愚下在今天（24日）的文章《牢骚怪论：背靠大树好纳凉，也说治理层持股》一文中，提到了有关国资委发布《关于进一步标准国有企业改造工做的施行定见》(简称《施行定见》)的小我看点，其实就是让备受争议的国企改造MBO体例换件“马甲”，陆续让那些贪婪窥视国企大蛋糕的有心人仍有时机“背靠大树好纳凉”。虽然《施行定见》必定了治理层能够通过增资扩股持有本企业股权，但也做了相当严厉的限制，同时规定治理层的持股总量不得到达控股或相对控股数量。但是，《施行定见》却缺失了“增资扩股起首面向内部职工”和“增资扩股面向社会”的扩达大度，同时也并没有向全社会明白表达“国有资产”事实属于谁的核心考问。为此，愚下不能不再从另一角度审阅《施行定见》“肥水不流外人田”的可能性。
“肥水不流外人田”，情愿是指对私有财富损人利己、精打细算和小心小气的人道表示。固然《施行定见》并未表达出“国有资产”事实属于谁的定位关系，但是，从“中国国情”中我们却可以悟出“国有资产就是国度财富”的简单事理，然而，准确的“国度”阐明却又告诉我们，“国度”的含义就是阶级统治的东西，换言之，“国度”就是掌握政权的统治阶层。由此不难看出属于“国度财富”的“国有资产”就只能属于“国度”含义下的统治阶层，而运做那些“国有资产”的实体就喊做“国有企业”。搞清晰那些事理后，就不难理解《施行定见》为什么明白答应国企治理层持股的“肥水不流外人田”的事理了，也就大白了为什么《施行定见》会缺失“增资扩股起首面向内部职工”和“增资扩股面向社会”的扩达大度，进而也就懂得了“肥水不流外人田”意义下“对私有财富损人利己、精打细算和小心小气的人道表示”的全数含义了。
“肥水不流外人田”，起首必需认定是“肥水”，方能造定“不流外人田”的体例办法。寡所周知，中国的社会主义轨制明白规定“以公有造为主导”的经济形式原则，简言之国有企业必需是中国的经济收柱，那一点在《施行定见》的有关阐明中已经做出了明白必定，即“国有经济的主导感化，加强国有经济的掌握力、影响力和带动力”，并且“截至往岁尾，仅国资委间接监管的中心企业的资产总额就已超越１０万亿元；国有企业对经济社会开展的奉献进一步闪现，据统计，国有及国有控股工商企业上缴税金占全社会工商税收的４３％。”那还不算各个处所政府掌握国有企业的奉献功效。由此不难看出，国有企业确实是名不虚传的“肥水”。为了不让那些“肥水”流进外人田里，《施行定见》在确保“比力有效地避免国有资产流失和庇护职工合法权益”的原则上，做出让治理层持股治理“肥水”，以便到达“肥水不流外人田”的最末目标。
“肥水不流外人田”，是《施行定见》的高度聪明表现，为了不让“肥水不流外人田”的目标被外人比手划脚，有关阐明告诉我们“治理层持有企业非控股股权的鼓励与约束感化，在国外一些大企业中得到了验证，是一些市场经济国度鼓励与约束企业治理层的重要轨制”。不错，治理层持股的鼓励与约束感化，确实“是一些市场经济国度鼓励与约束企业治理层的重要轨制”，但是，请不要忘记了中国变革之所以会在“中国国情”和“国际接轨”两方面恶性轮回，其原因就是，为了既得利益者本身的利益目标，他们不吝操纵权利和话语权对“中国国情”和“国际接轨”的两个概念之间，做出随心所欲的肆意曲解和转换，如许的教训十分多，十分深入。别的，“国外一些大企业”与中国的“国有企业”其实不完全不异，一个是以“私有造为主”，一个是“一公有造为主”，岂能同日而喻，同台竞技？那么上述的比照阐明只能是鱼目混珠，掩耳盗铃，既是欺人，又是自欺。
不外，在加快国企改造的强大压力下，眼下出台对国企改造的《施行定见》，虽说不克不及完全令人称心，但也算是有一些朝上进步意义，至于说能否在“中国国情”下一路走好，那就要看“背靠大树好纳凉”的治理层持股是不是“好纳凉”？同时也要看“肥水不流外人田”最末会不会伤及到除“国度财富”以外的其他私有财富拥有者，那才是现在在《施行定见》主导下国企改造的将来之谜。