学术机构是学科的重要载体，学术机构设置合理与否会间接影响学科的开展。过往二十多年，北大的学术机构不断在不竭调整之中。此中，情况学科的调整履历了合并和拆分，此中的体味和教训很值得深思。它给了我们一个很重要的启迪： 学科规划和院系设置既要考虑本身法例，还要兼顾汗青传承，操之过急只能拔苗助长。
在大学快速开展的过程中，总会产生一些令人猜疑的问题。学科反复设置和机构不合理设置就是此中常见的问题。
例如，我们的情况学科分在情况科学与工程学院、城市与情况学院里；经济学、政治学也散布在几个院系，还有一些院系包罗几个一级学科。在现有的评估系统下，我们总期看院系与学科设置相婚配，以削减学术治理的复杂性。那个设法虽很好，但现实却往往不那么抱负。 院系和学科设置当然是有法例可循的，但汗青和人际因素也不成小视。
01
情况学院的猜疑
十几年前，我担任校长助理，协助负责学术事务。其时，正值学校停止学科和院系构造调整，分拨给我的第一项使命是情况学科的调整。
学校其时有两个与情况相关的学术机构：城市与情况学系和情况科学研究中心，前者以天文学科为根底，后者以大气化学为主。学校决定将那两个机构合并，组建新的情况学院。学校期看通过学科调整，构成愈加合理的学科构架，并期看借此加强学科之间的协做，提拔学校的整体学术合作力。
情况学院的组建十分困难，一起头就碰着了两个单元的强烈反对。一些离退休老教师的反对十分强烈，研讨会上火药味十足，两个单元都期看独立组建学院。为了推进整合，学校聘用美国佐治亚 理工的江家驷传授担任新的情况学院院长。江家驷传授在佐治亚理工曾担任系主任，学术布景和国际视野俱佳，为人也很谦虚，应该是不错的院长人选，但合并后情况学院的开展其实不顺利。
合并之后，学院的资本是同一设置装备摆设的，但因为欠缺彼此之间的默契与相信，各人在开展构想上不断争论不休，难以构成共识。因我不断负责联络情况学院，每次碰头，各人都老是对学院开展情况充满焦虑担忧、牢骚满腹，院长和班子成员也筋疲力尽。
四年后，情况学院班子换届，各类矛盾再次发作。无法之下，学校附和将情况学院分红两个机构，城市与情况学院、情况科学与工程学院，随后的开展出人意表。近年来，那两个学院各自的开展都很敏捷，在天然天文、大气情况、水情况、生态和城市规划等良多范畴都开展很好，各自构成了明显的特色。
我不断在深思情况学院的组建和拆分。把两个单元合并，费了九牛二虎之力，却矛盾重重，效果欠安。相反，独立之后，学校并未做特殊的投进，各自觉展势头都十分好。我们不该当把问题简单地回咎于彼此之间的不相信，应当还有更深条理的原因。
02
机构设置的法例与传统
学科开展和机构设置有本身法例，但并非非此即彼那么简单。我们常说的学科，是在学术开展过程中逐渐构成的，一般是具有配合常识根底的范畴和分收。而学术机构是学者的配合体，配合的开展理念和目标、类似的学科布景和学术评判原则等，都能够做为维系配合体的根底。
大学中有两类学术机构：一类是以传统学科为根底的院系，如数学、物理、化学等；还有一类是以问题为导向的，如情况、能源、生态等。
除了学科因素，学术机构还与汗青构成过程有关。在一些机构中，虽然学者布景差别，但持久构成的相信，维系了共事的根底。
院系多是以学科为根底的。院系对学科的开展负责，也对人才培育提拔负责。
从我们的体味看，单一学科的院系在开展理念、学术评判等方面比力随便达成共识，开展情况相对较好。而由多学科构成的院系和规模比力大的院系，在开展上都碰着了良多困难。假设没有相互相信和配合的理念，简单地把几个差别学科放在一个院系，其实不能促进协做，因为开展理念和评判系统的差别，反而会使合作超越了协做，矛盾取代了相信，那些城市影响学术机构的开展和运行。
情况学院是一个比力极端的例子，其他合并学院也有类似问题，只不外水平差别罢了。有些学院为了回避矛盾，把学术资本划分到更小的学术单元，固然矛盾得到了暂时的缓解，但那种做法固化了传统学科构造，失往了停止前瞻性学科规划的活力，良多好的开展机遇也因而而丧失了。
跨学科研究机构是以问题为导向的，固然各人学科布景差别，但通过配合的目标彼此共同。
一般地说，新建的跨学科研究机构城市考虑聘用人员学科布景的互补性，在研究项目组织上更具合作力，因而开展情况都比力好。在前期的学科建立中，我们重点建立了跨学科研究机构，对院系的学科调整存眷不敷。在新一轮的“双一流” 规划中，我们将把院系学科建立和调整做为工做重点。院系建立的关键仍是学术步队，但关于一些学科设置不合理、开展情况欠好的院系，也必需要下决心停止构造性调整。
03
学部与院系
学术机构在治理素质上属于学术治理范围，就像是一个家庭，各人配合造定例则，配合参与和庇护学术配合体。学术机构的指导者除了日常治理，还要造定和施行学科开展规划，搀扶帮助青年学者的学术开展。机构的指导一般都是由能耐域专家担任，学术机构的规模不宜过大，不然，会增加治理的难度，也会影响资本设置装备摆设的合理性。
学术治理构架能够从两个方面停止调整：一是加强学部，通过学部加强对院系和学科的治理和调整，二是明白院系的定位，调整院系的学科构架。那两方面工做是彼此联系关系的，院系调整需要学部的参与或主持。深度参与院系学科建立与开展，也将促进学部本能机能的完美。
我们在 1999 年成立了五个学部，比来又增加了经济与治理学部。根据其时学部的定位，我们组建了学部办公机构，成立了由学者参与的各类委员会。各学部在学科开展规划、跨学科人才培育提拔、学科和院系构造调整等方面做了大量行之有效的工做，学部的工做机造也已经根本成立起来了。
明白学术机构的定位是学科开展的根底。我们的学术机构能够分为教学型、研究型和教学 / 科研型。从所承担的教学工做看，又能够分红本科教导、研究生教导和专业学位教导。体育教研部、大学英语和对外汉语教导学院等是以教学为主的学术机构，教师岗位以专职教学为主，评判与晋升也以教学程度为次要察看内容。分子医学所、数学研究中心等属于学术研究机构，大大都教师要与院系配合聘用，并承担响应的教学工做，专职科研人员应按科研系列聘用。
北大的大大都院系都是教学 / 研究型的，但一些院系的开展标的目的其实不非常明白。一些以职业型和专业学位教导为主的机构，能够恰当削减或取缔本科间接招生，而通过辅修、第二学位或专业研究生教导的体例，参与本科人才培育提拔。
院系的调整要有利于调动教师的创造性，有利于人才培育提拔与学科开展。我们要对峙以下四项根本原则：第一，院系调整以人才培育提拔为根底，足够考虑本科人才培育提拔的需要，那是最重要、最根本的原则。第二，使学术机构与学科尽可能婚配，关于学校重点开展范畴，学术机构担任学科开展、步队建立和人才培育提拔的责任。第三，面向将来，足够考虑学科开展趋向，为将来开展留有余地，绝不画地为牢、固化封锁。第四，院系规模恰当，在现行体系体例下，院系仍然有行政属性，院系的规模不克不及过大或过小。院系调整是一项涉及面宽、影响比力大的工作，要有总体规划，根据现实情状，逐个施行，不克不及一窝蜂搞运动。
变革开放以来，中国大学的学术机构不断都在不竭调整，但仍 然没有找到较为合理和通行的设置体例。那也与中国经济和社会开展比力快、对高档教导和科学手艺投进不断增加，以及大学拓展敏捷等因素间接相关。
从整体格局看，中国大学的开展必需借助国度和社会力量。 以学科为根底的院系要聚焦学校的核心任务，即培育提拔人才和研究学术。别的，我们还应当足够调动国度、处所和企业资本，组建以问题为导向的研究机构。比来，我们组建了现代农学院，同时，与山东协做在潍坊成立了现代农业研究院。处所政府赐与配套资金和根底前提，北大负责组织学术步队和运行。那种体例填补了学校在农学范畴步队建立和资本投进的不敷，大大加强了北大农学范畴的整体合作力。
来源：将来教导治理研究
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