中新网北京6月30日电 (记者 梁晓辉)刑法批改案(十一)草案正提请十三届全国人大常委会第二十次会议审议。针对近日引发社会存眷的山东“滥竽充数上学”问题，全国人大常委会构成人员在分组审议中普及定见在刑法修改中写进响应功名，并加大量刑原则，以立法保障公民“前途的平安”。
性量恶劣 定见将“滥竽充数上学”进刑
全国人大常委会委员庞丽娟定见把高考“顶替进学”进刑，追查刑事责任。“我们有庇护人民群寡‘头顶上的平安’，有庇护人民群寡‘出行平安’，有庇护人民群寡‘舌尖上的平安’，同样我们更要庇护人民群寡‘前途的平安’。”
从定功可行性上，全国人大常委会委员刘季幸指出，构成立功的一个最根本的特征是它的社会危害性，好比说偷盗、诈骗，那些行为到达必然的数额构成立功。“窃取、诈骗他人的财帛构成立功，而那种窃取他人的进学资格，窃取他人的开展出息，比诈骗窃取他人财帛行为的立功危害性大得多。”定见对滥竽充数进学的行为进刑，予以冲击。
全国人大常委会委员墨明春同样持此看点。他进一步指出，那种“顶替者”目前没有功罚，涉及的其别人好比涉及到教诲主管部分、学校经办人员或者本地户籍治理人员，参与造假链条的，会有伪造公函功或者此外功行，关于顶替的，反而不构成立功。因而，应该操纵此次修改时机设立一个功名，综合设立“障碍高档教诲测验登科公允功”或者单项设立“滥竽充数进学功”。
全国人大常委会委员张业遂说，刑法在2015年修改时，曾经针对其时社会上比力凸起的测验做弊问题增加了专款，之后高考做弊案件近几年明显削减，可见刑法的感化十分大。定见在现行刑法第284条之一的下面再增加一个条目，即“滥竽充数上学做弊功”。
填补空白 定见增加“盗用、冒用别人身份功”
在分组审议中，多方声音认为“滥竽充数上学”的素质其实是盗用和冒用别人身份，应在刑法中增加“盗用、冒用别人身份功”从底子上处理问题。
全国人大常委会副委员长丁仲礼指出，如今中国的法令中还没有“滥竽充数功”，但是那类工作十分恶劣，民愤极大，能不克不及趁此次修改刑法的时候把那件事考虑进往，把滥竽充数进功。“社会上不单单存在滥竽充数上大学，还有其他的滥竽充数，都需要予以严厉冲击。”
基于现行刑法，全国人大常委会委员李巍指出，能够惩办滥竽充数立功或者与其沾边的可能有10个摆布的功名，好比说玩忽职守功、滥用权柄功、徇私舞弊功、受贿功、受贿功、诈骗功、伪造国度公函印章功、组织测验做弊功、不法出卖供给试题谜底功，还有偏护功、伪证功以及刑法批改案(九)增加的取代测验功等等，但是那里惩罚的根本是国度机关工做人员，或者是让他人取代测验的人，对“滥竽充数者”刑法上没有响应的惩罚。
他定见对滥竽充数者追查刑事责任，也就是俗称的顶替功，以区别于刑法批改案(九)的替考功。
“刑法中不断缺一个功名，即‘盗用、冒用别人身份功’。”全国人大常委会委员于志刚指出，相关行为不竭触动公家的神经，持久以来不断根据冲击陪伴性立功行为的体例处理。好比伪造变造身份证、伪造变造公函证件印章功，盗用、冒用别人身份上大学，还有冒用别人脸部图像造造一些淫秽视频，冒用政治人物颁发一些涉及社会平安不变的动静，以及冒用金融界人发布有关金融期货市场动静等等。“那种现象都与冒用盗用别人身份有间接关系。”
他表达，老是根据冲击陪伴性立功行为的体例处理那些问题，恐怕不是长久之计，定见视情增设盗用、冒用别人身份功。
庇护公允 定见增加“损害公民受教诲权功”
全国人大常委会委员徐显明说，以冒充手段损害公民受教诲权的事例之所以众多，与司法对公民受教诲权庇护倒霉有关，而司法的不做为，又与立法上的根据不敷有关。因之，定见此次刑法修改增加“损害公民受教诲权功”。
他进一步指出，该功损害的客体是复合客体，一是公民的宪法权力，二是教诲公允轨制，三是公民的姓名等人格权。其有意、客看方面及后果都契合立功构成事务。对该功的惩罚，能够最末的得益者即进学者为主犯，其余为从犯，如斯既可削减冲击面，又挠住了矛盾的次要方面。该功的成立，可从底子上处理该类冒充问题。
全国人大常委会委员傅莹对此表达附议。她指出，中国教诲轨制的设想是公允的，山东发作的顶替事务不是小事，也对轨制的诺言带来冲击。“能够从立法的角度，人大对严重社会问题做一个唤应，通过完美法令轨制处理人民群寡关心的问题，庇护社会公允。”(完)