。4月28日,经与鹤岗市林业和草原局会商对接,拜托其对管护中心违法占用湿地的面积停止专业评估。8月26日,鹤岗市林业和草原局出具的查询拜访陈述展现,违法占用湿地的面积为849.62平方米,此中永久性占用面积280.84平方米,暂时性占用面积568.78平方米。
【查处情状】
该管护中心的行为违背了《黑龙江省湿地庇护条例》第三十三条和第三十五条第九项的规定。根据《黑龙江省湿地庇护条例》第五十三条第二项和第三项的规定,鹤岗市生态情况局依法责令其1个月内拆除违法建筑,半年内恢复原状,并做出永久性占用途以毁坏面积每平方米一百元的罚款,280.84×100=28084元;暂时性占用途以毁坏面积每平方米十元的罚款,568.78×10=5687.8元,共计33771.8元的罚款,目前该违法企业已自觉履行缴纳罚款。
【启迪意义】
鹤岗市生态情况局强化与相关行政部分协调对接,积极鞭策新增执法范畴案件查处,与相关行政治理部分加强执法协同,构成执法合力。鹤岗市生态情况局接到林草局移交涉嫌违法占用湿地案件线索后,针对林业草原专业手艺复杂特征,商请林草局与生态情况部分配合开展结合现场勘验,召开屡次案件会审,确保行政惩罚案件事实清晰,证据切当,法令适用适当。
典型案例二:戚某坤在湿地内违规筑坝案
【案情简介】
2022年5月24日,大庆市生态情况局执法人员对大庆市杜尔伯特蒙古族自治县克尔台乡扎郎格村郎格屯小南泡子停止现场勘查发现,戚某坤在黑龙江扎龙国度级天然庇护区尝试区内,租赁挖沟机新构筑了一条南北走向的简易土坝,用于改水田。经丈量,构筑坝体长度约50米、宽度约0.7米,高度约0.4米,土坝合计约14立方米。戚某坤的筑坝行为未向黑龙江扎龙国度级天然庇护区治理局申请存案。
【查处情状】
上述行为违背了《黑龙江省湿地庇护条例》第三十五条第一款“除法令、律例另有规定外,在湿地内制止处置下列活动:(一)开垦、挖沟、筑坝、堆山”的规定。大庆市生态情况局根据《黑龙江省湿地庇护条例》第五十三条第三款“违背本条例规定,有下列情形之一的,已设立湿地治理机构的,由湿地治理机构赐与惩罚;未设立湿地治理机构的,由湿田主管部分会同有关主管部分赐与惩罚:(三)开垦、挖沟、筑坝、堆山、填埋、倾倒垃圾和有毒有害物体、摘挖泥炭、私行改动湿地用处以及排放或者抽摘湿地水资本的,责令停行违法行为,期限恢复原状或者摘取其他弥补办法。开垦、填埋、倾倒垃圾、私行改动湿地用处的,根据毁坏湿空中积处以每平方米十元的罚款;挖沟、筑坝、堆山、摘挖泥炭的,处以每立方米二百元的罚款”的规定,经大庆市生态情况局行政惩罚会议研究决定对戚某坤行政惩罚2800元。
【启迪意义】
在此案件的适用法条与执法重视事项等方面,大庆市生态情况局屡次向省执法局、省律例处请教征询,并频频与大庆市生态情况局法令参谋、龙凤区人民法院专业人员沟通研讨,最末圆满完成了此案件的各个环节流程。在责令纠正和行政惩罚文书下达后,当事人第一时间恢复了涉事地域原状并缴纳了罚款。
典型案例三:佳木斯市新时代城市根底设备建立投资(集团)有限公司在四丰山光景名胜区停止违法建立形成生态毁坏案
【案情简介】
佳木斯市生态情况庇护综合行政执法局根据佳木斯市天然资本和规划局移送的涉嫌违法建立形成生态毁坏案件线索,对佳木斯市新时代城市根底设备建立投资(集团)有限公司投资建立的佳木斯市内河区域情况治理工程(四丰山川库湿地修复工程)停止现场勘察发现,该公司在建立过程中操纵钩机、铲车、推土机等重型机械取土清淤对四周林草植被和地形地貌形成毁坏,涉嫌违法建立形成生态毁坏。
【查处情状】
该企业的情况违法行为违背了《光景名胜区条例》第二十六条第一项“在光景名胜区内制止停止下列活动:(一)开山、摘石、开矿、开荒、修坟立碑等毁坏景看、植被和地形地貌的活动。”的规定。根据《光景名胜区条例》第四十六条“违背本条例的规定,施工单元在施工过程中,对四周景物、水体、林草植被、野生动物资本和地形地貌形成毁坏的,由光景名胜区治理机构责令停行违法行为、期限恢复原状或者摘取其他弥补办法,并处2万元以上10万元以下的罚款;过期未恢复原状或者摘取有效办法的,由光景名胜区治理机构责令停行施工。”对该单元下达了《责令纠正违法行为决定书》,责令立即停行违法行为,2个月内恢复原状,连系现场取土土方量大和毁坏植被水平较严峻的违法情节,并对该企业惩罚款8万元整。
典型案例四:绥化安达市东湖湿地天然庇护区内违法养殖案
【案情简介】
绥化市安达生态情况局根据安达市东湖湿地治理局移交的黑龙江省新绿丰农牧开发有限公司涉嫌在庇护区内开展养殖生猪行为的案件线索,对黑龙江省新绿丰农牧开发有限公司停止了现场查抄核实,发现该公司在安达市东湖湿地天然庇护区内处置生猪养殖行为,涉嫌情况违法。
【查处情状】
针对黑龙江省新绿丰农牧开发有限公司在天然庇护区内处置生猪养殖的违法行为,绥化市安达生态情况局依法停止立案查处。该公司的违法行为违背了《中华人民共和国天然庇护区条例》第三十二条“在天然庇护区的核心区和缓冲区内,不得建立任何消费设备。在天然庇护区的尝试区内,不得建立污染情况、毁坏资本或者景看的消费设备;建立其他项目,其污染物排放不得超越国度和处所规定的污染物排放原则。在天然庇护区的尝试区内已经建成的设备,其污染物排放超越国度和处所规定的排放原则的,应当期限治理;形成损害的,必需摘取弥补办法。在天然庇护区的外围庇护地带建立的项目,不得损害天然庇护区内的情况量量;已形成损害的,应当期限治理。期限治理决定由法令、律例规定的机关做出,被期限治理的企业事业单元必需定期完成治理使命。”的规定。根据《中华人民共和国天然庇护区条例》第三十五条“违背本条例规定,在天然庇护区停止砍伐、放牧、打猎、捕捞、摘药、开垦、烧荒、开矿、摘石、挖沙等活动的单元和小我,除能够按照有关法令、行政律例规定赐与惩罚的以外,由县级以上人民政府有关天然庇护区行政主管部分或者其受权的天然庇护区治理机构充公违法所得,责令停行违法行为,期限恢复原状或者摘取其他弥补办法;对天然庇护区形成毁坏的,能够处以300元以上10000元以下的罚款”的规定,责令该公司立即停行养殖行为,期限1个月内拆除违法建筑。该公司到期拒不履行责令纠正内容,绥化市安达生态情况局将该案移送至安达市人民法院停止立案,申请对其强逼施行。经第三方评估公司对该企业停止资产评估后,安达市人民法院对其摘取了强逼拆除办法,安达市人民政府根据评估金额对该公司停止了抵偿。
▌来源:黑龙江 省生态情况庇护综合行政执法局
监造/吴殿峰 责编/王欢 李明哲
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黑龙江生态情况
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