曹锦清 | 《山河与人民》：解析社会治理问题的中西之别与古今之变

若何熟悉曾被单元体系体例全数吸纳，又随单元体系体例崩溃而自觉构成的“社会”？

若何治理或治理那人人卷进其内且急剧变更的市场经济社会？

为什么说中国社会是一个“具象的社会”？

华东理工大学熊万胜传授的《山河与人民：中国治理系统解析》一书，扼要阐了然中国三千年以来的治理史，并延伸到现代，以汗青与现实回应现代社会的严重现实问题，让人大白国度治理若何影响通俗人的生活。

本书将传统中国和现代中国的治理体味上升到哲学、社会学和心理学的层面加以切磋，测验考试用新的构想来阐明什么是现代中国的“治理系统”——它的汗青沿革与立异，它的优势与特色，它有如何的普世意义和中国特色。力求阐明党和 *** 若何曲面人民之间的差别性，若何对每一个老苍生的所急之事、所难之事、所愁之事和所盼之事尽可能地有所回应，甚至有效处理。

那本书是做者十年来行走一线、博学多才、根究中国社会的结晶。书中以严谨的论证中转生活的素质，提出了诸多总结我国传统和现代治理体味的新概念，不乏对我们生活产生重要影响的浩瀚“小事”的阐发，读后让人名顿开。

《山河与人民》序言

文 | 曹锦清

自方案经济向市场经济转轨以来，人们便通过市场竞逐各类生活时机。体味证明，在资本设置装备摆设上“市场”较“方案”具有更高的效率，但在“社会”效应上，市场经济鞭策了高活动（横向的空间活动与纵向的地位活动）的同时也促成了社会高分化（从一般的贫富分化向两极分化的天然演变），且在伦理上鞭策了以小我责任（对家庭、对单元、对国度承担责任）为核心的道德标准向以愈加重视小我权力或利益的体例演进。彼此抵触的意向和利益招致大量社会失范行为的产生。

若何熟悉那个曾被单元体系体例全数吸纳，又随单元体系体例的崩溃而自觉构成的“社会”，以及若何治理或治理那人人卷进其内且急剧变更又模糊不清的市场经济社会，使之不变有序，而且付与其新的生活意义，便成为朝野存眷的大问题。答复那一问题也酿成了我国社会学界必需承担的学术责任。

一代人的学术研究标的目的即是研究者对身处其内的时代问题的切磋与答复，目标是理解给其形成心里猜疑的诸多“社会”问题。于是，各类有关“社会转型”和“社会治理”的学术论文、论著涌现。

熊万胜的新著《山河与人民：中国治理系统解析》，乃是在综合文献材料和做者十余年到全国各地调研功效的根底上，试图为理解“治理”问题供给一些新根究、新看点、新奉献。本书立意甚为宏阔，期看通过宏看社会学的比力法和汗青法，解析社会治理问题的中西之别与古今之变，以期用浩荡的视野深进天文解现代中国社会治理的若干特量——它的汗青沿革与立异、它的优势与仍然存在的问题。重点是想答复中国 *** 若何有效地处置人民之间的差别性，或者说做者频频强调的“上下联合”的中国特色问题。

该书的大旨是答复“系统力量是若何联合生活世界的”那一问题。做者认为，中国现已构成的上下联合形式有三大特征，并内存治理优势：一是系统力量主动介进生活世界；二是曲面有差别的详细小我；三是系统生活化要比群寡政治化更为契合现代中国社会与政治的现实运行。那些学术化概念的现实指涉与内容，在该书内有详细的阐明。

其大意是将公众所急之事、所难之事、所愁之事、所盼之事，通过下层 *** 的积极主动行为以及其与各社会组织和公众本身的“共建、共治”，在下层社区内得到有效的处置、处理（共享）。

从“治效”的角度看，那种颇具中国特色的治理体例比西式民主有效得多。说其实的， 西式民主轨制设想自己其实不在于“治效”，而在于西方一再宣扬的“政治合法性”，在于限造“行政权的集中”，即避免“行政集权”干坏事，然而，如许的政体也难认为公众办妥事。中国的政治目标是为人民谋幸福，为民族谋复兴。中国的治理系统既能“集中力量办大事”（那方面我们已有胜利的体味），又能“集中力量办小事”，即下层公众各类急难愁盼之事（分而言之皆是小事，合而言之即是大事）。

集中力量办“大事”不容易，但集中力量办妥群寡急难愁盼的“小事”更难。若何促使中国下层 *** 在对上负责的同时更多地对下负责，若何将为人民办事的功德办妥（群寡称心）而不办坏，那仍然是中国社会治理中的严重问题。

期看答复现代中国治理问题，那是做者的宏愿；至于能否有效地答复了该问题，只要交给学术界同业与读者揣度了。在我看来，具有960多万平方公里疆土和14亿多生齿的超大型社会，各地域间存在着很大的差别，且变革开放以来因市场化而构成的“社会”，其与政治、经济、文化、生态相区此外范畴鸿沟历来模糊不清，更重要的是那个社会范畴处于急速改变之中。

黑格尔有句名言，“密纳发的猫头鹰要等黄昏到来时，才会起飞”（密纳发的猫头鹰是罗马神话中的伶俐之神），意思是只要当一个汗青过程末结之后，才气对其停止哲学深思，并获得对它的理解。现在，社会治理的迫切需要迫使密纳发的猫头鹰在清晨就起飞，那对一切存眷社会变化的人来说只能是一种勉为其难的勤奋。该书论述宏阔，阐述疏失以至过于武断在所不免；至于“具象社会”与“笼统社会”之分、“框架性国度”与“榫卯构造”概念之用，或存商榷空间。若该书能引发学术界同业与读者的讨论与责备，我想那也是做者的等待。

2022年4月

THE END

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