临沂市市场监管局发布5起“宽容免罚”典型案例

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海上森林一只猫
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为深进贯彻落实《山东省略微违法行为不予行政惩罚和一般违法行为减轻行政惩罚事项清单》,进一步优化营商情况,临沂市市场监管局在加大重点范畴精准执法力度的同时,鼎力推进宽大审慎监管,积极改变执法体例,对违法行为略微、及时纠正且未形成严峻危害后果的,依法从轻或免于惩罚。为实在发扬典型案件在执法理论中的示范引领感化,现将2022年第二批减免行政惩罚典型案例公布如下:

一、河东区市场监管局查处河东区欧惠便当店销售超限量利用食物添加剂的食物案

2022年8月4日,河东区市场监管局依法查处了河东区欧惠便当店销售超限量利用食物添加剂香辣金针菇的违法行为,并做出“免予行政惩罚”的决定。

2022年4月20日,河东区市场监管局执法人员对河东区欧惠便当店停止食物平安监视抽检。经查验,当事人运营的香辣金针菇,脱氢乙酸及其钠盐(以脱氢乙酸计)项目不合格;黑芝麻,酸价(以脂肪计)项目不合格。经查,当事人于2022年4月15日从河东区王立林酱菜店购进1箱香辣金针菇,2022年3月19日从兰山区子墨粮油调料店购进7.5kg黑芝麻,已全数销售,违法所得296.7元。当事人在购进涉案食物时根据《中华人民共和国食物平安法》的要求停止了进货查验,索取了消费单元及供货商天分、涉案批次食物的进货查验笔录、出厂查验陈述等,履行了运营者的法定义务。

当事人的行为违背了《中华人民共和国食物平安法》第三十三条、三十四条的规定。鉴于当事人不晓得所摘购的食物不契合食物平安原则,在运营活动中履行了进货查验等义务,案发后积极共同查询拜访,能照实阐明其进货来源,主动末行违法行为。根据《中华人民共和国行政惩罚法》第三十三条第二款及《中华人民共和国食物平安法》第一百三十六条的规定,河东区市场监管局决定对其免予行政惩罚;同时对运营者停止法令律例教导,要求其自觉守法、进步法令看念。

执法的目标不是惩罚,而是标准。市场监管部分在现实执法过程中施行宽大审慎、柔性执法,在遵守法令规定的前提下,抉择愈加人道化的办法,对相关市场主体加强鼓吹教导,提出整改要求,实现“以帮代罚”,让执法对象感触感染“有温度的监管”,促进其诚信守法运营。同时,市场监管部分第一时间逃根溯源,进一步处置泉源问题,更大限度地消弭食物平安隐患,保障公家身体安康和生命平安,助力市场主体运营良性开展。

二、郯城县市场监管局查处文景龙蔬菜运营部销售不契合国度食物平安原则食物案

2022年1月21日,郯城县市场监管局依法查处了文景龙蔬菜运营部销售不契合国度食物平安原则食物的违法行为,并做出“免予行政惩罚”的决定。

2021年11月3日,执法人员对文景龙蔬菜运营部运营的黄洋葱停止监视抽检,经查验灭线磷项目不合格。经查,当事人从甜肃省金昌市金川区双湾镇龙口村菜农马某某处购进黄洋葱1000kg,已全数销售,涉案货值1800元,违法所得432元。购进时索取了供货方天分证件及产地证明等材料,做好了进货台账;同时,当事人积极摘取办法挽回影响,至案件查询拜访完毕未收到消费者食用后不良反响和赞扬。当事人积极排查原因,及时整改违法行为。

当事人违背了《中华人民共和国食物平安法》第三十四条第一款第二项的规定,鉴于其主动供给了该不合格蔬菜的供货方天分、产地证明、进货查验笔录、蔬菜快检陈述,能照实阐明进货来源,履行了进货查验义务且有根据证明其对摘购的蔬菜不契合食物平安原则的事实不知情,郯城县市场监管局决定对其免予行政惩罚。

贯彻落实《食物平安法》中“尽责免罚”规定,是一项既契合当下执法要求,又能催促当事人加强食物平安工做的关键内容,惩罚不是目标,在契合法令律例要求下,催促其积极完成整改,提拔运营者食物平安治理程度、促进安康久远开展才是最末目标。那也是进一步优化营商情况,提拔市场监管效能和治理程度,树立宽大审慎监治理念,成立公开通明的法造化市场情况的重要行动。同时,本案线索已移交至供货商所在地市场监管部分进一步处置。

三、沂南县市场监管局查处沂南县进米严选互联网运营部发布虚假告白案

2022年8月12日,沂南县市场监管局依法查处了沂南县进米严选互联网运营部发布虚假告白的违法行为,并做出了“免予行政惩罚”的决定。

2022年8月8日,根据赞扬举报,沂南县市场监管局执法人员对沂南县进米严选互联网运营部停止现场查抄。经查,当事人在新媒体平台的网店中销售一款垂钓饵料,其鼓吹描述为“垂钓虾粉鱼饵料、鲫鱼饵料、南极磷虾粉,纯天然垂钓食浓腥野钓打窝饵料”。该告白为当事人自主编纂发布,无任何证据素材证明此告白的实在性。该产物不断未售出。案发后,当事人第一时间纠正了上述鼓吹内容。

当事人的行为违背了《中华人民共和国告白法》第二十八条第一款第二项的规定。鉴于当事人初次违法,且情节略微,在发布该告白后产物不断未售出,未抵消费者的购置行为产生本色性影响。同时,当事人在查询拜访时积极共同,照实供给相关素材,照实陈说违法事实。在案发后立即删除虚假告白,积极纠正违法行为,消弭不良影响,沂南县市场监管局决定对其免于行政惩罚。

该案足够落实了《行政惩罚法》“惩罚与教导相连系”的根本原则,既纠正了违法行为,也教导了当事人,有力催促了其在此后严厉施行《中华人民共和国告白法》的要求,积极履行告白发布主体责任,标准告白发布行为,为消费者供给准确实在信息。

四、费县市场监管局查处费县麦小兜食物便当店涉及疾病治疗、疾病预防成效的食物告白案

2022年1月22日,费县市场监管局依法查处了费县麦小兜食物便当店涉及疾病治疗、疾病预防成效的食物告白的违法行为,做出“免予行政惩罚”的决定。

2021年12月20日,根据赞扬举报,费县市场监管局执法人员对费县麦小兜食物便当店停止现场查抄。经查,当事人在新媒体平台的网店中销售一款产物“Swanson斯旺森TMG甜菜碱胶囊500mg”,其鼓吹网页中存在“预防酒精对肝脏的损害”等涉及疾病治疗及预防成效的告白内容。同时查明,当事人在交易过程中,只负责平台销售,不见商品实物,商品由总经销商在保税仓发货,所有商品告白鼓吹由总经销商批量推送,当事人不做任何修改且其实不晓得该告白违法。

当事人的行为违背了《中华人民共和国食物平安法》第七十三条第一款及《中华人民共和国告白法》第十七条的规定。鉴于当事人在案发后积极共同查询拜访,照实供给相关证据素材;在接到责令整改通知书后,立即删除了违法告白,认实筛查新上架商品的告白内容,全面整改并在网东家页明显位置张贴了表白整改决心的“特殊申明”;同时,当事人在运营过程中未因运营及产物行量收到任何赞扬,过往亦未遭到市场监管部分惩罚。当事人的违法情节略微,尚未形成危害后果,并积极纠正。综合考虑以上情节,费县市场监管局决定对其免于行政惩罚,并停止了教导。

该案的查办,足够表现了惩罚与教导相连系的人道化处置特征,并及时将案件线索移交至总经销商所在地市场监管部分进一步处置,从泉源上对违法行为停止了追查。

五、临沭县市场监管局查处临沂绿之源餐饮有限公司购进利用不契合食物平安原则的食物原料案案

2022年8月10日,临沭县市场监管局依法查处了临沂绿之源餐饮有限公司购进利用不契合食物平安原则的“芹菜”的违法行为,并做出“免予行政惩罚”的决定。

2022年4月13日,临沭县市场监管局执法人员对临沂绿之源餐饮有限公司购进利用的芹菜停止监视抽检,经查验噻虫胺项目不合格。经查,该批次“芹菜”系2022年4月13日在临沭县华诚商贸有限公司购进,共购进5公斤,购进时索取了供货方天分证件、产地证明、购货票据及农药残留检测陈述单等供货方材料,违法所得22.8元。

当事人利用不契合食物平安原则的食物原料的行为违背了《中华人民共和国食物平安法》第五十五条第一款的规定。鉴于当事人积极共同案件查处,履行了进货查验义务,能照实阐明其进货来源,并有足够证据证明其不晓得所摘购的食物不契合食物平安原则,且形成的社会危害性较小,临沭县市场监管局决定对其免予行政惩罚。

食物平安关系千家万户,关系社会协调不变和政府公信力。在依法免罚的同时,市场监管部分将对泉源企业停止处置,全面催促食物消费运营单元加强食物平安工做责任感和任务感,安稳树立第一责任人意识,从思惟上重视,从动作上自律,全面进步食物平安的保障程度,确保人民群寡“舌尖上的平安”。

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