美国空军顾问长在里根国防论坛的小组会议上指出，俄罗斯和中国构成的更大威胁，在于太空才能的开展。
在论坛上，戴夫·戈德芬将军与其他三个兵种的长官，一致认为俄罗斯和中国在各个范畴都构成威胁。然而，他们认可，中国以强劲的经济为根底，对武拆队伍日益重视，获得了更快的开展，并且变得愈加先辈。
戈德芬说：“俄罗斯相当求助紧急，因为该国的经济正在衰退，并且生齿构造对总统来说极具有挑战性。当他发现本身处于那种境地时，我们已经预见他将摘取的动作。而中国拥有经济，是我们必需面临的威胁。”
戈德芬填补道，特殊是在空间范畴，威胁不只存在于中国日益加强的范畴意识，并且在于该国正在摆设的才能。
自2007年以来，中国不断在构建反卫星兵器，此中包罗动能兵器、可屏障GPS或卫星通信的骚乱设备，以及陆基激光器系统。
美国国防谍报局局长罗伯·阿什利中将曾表达，“中国的太空才能已经加强，到2020年中国将在太空中摆设更大的类似GPS的系统”。他还指出，中国在2018年开展的面向太空的动作，比其他任何国度都要多。中国拥有250颗在轨军事、民用和贸易卫星，那仅次于美国。
戈德芬在小组会议期间提出太空投进的三个优先级。起首“我们必需庇护我们所拥有的。同时我们需要过渡到可防备的构造系统。但那还不敷以让我们在拳击场上大展身手。在某些时候你必需回击。第三，我们需要将我们的队伍，从多年来仅针对一个范畴的队伍，转化为一收综合战斗队伍。”
空军顾问长的发言，参考了美国空军在太空范畴兵棋推演的发现，此中包罗在阿拉巴马州的麦克斯韦空军基地举行的第13界施里弗兵棋推演。兵棋想定将推演时间设定在2029年。美国空军太空司令部基于此，研究了多个与太空系统和办事相关的机构的整合活动。
“在每场兵棋推演中，我们都发现假设你在太空中处于领先地位，你纷歧定能获胜。但是，假设你屈居第二，则很可能失败。”戈德芬说。除太空外，美国海军陆战队司令指出，中国向海洋的转移是次要威胁，那已经使结合队伍改动领会决亚洲平安的体例。