[新闻事实]重庆11.8亿元惠农资金被1977名贪官“掠夺”(转载)

重庆11.8亿元惠农资金被1977名贪官“掠夺”

　　2011年04月08日01:58

　　部门下层官员侵吞惠民款三大手段

　　据新华社电 “芙蓉王？我抽的是软中华。”那是重庆三峡库区巫山县曲池乡原乡干部邓川对村民说的话。为领到每人3000元的生态抵偿款，村民设席招待邓川，并送上香烟“芙蓉王”，不意遭遇冷脸。其实，政府抵偿原则应是每人5000元，邓川还截留了2000元。

　　近3年间，重庆查察机关查办了1977名贪官污吏，涉及惠农资金、社会保障多个范畴，涉案金额11.8亿元，许多受害者是低收进群体。

　　现象

　　部门下层干部“抽水”

　　跟着政府财力加强，国度惠民政策的“含金量”越来越高。在重庆农村，农人最多能享受约20项优惠政策，包罗家电下乡补助、方案生育奖励、孕产妇住院临蓐补贴、农资农机良种补助、退耕还林补贴、政策性农业保险、农村沼气国债项目等。在很多城镇，除居民户籍福利政策外，针对困难群体的补贴或补助也很多。

　　然而，一些下层干部却变身“抽水机”，使“让利于民”变成“让利于权”。据重庆市查察院第二分院介绍，近年来该院查处的侵吞移民资金、扶贫资金、征地抵偿等侵农害农职务立功案件呈上升趋向，乡镇、村社干部“集体陈旧迂腐”现象凸起，窝案串案率在七成以上。

　　查询拜访

　　惠民款补贴监管破绽多

　　记者发现，被“劫贫”的低收进群体往往地处偏僻，社会关系简单，信息渠道有限，随便被蒙蔽。在重庆一些农村，虽然村务公开已喊多年，但部门干部仍在搞“半公开”或“假公开”。巫山县曲池乡原乡干部邓川不断欺上瞒下，向偏僻山区村民传达“打了折”的抵偿原则。此外，他还侵吞了群寡的异地移民移迁费、危房革新扶贫资金和种粮曲补。

　　另一个原因是，一些惠民款补贴面广人多，在申报、审核、监视等环节弹性大、破绽多，为权利觅租供给了良机。前不久重庆城口县挖出一路套取“家电下乡”抵偿款窝案，一些营业人员和零售商勾结，操纵“家电下乡”产物标识卡治理破绽，骗取国度财务补助5.3万余元。

　　重庆市查察院第二分院调研发现，集体陈旧迂腐的乡镇村社干部往往能操纵职务便当，事前配合“筹谋”，事平分工协做，过后订立“攻守联盟”。面对监视审计时，有的贪官就把钱打回财务账户，审计过关后又运用权利把钱套回来，以躲避监视。

　　部门下层官员侵吞惠民款三大手段

　　手段：间接贪污“私分”惠民款

　　案例：云阳县普安乡近期挖出干部集体陈旧迂腐窝案，包罗书记、乡长、副书记、副乡长、乡财务办主任等12名干部私分公款数十次，侵吞计生款、移民款、饮水工程款等上百万元。

　　手段：虚报人头“食空饷”

　　案例：城口县明中乡双利村原村收书、村主任和村管帐合伙，在退耕还林工程中虚报户头，多领了补贴款12万余元；奉节县林场原场长、副场长、管帐、出纳等合伙虚列收入，贪污封山育林和退耕荒山造林款13万余元。

　　手段：官商勾结“食回扣”

　　案例：大渡口区劳动局原局长杨某借分配农人工培训目标之机敛财，鼎力大举收取“益处费”。一些学校重金“买”得培训目标后，只好搞“缩水”培训，农人工根本学不到技巧。

　　查处

　　查察官冒雨进深山取证殉职

　　“惠民款是低收进群体的救急钱、拯救钱。”重庆市政协委员荣修模说，官员和治理者对其伸出贪婪之手，严峻损害党和政府的形象。以邓川案为例，发案的哨路村位于大山深处，是远近闻名的贫苦村。为取证，查察官罗东宁冒雨数进深山查询拜访，染上沉痾殉职。固然邓川最末被判刑12年，但一些群寡仍感应心冷。

　　荣修模认为，要使困难群体的“救急款”免遭侵吞，起首要按期拉网巡查，严厉惩罚违规行为，对截留、侵吞惠民款的干部施行“零容忍”。

　　为化解矛盾，重庆市正摆设以处理干部侵吞惠民款等为重点的“三项动作”，筹算为惠民资金穿上“防腐衣”。目前已经矫正和查处违纪违规问题及案件293件，涉及金额1.99亿元