马克龙“上门讨说法”，拜登却称不会报歉！ 赵立坚：美国把欧洲当成接盘侠

每经记者：李孟林 每经编纂：高涵,何小桃

本地时间12月1日，美国总统拜登在白宫为到访的马克龙夫妇举办了慎重的晚宴，苹果CEO库克等企业家代表和好莱坞名人做陪，将马克龙的三天拜候推向飞腾。

马克龙是拜登政府首位以国是拜候规格招待的外国指导人。两边重申了两国深挚的盟友关系，表达了俄乌抵触上的对外政策连合。但在一片平和之外，马克龙也不惮公开表达对美国的责备，特殊是《通胀削减法案》对欧洲企业的损害，婉言补助政策可能“招致西方的团结”。

本年8月，拜登签订了总价值约7500亿美圆的《通胀削减法案》。此中，法案称将供给高达3690亿美圆补助，以撑持电动汽车、关键矿物、清洁能源及发电设备的消费和投资，但是大大都优惠政策只要美国本土企业或在北美地域消费和销售的企业才气享遭到。

据央视新闻援引德媒报导，法德两国指导人认为，美国的《通胀削减法案》方案向在美企业供给大量补助，将构成不公允合作，是“商业庇护主义”，欧盟不该充耳不闻。

值得重视的是，在12月2日的记者会上，外交部发言人赵立坚在答复相关发问时表达，美方意在庇护本身利益，却毫掉臂忌对其他国度的影响，包罗所谓的盟友和伙伴，那是“美国优先”蛮横思维的又一例证。事实上，美国口口声声说欧洲是重要盟友，实则把欧洲当成挡灾救火的“接盘侠”。

离《通胀削减法案》2023年开年正式生效还有不到一个月的时间，欧美之间能否有效管控不合，制止恶性轮回的商业战？留给两边的时间已经不多了。

欧洲不满，拜登称愿“微调”法案，

专家：欧盟可通过WTO上诉

本年3月，瑞典电池巨头Northvolt公布，将投资40亿欧元，在德国北部的海德市修建一座大型锂离子电池工场。德国是欧洲更大的汽车市场，而其浩荡的汽车财产正在加速向电动车转型，Northvolt的那一决定可谓是瓜熟蒂落。

然而，美国8月通过的《通胀削减法案》让Northvolt改动了主意。CEO彼得·卡尔森(Peter Carlsson)算了一笔账，发如今该法案的补助政策下，Northvolt在美国建厂能够拿到高达8亿欧元的政府补贴，那差不多是德国政府补助的4倍，更不消提美国的能源价格也要廉价得多。

“到如许的节点上，我们可能要优先考虑在美国扩产的事宜，”卡尔森表达，公司正在考虑推延德国工场的方案。

自俄乌抵触发作以来，昂扬的能源价格已经让欧洲工业承担了浩荡的压力，很多代表性企业起头转移产能至能源价格廉价且不变的美国。与此同时，美国一边向欧洲出口高价天然气，一边又发布财产补助政策排挤欧洲合作敌手，无疑让欧盟产生了被盟友“背后捅刀”的愤怒。

在欧洲对美国的不满情感日益公开化之际，马克龙于11月29日抵达美国，开展了为期3天的国是拜候，补助法案恰是重要议题之一。然而，拜登在和马克龙详尽议论之后，仅仅表达考虑对法案停止“微调”，且美国其实不诡计就此向盟友“报歉”。

“（法案）历来没有想过要把与我们协做的人肃清在外，”拜登在和马克龙的结合新闻发布会上表达，但“美国不会报歉”。拜登表达，能够通过一些政策微调，让“欧洲国度更随便参与进来”。但详细若何调整政策仍不清晰。

拜登(右)在和马克龙举行结合新闻发布会 图片来源：美联社

据法国媒体报导，马克龙期看在此次拜候中，能让欧盟获得和加拿大和墨西哥类似的豁免地位。《通胀削减法案》的补助一起头将同属北美自在商业协定的加墨两国肃清在外，但后来又从头纳进。

征询公司欧亚集团的美国专家Clayton Allen认为，要向欧盟供给类似加墨的破例地位，需要从头立法才气实现，拜登本人的腾挪空间很有限。然而，因为美国中期选举刚完，无论是当前仅剩一个月时间的“跛脚鸭”国会，仍是共和党掌控寡议院的下一届国会，都没有动力往鞭策新立法。

对外经济商业大学国度对外开放研究院研究员、WTO研究专家刘斌对《每日经济新闻》记者指出，欧盟手上还有一个选项，就是通过WTO停止上诉。“美国的政策必定违背了WTO的商业规则，特殊是国民待遇原则，因为他将国内产物和进口产物停止了区别看待。”

然而，WTO机造的效劳若何存在疑问。WTO的争端处理机造凡是需要数年才气处置完一路争端。即便欧洲赢了，美国也可将成果上诉至WTO的上诉机构，因为上诉机构因法官录用问题已经陷进瘫痪，那意味着WTO的决定无法本色性地约束美国。

对话倒霉，欧洲方面也早有两手筹办。在拜候美国之前，马克龙就提出过“购置欧洲”（Buy European）的倡议，期看以类似美国的体例补助欧洲企业，展现强硬姿势。欧盟内部尚未获得一请安见，有担忧的声音认为，那可能招致美欧陷进新一轮商业战。此前两边就曾因空客和波音的补助问题而陷进了近二十年的纠纷。

刘斌告诉每经记者，欧盟最末可能一方面补助本身的企业，一方面在WTO提起上诉。在补助欧洲本土企业时，可能会以环保和国度平安等WTO容许的破例情状来躲避潜在的争议。“两边因为需要配合应对俄乌抵触，因而在商业问题发作严峻抵触的可能性比力低，但无论若何，补助政策将违背国际商业中的比力优势原理，最末招致全球消费分工效率的下降。”

除马克龙的国是拜候外，欧美两边还通过名为“商业与手艺委员会”的对话机造就补助政策展开了数次商谈。但欧洲方面的反应是，美国并没有对欧洲的忧愁有贴切感触感染，反而在不竭强调欧洲企业在美国的时机。

下一次“商业与手艺委员会”峰会对话将在12月5日于美国马里兰大学开启，但欧洲方面临漫谈成果已经相当悲看。12月1日，欧盟高级官员、内部市场委员蒂埃里·布雷顿公布退出峰会，因为会议安放底子没有足够的时间来议论欧洲的次要关心，《通胀削减法案》从议程之一酿成了45分钟的午餐对谈。

造造业大规模流向美国

德法：势必全力庇护欧洲经济

上述Northvolt的情状颇能代表欧洲企业面对的抉择。自俄乌抵触发作以来，欧洲能源价格飙涨，很多欧洲企业已经将目光转向了能源价格更为不变和廉价的美国。《通胀削减法案》出台后，美国以高额补助鼓舞本土电动汽车和清洁能源财产链的开展，欧洲企业想要获得补助就必需转移消费线。多重因素夹击下，很多专家发出欧洲可能面对新一波“往工业化”海潮的警告。

那种担忧让欧盟对美国的看感越发负面。“事实是，假设你清醒地对待那个问题，会发现从抵触中获益最多的就是美国，因为他们高价出口了更多天然气，还出卖了更多兵器，”一名欧洲高层官员对美国政治新闻网Politico抱怨道。数据展现，美国已经成为欧洲次要的天然气进口替代来源，但欧洲付出的价格是美国本土的四倍。

《通胀削减法案》出台后，那种“遭背刺”的觉得被推向新高度，因为美国造定政策时，对欧洲盟友的冲击其实不在考虑之列。

图片来源：新华社记者 单玮怡 摄

“美国逃求的国内政策是一种庇护主义，对本身的盟友构成了鄙视，令人遗憾，”欧洲议会负责跨大西洋关系的议员Tonino Picula表达。另一名欧盟外交人士则愈加直抒己见：“《通胀削减法案》改动了一切。美国到底仍是不是我们的盟友？”他对Politico表达。

8月份通过的《通胀削减法案》，其本色内容与通胀关系不大，现实上是拜登政府期看以高达3700亿美圆的补助和税收减免，鞭策美国电动汽车、清洁能源等范畴的开展。

该法案处处表现出偏袒本土企业、促进造造业回流美国的企图。以电动汽车的500亿美圆补助为例，中低收进阶层要想获得更高7500美圆的购车补助，购置的电动汽车必需要在美国本土造造。补助前提以至对关键矿物原料和电池组件的来源占比都做出了严苛要求。为了称心那些要求，车企必需建立美国本本地货能，并调整赐与链的来源。

据法国政府推算，《通胀削减法案》施行以后，法国能吸引到的投资将削减100亿欧元，新增就业岗位将削减1万个。法国的雷诺和斯特兰蒂斯（包罗标记雪铁龙在内的汽车集团）固然不向美国出口电动汽车，但补助条目会涉及法国的零部件赐与商。

德国也对美国放出了“狠话”。本地时间11月29日，德国联邦副总理兼经济和天气庇护部部长哈贝克表达，欧盟将对美国的《通胀削减法案》做出“强有力回应”，欧盟也将为与美国的商业抵触做好筹办，“我们不会让德国失往工业基地的地位”。

现实上，法德两国已经在美国补助问题上达成了同一战线。11月22日，两国发布了结合声明，法国经济部长布鲁诺·勒梅尔表达，欧洲必需将保卫本身利益做为优先事项。假设欧盟与美国之间没能达成任何“妥协”，法国和德国将竭尽全力庇护欧洲经济。

记者|李孟林编纂|高涵 何小桃 杜波

校对|段炼

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