三明大田县均溪镇综合执法大队：让执法力量从“九龙治水”变“握指成拳”

三明大田县均溪镇综合执法大队：让执法力量从“九龙治水”变“握指成拳”

11月15日，阴雨连缀，三明大田县均溪镇综合执法大队接到举报，有居民驾驶小货车在金岭村路口不法倾倒建筑垃圾。中队长吴同务敏捷带上队员前去现场处置，对违法居民赐与警告并惩罚款200元，并联络相关部分当天将垃圾清理清洁。

工做人员上门执法。大田县均溪镇综合执法大队供图

金岭村位于城区的城乡连系部地带，市民们到此随意倾倒垃圾现象严峻，因在“三不管”地带，问题持久得不到处理。为处理在治理上存在多头执法、职责划分不清、推诿扯皮等问题，大田县摸索施行乡镇“一收步队管执法”，并将县城所在地均溪镇做为变革试点单元。

均溪镇先行先试，对峙问题导向，实行“1+X+Y”综合执法形式，县里围绕镇综合执法工做，统筹调剂13名事业体例，设立相当副科级，以公安、司法、市场监视、天然资本、林业、农业农村、交通、城管、生态综合执法等县级本能机能部分70名人员力量专职常驻镇综合执法大队，实行同一治理，同一执法，承接了242项行政惩罚及其相关行政查抄、行政强逼等职责，让执法力量从“九龙治水”变“握指成拳”。

执法大队工做人员开展鼓吹活动。大田县均溪镇综合执法大队供图

“以前我们没有执法权，碰着一些违法行为，只能对当事人停止劝导，然后移交相关部分处置，至少要1至2周才气把工作处置好。”均溪镇综合执法大队长高上野介绍，如今只要发现问题，就能够间接处置，1至3天即可处置完毕，处事效率显著进步。

针对日常监管点多、面广、线长等问题，均溪镇综合执法大队连系数字化变革，摸索推行“执法+数字化”形式，运用数字监管平台“大田智网”，构建起监测、存证、处置、责任确定为一体的数字监管机造，让监管工做愈加高效便当、精准省力。

自成立以来，均溪镇综合执法大队共为群寡打点占道审批和房屋联审35件，劝导并清理占道摆摊5475处，整治乱搭乱建乱种36起，制止乱建坟墓1处。

执法大队工做人员开展日常监管。大田县均溪镇综合执法大队供图

行政执法一头连着政府，一头连着群寡，间接关系群寡对党和政府的相信、对法治的自信心。除了监视执法工做，化解矛盾纠纷、护航项目建立等也是均溪镇综合执法大队必不成少的日常工做。

11月9日上午，均溪镇综合执法大队接到群寡德律风举报，桥山路两户户主因违建搭棚产生矛盾，情感冲动，恳求帮手调和。

“13号户主张某因二楼天花板漏雨，想在顶上搭建3米高的彩钢棚挡雨，但棚架高渡过高，影响到邻人家中摘光，协商时两人定见不合发作争论。”城管分局城市治理中队长陈成章介绍，他耐烦引导两边沟通，最末张某决定将彩钢棚高度降低，既不影响邻人摘光，也能起到防水感化。

均溪镇综合执法大队对峙矛盾纠纷泉源化解，健全赞扬处置和处置机造，加大对举报德律风、12345便民办事平台等渠道赞扬案件的处置力度，做到“案结、事了、人和”。本年来，全镇共受理群寡征询、赞扬问题516件，处理初拜候题18件，实现矛盾纠纷比例同比下降10%。

同时，均溪镇综合执法大队积极开展“依法协调征迁”活动，对重点项目停止“阻扰施工”化解工做，组织队员深进征迁一线，听民声、汇民意、解民忧，破解征拆难题。妥帖处理麻纺厂四期、枫坑垅等征迁“卡脖子”问题17个，助力辖区重要节点打造和教导、医疗、能源根底设备建立。

“我们还经常进村进企普法鼓吹，将个案处置改变为泉源治理，有效预防矛盾纠纷、类似案件二次发作。”均溪镇综合执法大队副大队长章国谱介绍，目前已开展“小案件大事理”“以案释法”“现身说法”等活动16次，停止集中法治鼓吹6次，发放各类法治鼓吹单5000余份。(叶紫妍)