山西省朔州市平鲁区下水头乡黄土坡村的村民们做梦都没有想到，当初政府许诺的退耕还林生活补贴款几年来被村干部一再挤占、截留和调用，政府安放的避灾移民新村因量量问题至今无法进住……
山西省朔州市平鲁区下水头乡黄土坡村位于平鲁区西北山区，是平鲁区原刘家窑乡的一个百多人天然村。2009年春，时任村委会主任的张建忠，强令所有村民的承包地从昔时起头一律停行耕种，全面实行退耕还林。那原来是一件利国利民的功德，但黄土坡村“一肩挑”在施行政策的过程中却走了样，村民们赖以保存的退耕还林生活补贴底子得不到任何保障。据村民反映，在2009年避灾退耕前，全村拥有耕地、宜林地约5000余亩，但上报退耕的面积仅为1603.5亩（2012年退耕补贴款发放花名表合计数），仅此一项，张建忠少报、瞒报村民们的承包地亩数就达3000亩以上，招致大部门村民未能根据原承包地块的现实面积，领取到退耕还林生活补贴，给村民形成间接经济缺践约50多万元/年。而那3000多亩耕地、宜林地，过后被张建忠派做什么用场，村民们不得而知。但有一点他们晓得，原来该曲补到本身手里的退耕还林生活补贴，却被村、乡干部一再调用和挤占，全村2010年度退耕还林生活补贴，被张建忠和乡政府有意推延到2011年才发放，两年的退耕还林生活补贴，哀鸿们现实只领了一年。
一边是村民的退耕补贴被挤占和侵吞，申告无门，一边却有人在鼎力大举虚报冒领国度的退耕还林生活补贴款，据朔州阳光农廉网于2011年4月19日，录进的平鲁区下水头乡黄土坡村退耕还林面积报表中展现，2011年度全村退耕还林生活补贴发放面积，比2012年度多出657亩，此中，表中李法一栏展现，其退耕面积为737.5亩，补贴总额118000元，经与2012年度黄土坡村退耕还林生活补贴发放表查对，李法退耕面积仅为20亩。就如许，2011度嫁接在李法名下的717.5亩退耕还林生活补贴114800元，拐弯抹角地溜进了张建忠的小我腰包。不只如斯，张建忠还公开违背国度的退耕还林政策，在2009年退耕以后，每年私行挑选300余亩退耕地停止复耕。仅在退耕还林的第一年2009年度，就谎报种粮面积1081亩，从中骗领国度种粮曲补达40000余元，在本地形成了极坏的影响。
2008年，经山西省人民政府批准，黄土坡村被列为平鲁区躲避地量灾害整体移迁村之一，移民新村选址在本乡间乃河村。据村民讲，新村所有建立项目全由时任乡党委书记袁耀说了算，移民新村于2009年进冬落成，黄土坡村共分到避灾移民安设房26套71间（平房），此中，两间一户的7套、三间一户的19套，每间建筑面积约21平米，院落占空中积三间的约100平米、两间的约70平米，总建筑面积约1500平米，新村总占空中积约5800多平米（含院落及院外前后巷道），项目总投资移民不清晰。
但是，乡政府向每户移迁徙民收取购房款别离为：53900元/三间户（约63平米）和38000元/两间户（约42平米），以此计算，黄土坡村移迁徙民安设房造价超越850多元/平米，全村26套移民房应付购房款总额约1290100元。然而，因为房屋呈现严峻的量量问题，至今没有一户移民进住，因长时间没人赐顾帮衬，又没安拆院落大门，整个黄土坡避灾移民新村已是断壁残垣、少门无窗，室内墙壁脱皮掉渣，取热土炕有的已酿成土坑、有的却是实心痛快没有炕洞，屋顶漏雨水痕沥沥，院墙墙砖被贼盗拆，新建的移民新村现已酿成一个名不虚传的空壳“鬼村”。
2009年，黄土坡村避灾移迁时，全村统计受灾人数约162人，省、市、区三级政府补贴每人6500元移迁费，总额约1053000余元，村民分文未得。不只如斯，自2009年春至2012岁尾退耕四年来，乡政府仅给哀鸿发放了两年退耕生活补贴，别的两年的退耕补贴被抵扣了购房款。
2011年，山西省人民政府出台惠民政策，持续五年，政府免费给每户低收进农户赐与冬季取热用煤1吨，然而，全村30多户流离在外的移民，三年约100多吨爱心煤连1斤也没有得到。
《退耕还林条例》第五十七条规定：
国度工做人员在退耕还林活动中违背本条例的规定，有下列行为之一的，按照刑法关于贪污功、受贿功、调用公款功或者其他功的规定，依法追查刑事责任；尚不敷刑事惩罚的，依法赐与行政处分：
（一）挤占、截留、调用退耕还林资金或者克扣补贴粮食的；
（二）故弄玄虚、虚报冒领补贴资金和粮食的；
（三）操纵职务上的便当收受别人财物或者其他益处的。
国度工做人员以外的其别人员有前款第（二）项行为的，按照刑法关于诈骗功或者其他功的规定，依法追查刑事责任；尚不敷刑事惩罚的，由县级以上人民政府林业行政主管部分责令退回所冒领的补贴资金和粮食，处以冒领资金额２倍以上５倍以下的罚款。
第六十二条规定：
退耕还林者私行复耕，或者林粮间做、在退耕还林项目施行范畴内处置滥摘、乱挖等毁坏地表植被的活动的，按照刑法关于不法占用农用地功、滥伐林木功或者其他功的规定，依法追查刑事责任；尚不敷刑事惩罚的，由县级以上人民政府林业、农业、水利行政主管部分按照丛林法、草原法、水土连结法的规定惩罚。
关于爱心煤，据《山西日报》报导，山西省委书记袁纯清、原省长王君曾屡次强调要实在落实好“爱心煤”惠民工程，把党的温热送到千家万户，把惠民政策落实到每一户家庭。同时，山西省纪委监察厅公布了7起查处的赐与低收进农户冬季取热用煤过程中呈现的典型案件。
期看有关部分认实查一查黄土坡村存在的严峻违法违纪问题。
黄土坡村旧哀鸿、新难民
2014年1月11日
[责任编纂:方大山]