实现全体人民配合丰裕是中国式现代化的素质要求。党 的 二 十 大 报 告 明白提出，全面建立社会主义现代化国度，最艰巨最忙碌的使命仍然在农村。农业农村在我国县域经济社会构造中占据较大比重，县域经济在带动农业农村持久开展方面具有重要感化。县城是毗连城市和村落的纽带，在促进经济增长和带动农业农村开展中始末占据重要地位。推进以县城为重要载体的城镇化建立，不竭完美县域资本整合机造、党建引领下层治理机造、城乡合成开展机造，是在中国式现代化历程中实现村落复兴的有效途径。
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成立资本整合机造，促进县域范畴各类要素的有效整合
以县域经济开展助推村落复兴的重点工做之一，是加强对县域范畴内各类要素的统筹整合。县域范畴内具有相对齐全的经济系统和较为丰富的资本要素，其经济构造既包罗城镇又包罗村落，财产系统涵盖消费、分配、畅通、消费各个环节。在稳固拓展脱贫攻坚功效同亲村复兴有效跟尾的工做中，实现县域内经济、文化、社会、生态、财产的合成，不竭优化农业消费效率，保障农户就业，打造规模经济效益，是高量量推进村落复兴的重要路子。
成立县域资本整合机造，一是加强资本整合，促进城镇化与村庄建立协同开展，科学规划各类资本向中心城镇等特定地域的投进，构成有效的政策导向，使得尚未实现城镇化的农人可以集中享受相对均等的公共办事，在推进集群化开展中实现规模效益。二是加强信息整合，从县域层面成立农户信息监测系统，通过动态监测和数据比对识别返贫风险；通过搜集财产信息和市场信息，加强对农产物的市场预警、形势阐发、手艺妥帖等，优化农业消费、运营，进步农业财产抗风险才能，进步农户收进。三是加强财产整合，足够发掘、发扬地区资本天禀，调整农业财产构造，构成优势特色明显的规模化财产；成立易地扶贫移迁后续帮扶财产园区，发扬企业对移迁生齿的就业帮扶，削减就业不不变招致的返贫风险。四是加强人力资本整合，精准对接赐与侧和需求侧，开展合适农村生齿的职业教导和创业培训，开展多渠道乖巧就业，提拔农户自我开展的内生动力和才能，进步农业农村开展活力。
加强党建引领，不竭提拔党组织指导下层治理才能
党政军民学，工具南北中，党是指导一切的。党的十八大以来，党中心旗号明显对峙和加强党的全面指导，加强党中心集中同一指导，不竭优化党的指导体系体例机造，补齐下层党组织指导下层治理的各类短板，下层党组织在下层经济社会开展中的指导感化越发凸显，率领广阔人民群寡创造了脱贫攻坚伟大成就。理论证明，党的指导是社会经济开展的底子包管，下层党组织是实现村落复兴的顽强后盾。必需始末对峙和加强全面的、系统的、整体的党的指导，优化村落复兴各项政策落实机造。
陆续完美和强化中心统筹、省负总责、市县挠落实的工做指导机造，稳固五级书记挠村落复兴的工做机造，足够发扬各级党委农村工做指导小组的感化，构成全党发动共促村落复兴的场面，确保党和国度各项兴农富民政策层层传导、层层落实。加强下层党建，新时代中国特色社会主义思惟武拆思维、批示理论，全面、准确落实党中心决策摆设，以高量量党建引领高量量开展。加强县域内下层党组织建立，拓展下层治理收集，有效连系党组织、消费基地和农户，足够发扬下层党组织政治功用和组织功用，引领消费体例变化，筹措开展资本，进步治理活力和效能。树立党的一切工做到收部的明显导向，发扬党收部社会治理的枢纽感化，通过“党收部+基地+农户”的形式，加强党收部关于开展标的目的的引领力、社会资本的统筹力。推进县域内指导干手下沉，成立村落复兴联络点轨制，强化纵向互动，优化“干部进村，包社联户”工做格局，加速县—乡—村之间的信息传导，加强工做统筹力。继续推进移风易俗，全面推进农村精神文明建立。
促进城乡合成开展，提拔县域范畴内根底设备、公共办事和财产合成开展程度
党 的 二 十 大 报 告 强调，对峙农业农村优先开展，对峙城乡合成开展，通顺城乡要素活动。那为陆续加强城乡合成开展供给了重要遵照。城乡合成开展具有一定性，社会分工和企业内部门工的彼此感化也决定了财产合成的形态。县域是统筹新型城镇化建立与村落复兴的战术收点，在县域内构成合成开展格局是从农村治理转向城乡治理的重要表现，可以进步财产链价值，进而提拔县域经济开展程度，增进人民福祉。
提拔县域整体开展程度是县域范畴内实现合成开展的根底。要发扬县域做为与城市天文空间和财产空间最为接近的经济单位优势，足够承接城市对农村的辐射带动感化，引导城市财产链梯度转移和延伸，提拔总体开展程度。通过农人就近就业创业、开展县域富民财产等政策设想，吸引本钱和劳动力回流，增加县域核心区公共办事赐与，使各类消费要素发扬出更高的设置装备摆设效率。
根底设备和根本公共办事的均等化是县域范畴内实现合成开展的关键。应打破根底设备和公共办事的体系体例障碍，促使更多县城根底设备与公共办事向农村地域延伸，鞭策县城与乡镇公共办事建立和治理一体化，构成县城与农村地域要素资本双向活动的优良格局。在完美妙交通设备、供水收集等市政设备系统的根底上，构建县域农村根底设备同一规划、同一建立、同一管护机造。推进根底设备数字化革新，实现数字手艺赋能水、电、路、气、邮政通信高效治理。完美社会保障轨制，扩展教导、医疗、养老、文化等资本笼盖范畴，增进公共办事赐与。以政府批示鞭策财产链延伸，构成财产新业态，提拔农业财产链、价值链、赐与链程度，合成一二三财产建立富民财产集群，建立现代化金融和劳动力市场，推进分工和协做，构成县域内城乡一体化开展的新格局。
以上来源 | 《光亮日报》（2022年11月10日06版） 做者 | 斯丽娟（兰州大学经济学院传授）
村落复兴和城乡合成，是开展和建立好国内大轮回经济系统的必由之路，是全面建成社会主义现代化强国总的战术安放第一步阶段：“从二〇二〇年到二〇三五年根本实现社会主义现代化”的经济系统内生动力，人才培育提拔和科技自主立异是两大根底底座，财产立异格局和金融办事是两大加速溶剂。
“十四五”期间是村落复兴战术的发力期，也是农村全面小康后向全面施行村落复兴战术改变的关键期。在那一关键期间，既要稳固全面小康建立和脱贫攻坚功效，又要发力全面施行村落复兴战术，落地村落建立。
村落复兴是一项极度系统性的复杂工程，村落复兴，开展县域是核心载体，村落是根本单位，城、县、乡、镇、村合成开展，才气实现新征程期间配合丰裕的目标。
要践行村落复兴战术，是必需要促进两个合成：一个就是村落自己的一二三财产的合成建立；一个就是要促进城乡的合成开展，也就是县域、城镇与乡域、村域的合成开展。
一二三财产的合成是要通过对村落的建立，让村落大白要突破传统的看念，要走财产链开展的理念，农村不单单是只要农业消费，还有衍生的相关的办事财产，加工财产等。
将来农业必需转型，必需由“卖原料”向“卖加工品”改变，由“卖大路货”向“卖品牌产物”改变，由“卖产物”向“卖办事”改变，实现全环节提拔、全链条增值、全财产合成。
“产融内轮回 经济外轮回”城乡合成·村落复兴 落地办事一张图
从S2B2C根底打造向S2b2m市场晋级，最末实现SbBC财产复兴经济生态
村落复兴配合丰裕，财产昌隆是重点。财产的打造和开展，在过往能做成做强的核心有两种形式：
① 以赐与链治理为核心，详细表示为两个常见的场景：
一个场景是S2b，那里的b是小零售末端门店，S能够是品牌造造商，品牌的治理商，也能够是渠道批发分销商，也能够是连锁零售品牌商，S掌握着品牌和市场渠道。
一个场景是C2m，那里的m是小消费厂（协做社，加工场），那种小消费厂在江浙地域，广东深圳，福建闽南地域都是按区域“一品一区”扎堆存在。那里的C就是电子商务KOL角色，他们的影响力力往往一次性集中能卖出上万万货值，他们能够挟海量粉丝需乞降订单，来反向定造消费，做到小单快反。
② 是社会化资本整合与调度形式。那种属于“产供销研资售后”财产链条开展价值链上，由处所财产龙头企业或国营企业把某个环节做成了社会化。
好比某个垂曲品类的社会化仓储物流资本的整合与调度，消费资本的整合与调度，市场渠道资本的整合与调度，如社会化售后资本的整合与调度，如本钱金融的整合与调度。
在今时今日要赐与链治理与社会化整合调度二者兼顾，设定途径，立异合成。因地施策，因时造宜，区域经济共振，以S2B2C为根底，向着S2b2m形态开展，最末实现财产数字化经济形态，也就是SbBC的生态形式。
S2B2C基座形式。
S代表着品牌的造造商和批发分销商，B代表着中大型渠道摘购出口，C代表着市场消费的KOL引领，心智塑造。
S2b2m晋级形态。
S代表着品牌治理和受权，b是市场端新零售的“Online＋Offline”末端散布网，m代表的是消费端的（协做社，加工场，包拆的）区域性集群聚合。
SbBC的生态形式。
S：供给在云化、原则化、智能化的80%原则办事/产物输出
b:本地城市办事商或者分公司、处事处，链接本地的G政府、B企业，并可供给20%非标的个性化办事
B：本地的G政府、B企业，给他们好的办事产物，供给价值办事，获得盈利的同时，从而获得C
SbB形式成立在云化、原则化智能化的平台S，通过b办事商/分公司，基于区域内G政府/B企业的需求，供给价值办事/产物，从而获得用户C，构成用户C持久继续的消费。然后再携用户C反向办事G政府/B企业,构成持久继续的办事价值。
C：城市内消费者，用户
为什么要为G政府/B企业供给办事？
因为他们掌握着大量的用户C。若何基于他们的需求供给在云化、智能化、个性化处理计划和产物输出，同时还能获得公司当下营收，是最务实、最现实、更符合市场法例的做法。
为什么需要b办事商/分公司？
通过降低适应区域市场的成本、降低客户获客成本、降低办事客户的成本、快速规模化复造四大方面的好处。
1.降低适应成本：中国市场是一个多层级构造并存的市场，从北到南、从东到西，从特级市场北上广深，到五级市场村镇，存在极大差别性。在本地操纵b，能够快速进进市场，成为变压器的角色。
2.降低客户成本：中国市场也是一小我情市场。由本地耕作多年的b协助链接G政府、B企业，能够降低获得客户的成本。
3.降低办事成本：G政府、B企业存在大量的个性化的非标需求，由b供给称心个性化办事，获得应有的办事利润，即能够称心甲方的需求，供给客户称心度，又能够让b继续运营。
4.快速规模化复造：b是每个城市中心节点，是总包商、分发商、办事商的角色。快速扩大b能够快速规模化占据全国市场，构成“散布式城市区块链式”收集有b能够包管城市的产物、体味、信息在全国停止畅通，停止快速规模化复造，并使得整体收集快速晋级迭代。
b是有办事商的加盟和分公司曲营两个体例:
办事商：（1）加盟形式。是为本身赚钱，其积极性是远高于分公司打工者的员工。因而资本才能、立异才能、施行才能也是远高于员工。但其商人的逐利性也决定了，其关于干事会比力“野”，关于持久建立的品牌、价值看往往会摘取短期行为。
（2）分公司/处事处：曲营形式。包管价值看、品牌的同一性、不变性。
因而在全国的渠道节点规划时，曲营和加盟两种渠道架构都要有，并做必然的凹凸犬牙式规划，包管渠道收集的平衡。
到了SbBC的顶层成熟阶段，就会通过区域中心的形式将两个收集做更深度下沉的协同，以至会呈现托管加盟的形式，即办事商投资、供给当地资本。区域中心派人任本地总司理运营施行，根据营收分账形式。从而很好的躲避的加盟和曲营的短处，发扬其长处。
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