为深进贯彻落实 新时代中国特色社会主义思惟和党的十九大精神，牢牢掌握高量量开展底子要求，根据省第十三次党代会精神和省委、省政府摆设，围绕加快鞭策枢纽经济、门户经济、活动经济开展，打造内陆变革开放新高地，继续推进“一带一路”五大中心建立，特制定本动作方案。
一、出力构建交通商贸物流中心
1．建立综合立体交通收集。以轨道交通和航空为引领，鞭策枢纽型交通和综合性交通收集建立，加快国度高速公路、国铁干线、“米”字型高铁网、关中城际铁路网、大西安城市轨道交通和西安咸阳机场三期工程建立，鼎力开展综合交通枢纽，构成承东启西、毗连南北、高效便当的立体大通道。出力规划“一带一路”沿线标记航点，加快构建面向中东欧的国际航空枢纽，构成根本笼盖全球重要战术伙伴国度和重点区域中心城市的航空收集。
2．建立现代商贸高地。高程度打造自贸试验区，强化轨制立异，推进差别化变革，继续优化营商情况，精心培育提拔立异案例，创造陕西特色体味。不竭扩展进出口商业规模，培育提拔商业新业态新形式，撑持跨境电子商务开展，吸引资金、人才、手艺、商品和信息等要素在陕西集散活动。
3．建立国际物流枢纽。优化物流节点空间规划，全面提拔物畅通道能效，加快推进“三网三港”核心骨干物流系统建立。加强与沿线国度铁路、海关、查验检疫等范畴协做，为中欧班列（西安）拓展线路创造有利前提。加强与沿海港口联动，打通海上丝绸之路通道。深进推进与海航战术协做，加速国际航路收集规划，加速当地航空公司设立，依托航空城尝试区，鼎力开展临空经济，建立临空经济示范区，打造国际航空物流枢纽。深化与京东战术协做，加快物流根底设备建立，推进无人机等新业态开展和伶俐物流系统建立。
二、出力构建国际产能协做中心
4．加快国际协做财产园建立。继续妥帖“两国双园”形式，重点推进中俄丝路立异园、中哈元首苹果友谊园建立。引导企业在我省对外投资财产聚集度较高的吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦等国度，摸索共建陕西财产园区，促进陕西境外财产聚集开展。加快中哈现代农业立异园等国际农业协做园区建立。继续加强对哈萨克斯坦爱菊粮油加工财产园等3个重点境外经贸协做园的跟踪办事。
5．撑持优势企业开辟海外市场。发扬配备造造、能源化工、有色冶金、轻纺建材、现代农业、节能环保等财产优势，以“一带一路”沿线国度为重点，加强财产对接与协做，延伸财产链和提拔价值链。撑持外贸综合办事企业开展，鼓舞企业在沿线国度建立“海外仓”或“陕西商品展现中心”，进一步扩展出口份额。撑持本钱和手艺密集型企业在沿线国度拓展能源资本、配备造造、农业手艺开发协做渠道，进步当场转化率，构成产能协做示范效应。
6．加强战术对接与财产跟尾协做。向西加强与中亚、欧洲等国度的陆路毗连，通过协做设立国际财产协做聚集区，拓展新兴市场，稳固新亚欧大陆桥经济走廊重要战术收点地位。向北以蒙俄为重点，积极参与中蒙俄经济走廊建立，协做建立能源大通道，实现优势互补。向东南加强与成渝、长株潭、北部湾、京津冀、长三角和珠三角等经济区的联络协做，鞭策与南亚、东南亚等国度交换往来，积极参与“21世纪海上丝绸之路”和“长江经济带”等国度严重战术规划。强化京陕、津陕、苏陕、川陕、唤包鄂榆等省际区域协做，全面构建区域开放新格局。
三、出力构建科技教导中心
7．强化科技范畴协做。鞭策省内高校、科研机构和企业与国外立异机构协做设立立异协做平台，开展跨国结合研发和手艺转移。引导撑持省内有实力有前提的科技型企业、收柱企业到国外自建、并购或协做成立研发中心或企业孵化器，操纵境外立异资本，开发具有自主常识产权的新手艺和新产物。鼓舞撑持省内高校、科研机构和企业参与国际大科学方案和大科学工程，参与施行政府间科技协做项目和承担国度战术性国际科技立异协做重点专项。发扬“丝绸之路农业教导科技立异联盟”等交换平台感化，在沿线国度建立一批农业科技培训交换中心，在杨凌建立“一带一路”职业农业培训中心，助推开展农业科技双多边协做。
8．深化国际教导协做。继续鞭策落实与教导部签订的“一带一路”教导动作国际协做备忘录议定事项，进一步扩展全省教导对外开放，扎实推进“一带一路”教导协做平台建立，打造丝路职业教导基地。加快印发施行《陕西省关于做好新期间教导对外开下班做的施行定见》，以供给人才支持、促进民气相通、实现配合开展为重点使命，凸起挠好机构平台建立、立异人文交换机造、推进中外协做办学、非通用语种专业建立、留学生培育提拔规模等五方面工做，尽快实现陕西教导国际化的“追逐超越”。
四、出力构建国际文化旅游中心
9．扩展人文交换协做。夯实各类对外文化交换协做平台，通过办妥重要论坛、重点节庆、严重展会等系列活动，传递陕西声音，讲好陕西故事，展现陕西新形象。积极对接国度相关部委，继续鞭策海外中国文化中心建立。加强与沿线国度在环保、卫生、体育等范畴的交换协做，丰富人文交换内涵。
10．加强文化财产开展。陆续施行严重项目带动战术，做好陕西动遨游戏财产基地、西安对外文化商业基地等项目建立。发掘操纵陕西丰富汗青文化资本，施行文化人才培育提拔方案，加强文化创意财产开展，开发精品文创产物，打造“一带一路”文创高地。积极搭建文化财产招商引资平台，组织参与展览展现活动，鞭策“一带一路”文化商业开展。
11．深化国际旅游协做。将西安丝绸之路国际旅游展览会打形成重要的丝绸之路主题国际展会，扩展陕西旅游国际影响力。操纵社交媒体平台鼓吹陕西，构建陕西旅游海外鼓吹推介收集。打造以《驼铃传奇》为代表的华夏文化旅游品牌。鞭策陕西《长恨歌》等实景表演原则被沿线国度摘用或利用。摸索培育提拔西安至开封华夏文化轴带。加快鞭策与携程集团战术协做，配合兴办世界文化旅游大会，建立国际一流文化旅游中心。
12．打造特色旅游品牌。全面推进全域旅游示范省创建工做，撑持西安、韩城创建国度级旅游业变革立异先行区，撑持宝鸡、汉中、韩城等3市14县开展国度全域旅游示范区创建工做。打造丝绸之路起点旅游走廊、秦岭人文生态旅游度假圈、黄河旅游带、红色旅游系列景区等“四大旅游高地”，把我省建成具有国际范、中国风、陕西味的闻名国际旅游目标地，鞭策我省由旅游资本大省向旅游强省迈进。
五、出力构建丝绸之路金融中心
13．强化顶层设想。围绕丝路金融中心定位，体例《丝路金融中心建立规划》，成立丝路金融中心建立推进机造。深进推进陕西自贸试验区金融变革立异，争取金融产物和办事立异试点优先落户自贸试验区，勤奋培育提拔可复造、可妥帖的金融立异案例。
14．完美机构系统。加大外资机构引进力度，鞭策相关外资法人银行业机构来陕交换，争取有意向的银行进驻陕西。争取境表里金融机构区域总部、功用性总部进驻陕西，加快机构、人才聚集。力争民营银行、合资证券公司、人寿保险公司、金融租赁公司等年内批筹。
15．拓展金融营业。加快推进丝绸之路经济带跨境资金结算功用建立，鞭策与“一带一路”沿线国度跨境交易以人民币计价和结算。鼓舞金融机构围绕陕西与“一带一路”沿线国度的农业、科技等产能协做，立异金融产物与办事，促进与沿线国度的区域经济协做和人文交换。
16．深化金融立异。立异国际化融资形式，与世界银行、亚洲开发银行、亚投行等国际金融机构和丝路基金、中非基金等在开展境外严重项目投资方面加强协做。深化保险业赐与侧构造性变革，加大产物和办事立异力度，鼎力开展综合物流保险、出口信誉保险等营业，办事“一带一路”建立。
六、优化开展情况
17．加强鼓吹引导。足够发扬陕西新形象建构与传布工做联席会议机造的感化，整合文化、文物、旅游、经贸、外事等范畴资本，以“一带一路”沿线国度为重点标的目的，抱团走出往，做大做强“领会中国从陕西起头”品牌。不竭完美陕西一带一路网办事功用，加大政策解读和功效鼓吹，加强信息沟通和文化交换，足够发扬官方综合办事平台感化。
18．筹备严重活动。积极对接协调国度相关部委，争取2019年“一带一路”国际协做顶峰论坛在西安举办，及早启动筹备工做，加快推进丝路国际会展中心建立。组织参与首届中国国际进口展览会，陆续办妥丝博会、杨凌农高会、陕粤港澳经济协做周等严重投资促进活动。
19．扩展外事交换。围绕推进“一带一路”建立需要，调整外事工做规划，推进重点标的目的、重点国别、重点地域、重点项目标交换协做，争取更多国度在陕设领事馆。鞭策国际友好城市建立重点向“一带一路”沿线国度延伸，推进“一带一路”财产园区开展联盟实体化运做，逐渐构成官方外交与民间交往互动、互促、互补格局。
20．完美办事保障。积极发扬“一带一路”建立境外平安保障工做系统和机造造用，进步境外平安保障才能和程度。积极开展常识产权国际协做交换，加强常识产权专业人才培育提拔。积极开展境外投资保险，向企业供给信息征询等相关办事，为企业开展海外投资供给风险保障。
七、强化组织协调
21．完美信息报送机造。连系中心巡视“回头看”整改落实工做，各成员单元要按期向省推进“一带一路”建立工做指导小组办公室（以下简称省“一带一路”办）报送建立功效、反应严重问题。省“一带一路”办每半年向省政府陈述一次工做停顿情状，岁尾商省级有关部分对工做落实情状停止汇总考评。
22．加强监视审核工做。根据《陕西省清理和标准庆典研讨会论坛活开工做指导小组关于加强和标准“一带一路”对外交换平台审核工做的通知》（陕清组字〔2018〕1号）精神，加强和标准“一带一路”对外交换平台审核工做，实在庇护好“一带一路”倡议的严厉性和权势巨子性，避免“一带一路”概念泛化，提防借用“一带一路”概念聚财敛财。
23．强化协同推进。根据成员单元本能机能分工，成立分挠推进机造，由牵头单元加强统筹协调，确保各项重点工做有序推进，配合推进五大中心建立。牵头单元参照《施行计划》构成中期评估陈述，岁尾报省“一带一路”办。（交通商贸物流中心由省开展变革委和省交通运输厅牵头，国际产能协做中心由省开展变革委和省商务厅牵头，科技教导中心由省科技厅和省教导厅牵头，国际文化旅游中心由省文化厅和省旅游开展委牵头，丝绸之路金融中心由省金融办和西安市政府牵头。）
来源：西部网