温州部门人需花近半房价续地
2016-04-15 16:20:36
来源:澎湃新闻网
连日来，温州部门市民因地盘利用年限到期或即将到期，面对要破费数十万元高额地盘出让金“买地”才气从头打点地盘证的遭遇，在社会各界引发热议和存眷。许多市民纷繁致电，征询有关地盘利用权的各类问题。
14日上午，记者来到温州市疆土资本局，地盘操纵治理处处长张少清承受了记者的摘访。
汗青原因形成20年期限
往年起头陆续到期
记者(下简称记)：近期市区部门市民发现持有的地盘证面对地盘年限20年到期，经初步排查，鹿城区内即有600余宗(套)，那个问题是怎么产生的？
张少清(下简称张)：要答复那个问题，起首要从国度地盘政策讲起。
1990年5月19日，国务院发布了55号令《中华人民共和国城镇国有地盘利用权出让和让渡暂行条例》(下简称《条例》)，起头对城镇国有地盘利用权实行出让轨制；第八条规定：地盘利用权出让是指国度以地盘所有者的身份将地盘利用权在必然年限内让与地盘利用者，并由地盘利用者向国度付出地盘利用权出让金的行为；第十二条规定：栖身用地出让年限更高为70年。
《条例》发布后，温州市区起头施行国有地盘利用权出让工做。上世纪90年代初期，市区在打点划拨国有地盘利用权让渡交易时，将划拨性量的国有地盘利用权转为出让性量的国有地盘利用权，并收取地盘出让金。
其时，为了顺利推进国有地盘利用权出让工做，在不超越栖身用地更高年限70年的前提下，按20年到70年分档，由受让方自行抉择打点出让手续，并交纳响应的地盘出让金额。而从往年起头，20年期限的那批室第地盘利用权到期或即将面对到期。我们已经存眷到那个问题，本年起头逐步增加。
地盘利用权价值被低估
群寡心理预期有差距
记：疆土部分往年存眷到那批20年期限地盘证到期的情状后，有没有通过通知布告或其他形式告知社会公家，尽到需要的鼓吹和提醒的义务？好比说关于地盘证到期，要续期，目前就要缴纳很高额地盘出让金的情状？
张：国度每一部与地盘有关的法令律例出台，城市对国度地盘政策停止大量鼓吹，国有地盘有偿有期限利用的原则，我们认为是深进人心的，社会公家应当晓得。目前房地产市场通明度不敷，良多买房人可能没有意识到地盘利用权年期对房产价值的意义，房子自己说白了就是砖块水泥，房产的价值很大一部门是来自于地盘的价值。房地产市场信息不合错误称，招致地盘利用权价值被低估，关于续期，群寡的心理预期仍是存在差距的。
此次市区一批上世纪90年代初期室第用地利用权到期面对续期的问题，在全国可能也属先例。我们也没有什么可资借鉴的体味。此次媒体报导了此事，我们觉得那是个功德，增加了市场通明度。
出让年限到期后若何续期
现行法令律例存在滞后
记：有关地盘出让年限到期后，应当若何续期？
张：《中华人民共和国物权法》(下简称《物权法》)第一百四十九条规定，室第建立用地利用权期间届满的，主动续期。但《物权法》只规定了“主动续期”，该若何续期，需不需要交纳地盘出让金以及交纳原则都没有明白。到目前，国度也尚未出台关于出让地盘续期的施行细则，更没有对出让地盘利用权续期出让金收取原则做出规定。立法的滞后，使得下层疆土部分在现实操做过程中无法可依、无章可循，不克不及打点相关续期手续，给群寡带来未便。
在国度没有详细施行细则的情状下，目前我们下层疆土部分只能参照国有地盘出让的做法，先由第三方评估机构评估地盘价格，根据单元地价或折算出楼面地价，算出总的地盘出让金，从头签定国有地盘利用权出让合同。
正草拟处所普惠政策定见
想要续期随时欢送
记：面对20年期限到期或即将到期的市民，良多都是工薪阶层，以至收进偏低群体，要一次性缴纳高额地盘出让金，对他们是很重的承担，况且他们都是从房开或者别人手里买过来的房子，关于那些群体，疆土部分有没有考虑减免等优惠政策？
张：温州在实行国有地盘有偿利用初期，在打点划拨转出让手续时，在必然范畴存在地盘利用报酬了少缴出让金而抉择以较短受让年限获得出让地盘利用权的现象。如今让受让人承担，确实有点不公允。我们也在研究那个问题，并摘取了三个做法，一是积极向上面反映，那个轨制需要顶层设想，我们打破不了。到目前为行还没有收到很明白的回答；二是我们也在研究做为温州处所的普惠性政策及处理定见计划，目前已动手草拟政策定见的初稿，近期会组织相关人员停止议论后提交给上级，妥帖化解那类问题。但那个普惠性政策，也要在法令框架范畴内造定；三是关于如今想要续期的市民，我们随时欢送，并赐与优先打点。
比如新车与二手车的区别
地盘利用期限决定物权价值
记：之前业主领会到，续期要缴纳的地盘出让金动辄就是几十万，而他们房产交易价也才不超越100万，也就是说，假设要续期，缴纳的地盘出让金要占到房产交易价1/3到一半摆布，为什么要那么贵？
张：国有建立用地利用权有偿有期限利用，是我国国有建立用地治理的根本轨制。一般讲，差别用处、区位、地盘操纵前提，以及差别利用年限的地盘，其地盘利用权价值是差别的。地盘利用权评估也不是我们做的，是由第三方评估机构做出来的。
媒体报导中的王密斯，之前也找我征询过，我对她的遭遇深表同情。其时我给她打了个可能不太贴切的例如，地盘利用权70年的房子，比如4S店里的新车，而只剩两三年利用权的房子，比如开了10多年的二手车，那两者的价值哪个高哪个低，各人一看就晓得。所以王密斯当初买房的时候，就比如她用高价买了辆快报废的二手车。
在国有建立用地利用权出让中，出让年限差别，地盘利用人需要缴纳的出让金也是差别的。所以在相关政策明白前，定见市民在住房的买卖过程中提早存眷地盘利用权年期的问题，不要让本身买亏了。