生、养两方面的政策的中日比照（日本旅游札记扩展稿）[已扎口]

　　网上有人著文：为什么越来越多人不情愿生孩子？2017年中国总出生生齿削减了63万人！（

　　那就涉及到孩子的“生”和“养”两个问题。那需要社会治理的政策要顾及到那两个方面。我在日本旅游期间特意存眷了那两个方面的问题，如今总结起来，能够为政策的设想起到一个“参考之资能够攻玉”的感化。

　　有关“生”，我的日籍华人伴侣告诉我：在日本每个生孩子的家庭能够得到42万日元一次性生育补助。那42万元折合成人民币是大约2万5千200元。怀孕5个月以上的妇女无论是婴儿胎死腹中仍是不小心流产了而没能一般生下来，那笔钱照样能够得到。假设是双胞胎或者三胞胎，那就别离把42万日元乘以2或者乘3。那种待遇除了对有日原籍的女性之外，也包罗没有日原籍的外国人。估量日本治理层会认为，外国孩子生在日本，天然就拥有了日原籍，如许的日原籍孩子留在日本，关于将来的生齿盈利会做出奉献。

　　过往我传闻，日本妇女生了孩子，哪怕是博士身世也有良多人在企业工做的产妇能够有产前歇息和产后休假的待遇。

　　下一个政策要点是：每个育儿家庭每个月能够得到1,5万日元相当于加拿大的牛奶金类的“育儿补贴费”，折合人民币900元。那个待遇曲到孩子3岁为行。3岁以后的育儿补贴费降到每月1万日元曲到孩子18岁。

　　便是说从3岁到18岁每月每家仍可得到相当于600元人民币的育儿补助。可是那笔1.5万日元的“育儿补贴费”在夫妻年薪在960万日元的情状下，就降到了每月5000元的象征性低度了，折合仅仅是300元的区区小数。那里表现了两个原则：第一、每个育儿家庭都有“育儿补贴费”；第二、根据家庭收进又有调剂，通俗家庭多；丰裕家庭少。

　　那两个方面的政策能够必然水平地刺激生育，似乎是不会有疑问的。

　　有关“养”孩子，除了“育儿补贴费”类的补助之外，还有应当包罗孩子上托儿所和幼儿园的费用。上托儿所和幼儿园在日天职别被称为“上保育所”和“上稚嫩园”。保育所的营业属于 “厚生省”（其营业涵盖了我们的卫生部、食物药品监管局、国度开展变革委的医疗办事和药品价格治理、劳动社保部的医疗保险、民政部的医疗救助、国度量检总局的国境卫生检疫等部分的相关本能机能）。与此差别的是：稚嫩园的营业属于文部省（主管教诲、文化和科技）。在那两个育儿机构承受培育提拔和最后的教诲，其付费用要看每个家庭的收进。我的日籍华人伴侣刚刚到日本的最后几年，因为全家初到日本，家庭生活困难，因而领取“生活庇护费”（贫苦津贴）。他们俩的女儿“上保育所”不断到6岁，都完全免费（稚嫩园没有免费的待遇）。那种政策赐顾帮衬到了“弱势群体”在食物、儿女生育和教诲的最根本利益，无疑契合文明国度和文明社会对贫民和弱势群体特殊赐顾帮衬的总原则。那一点我们中国出格应当参考施行。

　　他们俩的儿子比女儿小5年9个月，他“上保育所”的时候就要每个月交29000日元了，折合人民币是1740元（往掉相当于600元的育儿补贴费则为1140元元的每月费用）。此中原因是他们的生活已经好起来了，不再享有领取“生活庇护费”的待遇。

　　他们两人的女儿长大之后也生育了一女一男两个孩子。他们那两个第三代“上保育所”的每月费用就到达了每月8万日元，便是说，每个孩子的每月费用到达了4800元人民币。原因是他们的女儿是公事员，女婿的收进很高。她们两人的年总收进不变到达了900万日元，属于高收进家庭。

　　“劫富济贫”那个总原则是文明社会税收以及对社会收费项目收取时配合遵守的政策原则！

　　上稚嫩园的均匀年收入情状如下：公立稚嫩园22万2664日元，均匀每月1万8555.4元,折合人民币1千113.24元。那个费用包罗了书包、衣服、鞋、袜、教材和天天汽车接送的费用。1千113.24元往掉每个月能够领到的相当于600元（一万日元）的“育儿补贴费”，则只需要交相当于不到人民币600元的费用。

　　西方很多国度的教诲免费都不包罗上小学之前的幼儿教诲。至少我晓得：加拿大在那方面跟日本是一样的。我的子女在加拿大，她们（女儿是儿子的姐姐）各自的两个孩子都履历了或者正在履历那个收费过程。

　　私立的稚嫩园的均匀费用每年49万8千零8日元，每月则为4万1千506日元，折合成人民币是2490.36元。那个价格比起深圳或者此外大城市都不克不及说是过分高贵！别的应该考虑的是：假设你的家庭生活程度低，就上公立幼儿园好了。如许的低价格是家家都很随便承担的。

　　我们中国的很多城市，进托儿所和公立幼儿园是很难的，我在我的家乡哈尔滨从两个渠道做了查询拜访。假设进了公立幼儿园，治理费和伙食费加到一路才800元摆布（治理费660元，伙食费天天12元）伙食原则高，三顿饭还外加甜点生果。幼儿园在孩子两岁到三岁之间的托儿所阶段，因为保育员要给孩子换尿不湿等，家长要额外交上每个月180元费用。

　　可是那种公立的进托进园在很多情状下，要走后门，送礼几千元（3000元、5000元，以至8000元）。我和两位信息供给者别离阐发后得出的结论是：那些费用其实不必然是幼儿园的指导或工做人员收受行贿，而是起中介感化的人凭仗着跟幼儿园员工的密切关系，把收受的钱一部门给了幼儿园员工，一部门本身中饱私囊。那是我们通俗中国人的悖论：他们能够义正辞严地训斥陈旧迂腐官员，可是一有时机他们也一样地陈旧迂腐。

　　想一想，各个公立幼儿园假设把端方定好施行好，是原来能够制止那种情状发作的。但是我深知：我的家乡哈尔滨市的潜规则几乎处处流行不衰。有了权利，不定例矩，才有利可图。而无权者因就处处靠“关系”而走潜规则之路！

　　还有一个礼金问题：到了教师节有很多家长要给幼儿园教师送礼，礼金一般是每人500元。而差别的幼儿园“保育”儿童的教师至少三个，那就需要1500元。令人苦笑的是：送礼都有讲究，间接送，会遭遇收礼者的假惺惺推辞，于是送礼者就会送双本身织的袜子，袜里乾坤（模仿“袖里乾坤”）收礼者立即会意，如今科技兴旺，以至是能够用微信付出了。

　　可能有人会问：不送礼不可吗？我两位信息供给者之一是孩子的奶奶，她告诉我，送孩子进园的第一年，她不懂端方，没有送礼、有一天她接到幼儿园教师德律风通知她必需把孩子领回家，因为孩子发烧了别影响此外孩子。她把孩子接回家，孩子其实不发烧，也没有难受的觉得。她于是意识到：那位教师靠那种办法在索贿。送了礼后那类事就没再发作。

　　当然也有的教师回绝收礼。当然送礼也并不是都是受贿。有的情状是感激教师对孩子的精心赐顾帮衬。中国的情面社会太冗杂了。可是再想一想：精心赐顾帮衬是教师的天职。日本是不需要送礼的呀。

　　进非公立幼儿园是很多家长和孩子的无法之举。私立幼儿园的费用根据前提收费在1000原道3000元不等。相当于公立那样的优良幼儿园，费用要在更高端的3000元。那就大大超出跨越日本的费用指数了。在中国，那种高额费用是很大一部门非高收进的年轻人家庭付出不起的。

　　可是深圳市的情状就好得多了。权势巨子动静表白：龙岗区的公立幼儿园只占幼儿园总数的5%，价格每个月700元，但是深圳的全社会办事做得好，80%的幼儿园属于承受了政府补助的普惠型幼儿园，价格也只是1500元，包罗了早饭和午饭以及甜点和生果期待遇。还有15%的家庭情愿为孩子多花钱，进国际幼儿园，孩子从小能够进修英语等国际课程。国际幼儿园的费用也不外仅仅是3000元摆布。我伴侣告诉我：龙岗区以外的各个行政区的情状与此大同小异。哈尔滨属于欠兴旺地域，深圳是相对的兴旺地域。兴旺地域政府的社会办事政策考虑与民更始，以报酬本就做得更好！

　　日本儿童6岁以后，上小学就能够全额免费了。那是实正意义上的免费，不会像我们的很多小学的校园里教师上课不教“实经”，实经却要学生家长额外缴费，在课外讲授。当然我国的那一问题已经引起了更高教诲当局的重视，起头认实改变了。

　　笔者开头所述及的日本生孩子的家庭能够得到42万日元一次性的生育补助（折合成人民币是大约2万5千200元）；能够得到相当于加拿大的牛奶金类的“育儿补贴费”，每个月折合人民币900元。那个待遇曲到孩子3岁为行；3岁以后的育儿补贴费降到每月1万日元（折合成人民币是600元）曲到孩子18岁。如许的鼓舞生育的刺激政策，哈尔滨和深圳两个城市甚至全都城尽付阙如。

　　从孩子生下来，到上小学的一系列政策上，我们要考虑向日本进修，会相当水平地制止年轻人出于经济考虑“不敢生”或者生了之后担忧“养不起”的心理承担。有了经济政策垫底，中国生齿削减的窘境会逐渐得到缓解，应该是没有疑问的。