往年城乡居民根本养老金月人均仅81元
同一的城乡居民根本养老保险轨制已成立，但养老金程度无论是绝对值仍是相对值都被认为偏低。人社部和民政部此前公布的数据展现，2013年城乡居民根本养老金月人均只要81元，还不到城市低保金的七分之一，是农村低保金的三分之一。
国务院岁首年月发布《关于成立同一的城乡居民根本养老保险轨制的定见》(以下简称《定见》)，农村社会养老保险(以下简称新农保)和城镇居民社会养老保险(以下简称城居保)两项轨制合并，在全国范畴内成立同一的城乡居民根本养老保险(以下简称城乡居民养老保险)轨制。
据人力资本和社会保障部统计，截至本年三月份，全国新型农村和城镇居民社会养老保险参保人数到达4.86亿人，已有超越1.33亿城乡老年居民按月领取养老金。
然而，在目前的居民消费程度下，居民养老保险的现实保障效果遭到量疑。根据《定见》，目前小我缴费原则设为每年100元至2000元12个层次。按当前的待遇计发程度停止测算表白：假设居民抉择按每年100元更低层次缴费，政府补助根据30元计算，假定利率根据3.5%计算，缴费年满15年后，小我账户养老金总金额为2508元，到达领取待遇年龄后，参保人可以领取养老金中的小我账户养老金部门为2508/139=18元，加上55元的根底养老金，参保人每月可以领取的养老金总额为73元。
事实上，从待遇原则调整机造来看，城乡居民养老保险合并后养老金原则调整幅度其实不大，与城镇职工养老保险、城乡低保等轨制的原则保障程度调整幅度比拟还相距甚远。
据人社部统计数据测算所得，2012年，我国城镇职工人均养老金程度约为2.06万元，新农保为859.15元，两者相差近24倍。民政部披露的数据展现，截至2013岁尾，全国城市低保对象月人均保障原则为373元，月人均补贴252元，合计月人均可获得625元；农村低保对象月人均保障原则为202元，月人均补贴111元，合计月人均可得到313元。与此比拟，2013年城乡居民根本养老金月人均则只要81元，还不到城市低保金的七分之一，是农村低保金的三分之一。
“与城镇职工根本养老保险轨制比拟，城乡居民养老金无论是绝对值仍是相对值都是偏低的。”中国社科院世界社保研究中心研究员高庆波表达，从缴费程度来看，2012年人均缴费程度只要169元，那与2012年“城职保”的人均缴费0.72万元比拟，缴费程度只是后者的零头。如许的养老金程度，无法承担起老年经济保障的重任，而如许的缴费程度，关于赤贫人群来说，也是一种承担。
高庆波认为，种种现象反映出了新农保轨制和城居保轨制两者的定位其实不清晰：“如今的新农保付出根本上是财务的转移付出。显然，那一轨制不是保险轨制，它次要是一种福利轨制，虽然它的名字喊做养老保险。”
关于居民养老保险保障程度不敷的量疑，人力资本和社会保障部副部长胡晓义表达，那一现状是客看的，事实轨制从试点到全面展开时间很短，待遇程度的进步要循序渐进：“关于广阔农人来讲，最次要的收进来源仍是靠地盘的收益和家庭收进，当然也包罗家庭成员到城市打工工资性的收进，根本养老金能够说只是填补性的收进。”
而关于城乡居民养老保险轨制待遇程度的进步，《定见》也做出了安放：要求成立根底养老金更低原则一般调整机造，根据经济开展和物价变更等情状，适时调整全国根底养老金更低原则。
中国社科院世界社保研究中心研究员齐传钧认为，城乡居民养老保险轨制正在走向合并，机关事业单元和城镇职工养老保险轨制也有看启动并轨变革，“大一统”养老保险轨制蓝图已经日渐清晰。
“当然，我们反对‘碎片化’轨制，并非说要用一个轨制笼盖所有人群，而是在对峙多条理多收柱根本理念的根底上，彻底消弭因为地区、户籍和职业不同而摘取差别养老金轨制的安放。关于那些存在缴费才能问题(非正规化就业)的人群，政府理应摘取响应轨制对他们加以笼盖。