1935年4月,日本关东军司令官南次郎和中国驻屯军司令 官梅津美治郎配合倡议所谓“华北自治运动”。汗青上把 曰本通过逼签协定、拔擢“自治”政权和停止经济侵略等
手段,而逐渐攫取华北主权的一系列行为,称做华北事 变。其施行步调是:起首操纵《塘沽协定》对曰本的有利 前提,把国民党中心权力从华北排斥出往,实现华北政权 特殊化;然后抉择屈服日本的傀儡,成立华北“自治”政
权。在扩大标的目的上,以热河为桥头堡两面并进:一面是南 下河北和平津,进而“蚕食”整个华北;另一面是西进察 哈尔和绥远,掌握内蒙古西部地域。
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