揭密中国农人工过劳死之迷
◆惊心动魄——职工猝死新闻回放
2000年1月8日晚7时20分，香港独资企业雅宝皮塑五金（深圳）有限公司37岁女工蒋雪琴工做时突然晕倒在地。病院诊断为蛛网膜出血和脑震荡，夺救也没能挽留住她的生命。她天天的上班时间是13至15个小时。
2001年6月，广东南海照信企业集团部属的台资企业南港鞋厂，5天里两名员工猝死。6月27日，23岁的女工姚芳梅昏迷在消费线上，28日灭亡。统一天，19岁的男工周智勇也因昏迷被送往病院，7月2日不治身亡。
2006年5月30日深夜，广州市35岁的服拆厂女工甜红英猝死在出租屋内。此前4天，她的工做时间长达54小时25分钟，她生前不断在喊“累”。
2006年7月15日，美俐隆工艺品（南京）有限公司一名18岁女工邾龙妹，工做时突然晕倒，因夺救无效灭亡。病院在灭亡证明上写着：“猝死”。据邾龙妹家人介绍，自从往年10月26日龙妹在美俐隆工做以来，她每周除了礼拜三晚上不加班，礼拜天歇息半天或一天外，天天要工做11个小时摆布。
2006年10月2日，期近墨市华龙包拆有限公司打工的临沂男青年刘松强晚上加完班后，回到宿舍食了两碗便利面，和几个同事聊了一会儿就睡下了。同事们考虑到可能是工做强渡过大，刘松强是累得不想起床，就没再打扰他。到了第二全国午4时许，同事喊他起来食饭时，发现刘松强已经停行唤吸加班三个半小时。据他的同时鞠会香说，10月1日下战书，突然接到厂部的通知说，晚上所有工人不克不及歇息要陆续加班。刘松强也和他人一样，从晚上7时不断加班到晚10时30分。
◆综合计时——劳动监察一声叹气
各人对上述新闻应该其实不目生，那些是近年来媒体登载的因企业长时间安放加班招致职工猝死的新闻。见诸于报端的事例或许仅仅是冰山一角，可能还有一些事实不为大大都人所知。每次报导之后，我们的专家学者从各个角度就超时加班问题谈了良多观点，并阐发了一些原因；我们的劳动差人——劳动保障监察部分也不竭在加大查处力度，但就全国而言，超时加班招致职工猝死的工作仍是屡有发作。
笔者有一个处置劳动监察工做多年的伴侣，常常与他谈起超时加班的问题时，那位劳动差人老是长叹一声，无法地说：“我们不断在查超时加班，可是企业有法宝——综合计时，有时候我们也没办法。”
◆奇妙初探——放纵超时加班的法宝
从此，笔者对“综合计时”那个所谓的法宝产生了兴致，特意到网上搜了相关法令律例，在此与各人议论议论。
我国现行的工时轨制次要有三种，即原则工时工做造（简称“原则工时造”），综合计算工时工做造（简称“综合计时造”）和不按时工做造（简称“不按时造”）。原则工时造是寡所周知的，每周做五休二，天天工做八小时，天天加班不克不及超越三小时，每周必需包管劳动者歇息完全的一天，每月总加班时间不克不及高于36小时。在原则工时造下，我国对劳动者歇息权的庇护以至超越了一些西方兴旺国度。但是，实正的问题出在综合计算工时造。笔者认为招致职工因长时间猝死的事例与综合计时有很大关系，因为它放纵了超时加班！
根据规定，因工做性量特殊或受季节和天然前提限造的企业能够向劳动部分申请实行综合计算工时工做造，即别离以周、月、季、年等为周期综合计算工做时间，但其均匀日工做时间和均匀周工做时间应与法定原则工做时间根本不异；经批准施行综合计时造后，企业应摘用集中工做、集中歇息、轮休调休、弹性工做时间等恰当体例，确保职工的歇息休假权力和消费、工做使命的完成。目前，因为良多行业都是出口外向型企业，特殊是服拆鞋帽、玩具加工等行业因为受外贸订单影响严峻，消费季节性很强，因而良多企业都申请了综合计算工时造。如许问题就出来了，因为国度对综合计时造的约束很少，“集中工做”能够集中到什么水平，在集中工做中能否也应当包管职工有最根本的歇息前提等等，那些对劳动者最根本的庇护办法都没有规定。
◆落井下石——法令阐明不达时宜
各地劳动部分在施行综合计时造的时候碰着了一些问题，会向劳动保障部报告请示请示。1997年，在广州市劳动局向国度劳动部发出的《关于职工工做时间有关问题的请示》（穗劳函字〔1997〕127号）问到，假设企业实行以季为周期综合计算工时，若安放职工在该季的前2个月就上完了整个季度的班（3个月应工做的小时数），第3个月整月歇息；企业如许做能否合法，能否存在加班及加班工资若何计发的问题。
劳动部回复（劳部发〔1997〕271号）到，“某企业经劳动行政部分批准以季为周期综合计算工时（总工时应为508小时／季）。该企业因消费使命需要，经商工会和劳动者附和，安放劳动者在该季的第一、二月份刚好完成了508小时的工做，第三个月整月歇息。该企业如许做应视为合法且没有耽误工做时间。关于那种突破常规的工做时间安放，必然要获得工会和劳动者的附和，而且重视劳逸连系，实在保障劳动者身体安康。”
◆整月无休——符合法令符合政策？
广州劳动局还想在审批综合计算工时过程中强逼性地规定“包管劳动者每周至少歇息一天”、“每日现实工做时间不得超越11小时”两个前提，但劳动部却不附和如许做。劳动部复函中表达，“实行综合计算工时工做造是从部门企业消费现实动身，容许实行相对集中工做、集中歇息的工做轨制，以包管消费的一般停止和劳动者的合法权益。因而，在审批综合计算工时工做造过程中不宜再要求企业实行契合原则工时工做造的规定。”
问题到那里就已经比力清晰了，关于综合计算工时造的企业，它们不受“天天工做不克不及超越11小时，每周必需包管劳动者歇息一天，每月总加班时间不克不及低于36小时的约束”，只要在总的周期内均匀工做时间与原则工时造可能差不多即可。那就给整月无休等现象披上了一件合法的外套！而关于企业在忙时的工做时间安放，法令政策连最根本的庇护也没有设定。
◆法令造约——聋子的耳朵
那么，我们的立法能否对综合计时造没有一点造约办法呢，也不尽然，最最少根据现行规定就能够总结出以下两点造约办法：１、企业实行综合计算工时工做造以及在实行综合计算工时工做造中摘取何种工做体例，必然要与工会和劳动者协商。２、关于第三级以上（含第三级）体力劳动强度的工做岗位，劳动者每日持续工做时间不得超越１１小时，并且每周至少歇息一天。笔者再另加一点就是综合计时单元在计算周期内总的工做时间均匀下来应当与原则工时大致持平。但是那三点造约能否可以实正的发扬感化呢？笔者就根据常理来阐发以下：1、关于与工会和劳动者协商的问题，先不说如今有几私营和外资企业没有成立工会，就是组建工会的企业，工会指导也大多由企业治理层兼任，如许的工会在企业决策傍边能发扬多高文用，又怎么能代表劳动者与企业协商呢？2、关于第三级以上体力劳动强度的问题，据笔者领会我国的《体力劳动分级原则》是1984年公布的，沿用至今已经20多年，20多年开展下来已经有几原则发作了改变，如许的分级原则还能适应今天的需要吗？并且如今流水功课那么兴旺，那些拆配线上精神高度严重的职工又有几是在做纯体力劳动呢？并且假设根据如许的逻辑，在综合计时的情状脑力劳动者就完全不存在超时加班的问题了，因为他们再怎么劳动，工做再长时间也达不到第三级体力劳动原则，所以如今愈演愈烈的白领超时加班问题就永无出头之日了。并且，假设你有兴致研究那一分级原则的话，你会发现那一分级原则关于现实工做的职工而言底子就长短常“科学而无任何实