一场城市与污染的抗争(二)(《读者报 壹周刊》)

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披着凉皮的糖
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   在百度里面输进隆昌两个字,跳出来的第一个词条是隆昌气候预告。那个城市的人们关心情况的愿看要远远大于其它方面。

   “72岁的陈可超是看着那个城市一天天长大的,石牌楼、古宇湖、云顶寨、圣灯山都是少年时熟悉的气象,还有穿城而过的金鹅江。金鹅江还有一个名字喊隆昌河。

   关于能够嬉水、能够洗菜、能够看见河底鹅卵石的金鹅江,曾经的记忆是美妙的。

  一场城市与污染的抗争

  本报记者 邹坤 练习记者 高文 内江隆昌报导

  金鹅”蜕变“龙须沟”

   天天早上,72岁的陈可超城市风雨无阻地推开窗户——固然他明知早上5、6点钟的隆昌空气会有一种让窒息的味道。

   多年来,看察睡在他家楼下面一条名为“金鹅江”的河道,然后在脑海中回忆一下过往的金鹅江,已经成为那个退休多年白叟的一份工做。那个工做他已经做了5年。

   4月13日,陈可超是如许笔录的:“河水黝黑,陪伴着晨曦上升起一股股的臭味”。

   陈可超说除往那种污水味,空气中还同化着另一种恶臭味,从县城靠西的古宇湖标的目的飘来。早上和薄暮5点到6点之间清晰可闻。

   金鹅江穿城而过。江的周边散布着很多单元和居民小区。从水面上看过往,满是密密麻麻的房屋。

   据陈可超的统计,3月至4月,那条河道的黑、臭率到达78%,更高是100%。居民区和工场向河道内排污其实不按时。

   隆昌县西区居民刘先生也反映:4月初,污水排放吓人,半池河水,一片黢黑。

   即便就是那两天,也有污水排放,只是量要相对要少一些,颜色仍是黑,味道仍然臭。

   在河道里,残留着大量清晰可见的黑色污迹。刘先生说:“黑色污水如今已经流向下流,不断往隆昌河下的泸县嘉明镇和泸县城边的河流。”

   金鹅江在本地居民的眼中早已失往了往昔的清澈,酿成了一条“龙须沟”。而现实上遭到污染的其实不仅仅只是城中的金鹅江流域。

  水荒

   工农村是金鹅江流经古宇湖街道处事处下辖的一个村。那个村子世代都受金鹅江的恩泽,而现在,却间接承担着金鹅江水污染带来的阵痛。

   “田家蒲月少闲时”,而如今工农村村民却不能不为插秧播种而犯愁。

   犯愁的次要原因是缺水。

   村民老李说,即便是污水也没有了,金鹅江改道了,连过往用来灌田的污水也没了。在老李看来,“水是农人的根”,有水就是“功德”。

   忧愁其实不仅仅来自于老李一家,大大都村民都和老李一样,因为缺水,他们无法一般像往年般准时下秧。

   那些阶梯形的水田,大部门田中都没有水。“即便有水的田里,只要稍加翻腾,也就干涸了。”老李说。

   “本年如无水可灌田的话,有2/3的村民都不会上秧。”“看天食饭并非件随便的工作。”

   无水的窘境还影响着一些养鱼的村民,那些来自于全国水禽基地县的村民因为鱼塘无水可换,至今也不敢下鱼苗。

   还有一些养殖户反映,即便用了金鹅江水来养鱼,近来也时常呈现“死鱼”问题。

   相对“死鱼”而言,更让人担忧的是可怕的污水中不晓得事实有几细菌和有害物量。

   “下水田后,小腿上就会发一些红色小胞,很痒,不敢用手挠,怕挠破。”前两天刚下过田的一位村民老迈妈捞起裤腿,指着脚上的红点说。

   “假设,脚被挠破了,有疤痕,下田沾水的话,就会跟着伤口烂起走,流黄水,发炎。”老迈妈说:“像往年,有一个村民就是站在水里洗了些红萝卜,因脚有未愈合的老伤,谁晓得脚上的伤口,就跟着烂了起来,吓人得很。治了很久,才好转才来。”

   “我们本来都是用污水灌田,生活用水──自来水管道是不久前由政府部分同一安拆的。”老迈妈填补说。

  治污

   过往十年间,那个城市不断在污染和治污之间踌躇。而治污动作,渊源已久。

   据本地媒体的报导,面临隆昌县污水治理那一老迈难问题,各级政府与苍生也曾掀起过一次次的全民治污动作。 2009年6月3日,隆昌县河流水污染防治发动大会,播放了由县播送局造造的《隆昌县次要河流污染情状》专题片,隆昌县次要指导强调,挠好水资本庇护、水污染治理迫在眉睫,是隆昌的燃眉之急。 在之后的三天时间里,隆昌电视台在黄金时段持续播出了专题片《隆昌次要河流污染情况》,其时也引起强烈的社会反应。 2011年4月18日,隆昌县再一次召开了河流水污染防治工做专题会。 而现实上,那场运动在多年前就已经拉开帷幕。

   而像如许的河流水污染防治工做会,隆昌县多年的治水过程中并没有少开。政府还曾花巨资,用时一年摆布,修了个下水道阴沟工程——建立公用管道,管道的尽头修了个污水处置厂,将污水间接引流到污水处置厂。

   但不知什么原因,污水处置厂并没有起什么感化,污水一样没有得到治理。本地人指着一处“瀑布口”说,那里也是污水一个“排污口”。 刘先生指着立于河道中的“圆柱体”迷惘的说:水道阴沟工程是搞了,但没有起到任何感化。

   本地人大都晓得,隆昌治理污水,本想效仿成都会府南河的污水治理,但不晓得为什么水却“年年治理年年污”。

  治污的可能

   近年来,隆昌县通过施行三年水污染治理方案和整治三江河、龙市河污染源工做,重点水污染企业根本得到了治理,工业废水中次要污染物排放量逐渐削减。 但是隆昌县次要河流和水库水量还未得到底子性的改进。 隆昌县四条次要河流水量应达国度《地表水情况量量原则》三类水量原则,现实上三江河受沿河造纸、酿造消费废水、场镇生活污水及河道淤泥污染影响,是隆昌县空中水水量最差河流,水量劣于地表水情况量量五类;隆昌河受城区生活污水、部门未达标排放企业排的消费废水影响,水量也劣于五类,是县内生活污水污染最严峻的河流;龙市河、渔箭河水量相对较好,但受农村畜禽养殖业、工业企业消费废水不达标排放及农药化肥残存量进河影响,水量也只达五类。 柏林寺水库做为隆昌县城区居民的集中式生活饮用水水源,通过综合整治后,水量较以前有了明显改进,22项监测项目中有19项达二类水量原则,高锰酸盐指数、石油类到达三类水量,总氮达四类水量;古宇湖水库水量22项监测项目中有16项达二类水量原则,氨氮、生化需氧量、石油类、高锰酸盐指数到达四类水量,总氮达五类水量,水量富营养化仍不容乐看。上述监测数据表白,两个水库均未到达《地表水情况量量原则》二类水量原则,且差距较大。 为难的是,环保部分的监管不断处于污染的末端。《水污染防治法》及其相关规定,把监管的重心从排污口转移到预防上来。 据国度环保总局的一份材料展现,一些流域城市污水处置厂建立停顿迟缓,已成为水污染防治工做中的单薄环节。

   记者在摘访中领会,位于隆昌县古于湖城乡连系部的工农村又有一个污水处置厂正在建立中。 目前,经济增长与情况扰动的关系曲线上升态势很难改变。有专家认为,根据如今的情况压力,情况污染高发“可能还要继续10年、20年时间”。 而政府部分的治理行为仍然是治污的次要力量,若何标准那一部门的行为成为隆昌县治污的关键环节。如许隆昌彻底治污的可能才气实现。

  就此,记者摘访了重庆市法学会民法经济法研究会副会长陈永标博士。 陈永标博士说,《水污染防治法》第四条规定了县级以上处所政府应对本行政区的水情况负责,但详细怎么负责,能否应将水情况庇护目标的完成情状做为政府和政府负责人的政绩查核内容。那在法令修订时曾存在争议。 在法令修订前,只规定了县级以上政府应对本辖区的水情况量量负责,但若何查核政府能否负责并没有详细的规定。所以修订法令时,法学专家就提出应当把“负责”的规定做实,将水情况量量庇护做为政府政绩的查核目标。其时有定见认为处所政府既要开展经济,又要到达水情况庇护目标那两者不成能同时实现。 其时有专家就认为应当将水情况庇护目标完成情状纳进政府的政绩考评,而那一点在草修订案时得到进一步明白。每一个处所政府的指导都想做出功效,原先却只查核经济目标,如GDP增长几,并没有把情况量量和排放污染物的情状纳进到查核目标里,成果有的处所经济可能开展很快,但情况敏捷恶化了。假设把情况庇护的情状和政绩连系起来,处所政府就会重视情况庇护和水情况量量了。 颠末其时专家们的频频讨论和收罗定见,最初在《水污染防治法》第五条规定了“国度实行水情况庇护目标责任造和查核评判轨制,将水情况庇护目标完成情状做为对处所人民政府及其负责人查核评判的内容”,那就明白了处所政府应当对情况庇护若何负责,也把十几年来法令中不断规定的“处所各级人民政府,应当对本辖区的情况量量负责”详细化了。

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