从贞元二年(786年)淮西之乱完毕,到宪宗即位(805年),唐中央政权与藩镇间没有发作大规模的战争。在那20年中,富庶的江淮地域始末在中央控造之下,起着次要输血管感化的大运河根本上连结了通航,因而中央政权蓄积了必然的经济力量。
宪宗即位后,更积极整顿财务,把税收分红三部门:一份上缴中央,一份归各道节度使或察看使,一份留给本州。如许,既包管了中央财务收入,也缓和了中央与处所的矛盾。在初步具备了削平藩镇的物量前提后,更重要的是在人民巴望从头实现同一的要求下,宪宗有效地推行了裁抑藩镇的政策。他们对嚣张的藩镇采纳了各个击破、先弱后强的法子。在宪宗在位的元和年间(806〜820 年),呈现了一个暂时同一的场面,在唐史上称“元和中兴”。
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