位于山西吕梁市文水县南安镇高车村的山西鑫海化工有限公司（现用名山西鑫海情况治理股份有限公司，以下统称山西鑫海），在2018年的中心环保督查中被查获，在督察组压力下，本地环保局惩罚其20万元，水利局惩罚其10万元。但是，在本地环保局干部的安放下，山西鑫海又注册了“文水县高车鑫海化工有限公司”，用后者缴纳了罚款，上演了现实版的“狸猫换太子”！
2018年，中心情况庇护督察构成员（环保部督察中心二处处长邢长城，环保部督察中心二处贾婷，华北督察局渠艳明，南京环科院固废中心主任张后虎），在山西省环保厅总工李凌昇等人的伴同下，对山西鑫海化工有限公司停止督察。
督察最初发现，鑫海化工擅自停运了污水处置设备，将632.2 吨含油废水（应属于危废）送至没有危废处置资格的山西上德水务有限公司处置。别的，督察组同时发现，山西鑫海存在私行变动消费工艺、不法转移处置危废、未经公安存案购置硫酸等危化品、在厂区擅自打深井盗摘地下水等大量违法立功行为。生态情况部南京环科院固废中心主任张后虎，在山西鑫海督查现场初步认为，632.2吨含油废水不属于通俗工业废水，而应属于求助紧急废料。
在中心环保督查高压下，2018年11月20日，文水县环保局对山西鑫海下达《责令停产整治决定书》，并对其处以环保罚款20万元，并将该公司法人代表陈注斌移送公安机关依法行拘；文水县水利局，对其窃取地下水的行为罚款10万元。需要阐明的是，陈注斌底子不是山西鑫海化工的老板和现实掌握人，只是一个小股东，负责基建，拜见下面的山西鑫海通信录。
南京环科院随后对山西鑫海的含油废水正式取样判定，证明该废水确属危废。随后，在陈继先的各类活动下，在文水有关部分的鞭策下，山西省环科院和天津环科院，从头对632.2吨含油废水做了判定，判定成果为“通俗工业废水”。由此，两家处所环科院的结论，推翻了国内最权势巨子的、部下的南京环科院判定结论，实现了由狸猫到太子的改变。
就此，吕梁市政府向文水县政府下发了包罗废水处置设备、消费储存车间VOCS处置、地下水利用、危废治理等五条整改定见。2019年5月6日，中心环保督察组向山西省反应第一轮中心情况庇护督察整改情状开展了“回头看”督察定见（2018年11月6日至12月6日），措辞反常严厉：“针对第一轮督察交办的山西鑫海情况违法举报问题，吕梁市没有停止认实查处，无视企业存在私行变动消费工艺、违法停运情况庇护设备、不法转移处置求助紧急废料、未经存案购置求助紧急化学品等违法行为，未深进查询拜访即上报举报不失实，并停止公开。原省情况庇护厅把关不严，先后4次为该企业发放或换发求助紧急废料运营答应证。那足够表露了处所政府和相关部分履职不力，监管不严等不做为问题”。
荒唐的是，在2018年11月，陈继先告急注册了“文水县高车鑫海化工有限公司”（现已登记，在天眼查上能够查到），那个企业的名字，和“山西鑫海化工有限公司”名字根本类似。陈继先利用那个新企业的名字，在文水县环保局缴纳了20万元的环保罚款，诡计李代桃僵，变相摘清现实立功的“山西鑫海化工有限公司”的责任。而那个主意，据陈继先打给文水县环保局的陈述，称是文水县环保局南安环保所所长岳宁的馊主意。
陈继先为何那么做？因为那些惩罚信息一旦上彀，会影响山西鑫海化工有限公司的声誉、信贷、税收。出格是鑫海化工每年向国度申请大额数的免税退税，假设被环保惩罚，那些政策优惠就不克不及再享受。那种文水县环保局干部操做下的闹剧，是极其严峻的故弄玄虚、渎职侵权，假设让媒体曝光，则又是山西官场的浩荡笑话。
本不应再享受免税退税的鑫海化工，因为文水县环保局的渎职侵权，使得鑫海化工又持续骗税三年至今，给国度财务形成了严峻缺失。更为好笑的是，2020年春节后，文水县环保局相关人员，将《文水县情况庇护局文环罚字（2018）118号行政惩罚决定书》上传到了环保部网上。那份惩罚书，恰是前次环保督查对“山西鑫海化工有限公司”的惩罚决定，而不是子虚乌有的“文水县高车鑫海化工有限公司”的惩罚决定。那让陈继先父子十分恼火，于是将文水县环保局和文水县政府告上法庭，要求撤销《文水县情况庇护局文环罚字（2018）118号行政惩罚决定书》。
至此，文水县环保局干部偷鸡不成蚀把米，帮老板出主意免税退税，却被老板告到法院，而暗躲的“狸猫”却得以华贵丽的转身变成“太子”。
附：山西鑫海《关于文水县环保局对我公司错误惩罚情状的报告请示》（原文）
我是山西鑫海情况治理股份有限公司的董事长陈继先，现将文水县环保局对我公司错误惩罚的情状报告请示如下，不当之处，请责备斧正。
我公司原名山西鑫海化工有限公司，成立于2005年8月，地址在文水县南安镇高车工业区，次要消费运营年加工六万吨废机油的国度政策搀扶的环保性项目，企业的保存和开展次要靠国度税收政策的搀扶。
2018年6月下旬，公司的污水处置车间因呈现毛病停运，产生的污水送交依法设立并具有响应天分的山西上德水务有限公司处置，并于2018年6月28日两边签定了《污水处置合同》。到2018年11月中旬，共产生和送交山西上德水务有限公司污水632.2吨。并未排到外面，形成污染。
2018年11月18日上午，文水县环保局相关人员伴同中心环保督察组来我公司查抄工做，发现公司的污水处置车间整体停运，我公司报告请示情状后，他们随即到山西上德水务有限公司停止查对，成果情状一致。
2018年11月19日，文水县政府副县长贺荣杰率领环保局局长吴晨劲等来我公司查抄工做，发现公司污水处置车间停运，当即亮相要惩罚20万元，我报告请示阐明情状，他置若罔闻，非罚不成。
2018年11月30日，文水县环保局以既无排放污水的主看动机又无水污染情况的客看事实的“污水处置车间私行整体停运”为事实根据，以较为严厉的《中国人民共和国水污染防治法》中的第八十三条第三项的规定为惩罚根据，给我公司下达了文环罚字（2018）118号行政惩罚决定书。做出了违法主看动机、施行行为、客看事实“三不存”的所谓事实根据与惩罚根据不合错误应的错误惩罚决定，违犯了以事实为根据，以法令为准绳的原则。
2018年12月上旬和中旬，文水县环保局局长吴晨劲屡次催我交罚款。我到副县长贺荣杰办公室，向他申述理由，提出撤销行政惩罚决定书的恳求，遭到回绝。
文水环保局南安环保所所长岳宁也屡次找我要罚款，被我回绝，并提出要行政复议和行政诉讼。他劝我，和政府做对会影响到企业的保存和开展。给我出谋献策，要我把罚款交到此外公司名下，他把山西鑫海化工有限公司的惩罚决定书撤了，就没事了。其时，怨我法令意识稀薄，也怨我年龄大了脑子反响慢，还怨我认为人家也是好意为咱想办法，于是就听了他的话，到文水县工商局注册了“文水县高车鑫海化工有限公司”，文水县环保局又给文水县高车鑫海化工有限公司下了个行政惩罚决定书。于2018年12月12日以文水县高车鑫海化工有限公司的名义交纳了贰拾万元的罚款。
从此之后，因文水县环保局于2019年3月10日和2020年1月2日为我公司给文水县税务局出具了与文环罚字（2018）118号行政惩罚决定书彼此矛盾的证明，我公司2018年和2019年才陆续享受着国度税收政策的搀扶。出具的证明详细内容是“山西鑫海化工有限公司6万吨/年废机油精造技改项目在2018年度污染物排放根据文水县环保局文环发（2016）82号文件要求施行，未发作严重情况污染变乱”。
但到了2020年春节后，文水县环保局相关人员将《文水县情况庇护局文环罚字（2018）118号行政惩罚决定书》上传到环保部网上，被列进社会信誉笔录，对我公司的声誉、信贷、税收形成严峻的影响，企业的保存面对着严格的形势。为此，恳求指导查清事实，依法撤销文水县环保局文环罚字（2018）118号行政惩罚决定书，并消弭其形成的不良影响。
致
礼！
山西鑫海情况治理股份有限公司
董事长：陈继先
2020年10月23日