「党建治学」李雪勤：一体推进“三不腐” 为实现海晏河明朗朗乾坤而勤奋

李雪勤：一体推进“三不腐” 为实现海晏河明朗朗乾坤而勤奋

党建治学

反陈旧迂腐斗争关系民气那个更大的政治，是一场输不起也决不克不及输的严重政治斗争。当前，我国反陈旧迂腐斗争已获得压服性成功并全面稳固，但形势仍然严格复杂。我们要全面打赢反陈旧迂腐斗争攻坚战、耐久战， 就必需加深对新形势下党风廉政建立和反陈旧迂腐斗争艰巨性、 紧迫性的熟悉，进一步进步一体推进不敢腐、不克不及腐、不想腐的才能和程度，通过不懈勤奋换来海晏河清、朗朗乾坤。

“三不腐”方针方略的构成和开展

从不敢腐、不克不及腐到不想腐，那是一个从偏重治本到标 本兼治、从外部高压到自律自觉的过程。早在 2005 年 6 月， 时任浙江省委书记的习近平同志在察看浙江武义县后陈村时指出，要修建一个惩防并举的系统，事前教导很重要，让人不肯陈旧迂腐 ；过后有处置也很重 要，让人不敢陈旧迂腐 ；全过程监视更重要，使人不克不及陈旧迂腐。

党的十八大以后，习近平总书记明白提出要“构成不敢腐、不克不及腐、不想腐的有效机造”，以愈加契合客看现实和陈旧迂腐治理法例。2017 年 10 月， 党的十九大陈述强调，要“强化不敢腐的震慑，扎牢不克不及腐的笼子，加强不想腐的自觉， 通过不懈勤奋换来海晏河清、 朗朗乾坤”。“构建不敢腐、不克不及腐、不想腐的有效机造”也 写进十九大党章。2020 年 1 月， 习近平总书记在十九届中心纪委四次全会上明白指出，一体推进不敢腐、不克不及腐、不想腐，不只是反陈旧迂腐斗争的根本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。那一全新提法把“三纷歧体”的位置提到了史无前例的高度。

假设说党的十八大之后的一段时间里，鉴于反陈旧迂腐斗争的客看形势，推进不敢腐、不 能腐、不想腐做为反陈旧迂腐斗争根本方针还有个前后挨次的话，那么十九大后提出的“一体推进不敢腐、不克不及腐、不想 腐”则是一个浑然天成的有机整体。因为“三不腐”既包罗了治本，又包罗了治标 ；既包罗了惩办，又包罗了预防 ；既 包罗了纠风、查案、清理、整治，又包罗了教导、监视、造 度、变革 ；既是反陈旧迂腐斗争的根本方针，又是新时代全面从严治党的重要方略——那是一个既简明扼要、又统筹兼顾的系统。在那个别系中，不管党内存在什么问题，都能够通过一体推进“三不腐”来处理， 有什么问题就出力处理什么问题，不再强调以哪个为主。那 是在深入总结和掌握反陈旧迂腐斗争法例的根底上构成的，是我们党反陈旧迂腐斗争根本方针的严重继续和开展，是反陈旧迂腐斗争理论特殊是管党治党理论的严重立异，成为我们党推进反腐 败斗争一系列新理念新思惟 战术的重要构成部门。

“三不腐”方针方略的核心内容

一是继续强化“不敢腐” 的震慑。我们强调的不敢腐， 偏重于惩办和威慑，对峙什么问题凸起就重点处理什么问题，让意欲陈旧迂腐者在带电的高压线面前不敢越雷池半步，勇敢按捺陈旧迂腐蔓延势头。党的 十八大以来，以习近平同志为核心的党中心以极大的政治勇气和汗青担任，对峙反陈旧迂腐无禁区、全笼盖、零容忍，对峙重按捺、强高压、长震慑，勇于刀刃向内、刮骨疗毒，勇于猛药往疴、勇士断腕，始末连结惩办陈旧迂腐高压态势，不管地域范畴，不管在职退休，该开刀就开刀，该肃清就肃清。党的十八大以来，截至 2022 年 4 月 底， 全 国 纪 检 监 察 机 关 共立案审查查询拜访 438.8 万件、 470.9 万人 ；查处违背中心八 项 规 定 精 神 问 题 72.3 万 起， 赐与党纪政务处分 64.4 万人。党的十九大以来，全国共有 7.4 万人主意向纪检监察机关投案。此外，我国开展反陈旧迂腐国际逃逃逃赃“天网动作”取 得 明 显 成 效，2014 年 以 来 从 120 个国度和地域逃回外逃人 员 9000 多 人、 逃 赃 200 多 亿 元。能够说，中国反陈旧迂腐斗争的力度史无前例，书写了人类反陈旧迂腐斗争汗青的新篇章。当 今世界没有其他哪个政党、哪 个国度可以像我们如许大规 模、鼎力度、持之以恒地惩办陈旧迂腐。要陆续准确掌握陈旧迂腐阶段性特征和改变趋向，聚焦重点范畴和关键环节，勇敢不移 “打虎”“拍蝇”“猎狐”，连结零容忍的警醒、零容忍的力度， 统筹推进各范畴反陈旧迂腐斗争， 让那些频频爆发的老问题逐步削减曲至不犯，让一些繁殖的新问题难以蔓延，勇敢把增量按捺住、把存量肃清掉，勤奋获得反陈旧迂腐斗争的彻底成功。

二是实在扎牢“不克不及腐” 的笼子。我们强调的不克不及腐，偏重于造约和监视，扎紧轨制笼子，让胆敢陈旧迂腐者在严厉监视中无机可乘。党的十八大以来，在按捺增量、削减存量的同时，党中心挠紧构建契合中国国情和时代需要的权利造约和监视系统，特殊是党中心构 建了以党内监视为主导的党和国度监视系统，实现了对所有党员、干部和行使公权利的公职人员监视全笼盖。要挠住政 策造定、决策法式、审批监管、 执法司法等关键权利，强化权利造约，削减权利对微看经济活动的不妥干涉。还要成立陈旧迂腐预警惩办联动机造，加强对陈旧迂腐手段隐形变异、创新晋级等新特征的阐发研究，进步及时发现、有效处置陈旧迂腐问题的才能。要通过变革和轨制立异割断利益输送链条，根除指导干部被“围猎”那个陈旧迂腐“污染源”，加强对权利运行的造约和监视，构成有效管用的体系体例机造，愈加常态化、长效化 地提防和治理陈旧迂腐问题。同时， 党中心明白要为公职人员供给合理的物量前提和生活保障。成立起与现阶段国度经济开展程度相适应的公职人员工资、 津（补）贴、福利待遇等物量前提的动态保障机造，也是实现不克不及腐的根底性前提。

三是不竭加强“不想腐” 的自觉。我们强调的不想腐， 偏重于教导和引导，着眼于产生问题的深条理原因，有的放矢、综合施策，让人从思惟泉源上消弭贪腐之念。党的十八大以来，党中心始末强调要把加强思惟政治建立放在首位，铸牢抱负自信心那个共产党人的魂，教导引导党员、干部补足精神之“钙”。“不想腐”要靠加强抱负自信心教导，靠进步党性觉悟，靠修养清廉文化，夯 实不忘初心、服膺任务的思惟根底。要加强对广阔党员指导干部的思惟道德和党纪法律王法公法教导，对全体党员和国度公职人 员停止反腐倡廉教导，加强拒腐防变才能。通过正面鼓吹发扬先辈典型引领感化，通过剖 析背面典型深进开展警示教导，要在全社会开展清廉文化教导。还要鼎力鼓吹党中心关于党风廉政建立和反陈旧迂腐工做的方针政策、决策摆设，弘扬正气、鞭笞腐恶，为深进开展党风廉政建立和反陈旧迂腐斗争营造优良的言论气氛。

当前推进“三不腐”要出力做好的几项重要工做

要鼎力推进人民监视和自我革命相连系。我们党要跳出汗青周期率，毛泽东同志在延安期间给出了第一个谜底，就是让人民来监视政府 ；党的十八大以后我们党又给出了第二个谜底，那就是自我革命。自我革命就是补钙壮骨、排毒杀菌、勇士断腕、往腐生肌， 不竭肃清侵蚀党的安康肌体的病毒，不竭进步本身免疫力， 避免人亡政息。勇于自我革命和承受人民监视是一致的，都是源于党的初心和任务。恰是 有了那两大其他政党学不来的造胜法宝，才使我们那个百年大党青春永驻，从一个成功走向另一个成功。当前，把人民监视和自我革命相连系的一项重要工做，就是要鼎力推进“三不腐”工做，把党风廉政建立和反陈旧迂腐斗争停止到底，最末从底子上处理陈旧迂腐问题，博得汗青的主动。

要鼎力推进大数据监视的根底性工做。党的十九大提出的建立数字中国战术，已经深 深地渗入到中国经济社会开展 和人民生活的各个范畴，在国度治理系统和治理才能现代化历程中发扬了重要感化。从全国各地的现实情状看，通过数字赋能开展大数据监视，可以对大数据笼盖范畴内的陈旧迂腐问题起到釜底抽薪的感化，使大量陈旧迂腐行为暴露无遗、无所遁形。做好了那些海量大数据监视的根底性工做，就起到了防患于未然的感化，同时也表现了“三不腐”的要求，能够在 “不敢腐”“不克不及腐”的根底上 到达“不想腐”的目标。因为大数据监视是实时的、动态的， 可以及时发现问题，从而表现 “伸手必被捉”的震慑效果。

要鼎力推进全域城镇化的根底性工做。党的十八大以来，我国的反陈旧迂腐斗争力度和效果不成谓不大，但陈旧迂腐案件的增量也是很多的。其实，那同我国正处于城镇化过程中是有关系的。根据兴旺国度的体味， 城 市 化 率 在 30% 至 70% 期间是加速城市化的期间，而 那也往往是各类社会问题包罗陈旧迂腐问题的易发多发期。我国 2021 年的城镇化率不到 65%， 而兴旺国度的城镇化率一般在 80% 摆布。因而，只要我国经济社会继续开展、城镇化到达较高程度，我国获得反陈旧迂腐斗争彻底成功才气有愈加强大的物量根底。从“通明国际”的数据看， 清廉指数排在最前面的 10 个 国度（地域）都是兴旺国度（地 区）。兴旺国度纷歧定是清廉国度，但清廉国度必然如果兴旺国度，我们不可思议一个穷困落后的国度如何才气持久保 持清廉。因而，我们要获得反陈旧迂腐斗争彻底成功必需成立在 经济社会兴旺的根底上，那也 是契合汗青唯物主义根本原理的。再加上我们更好地对峙人民监视和自我革命相连系，深进贯彻一体推进“三不腐”方针方略，肯定会迎来海晏河清、 朗朗乾坤的清廉中国。

【李雪勤：长安街读书会成员、中心纪委研究室原主任】

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