“法治” 一词很早就呈现在古书中。。《晏子春秋•谏上九》:“昔者先君桓公之地狭于今,修法治,广政教,以霸诸侯。”《淮南子* 氾论训》:“知法治所由生,则应时而变;不知法治之源,虽循古末乱。” 法治与人治是底子相对立的,是差别的治国理念。人治强调小我权利在法令之上,而法治理念正好与其相反。
要法治就不要人治,要人治就没有法治。法治包罗两部门内容,即形式意义的法治和本色意义的法治,是两者的同一体。形式意义的法治,强调“以法治国”“依法处事”的治国体例、轨制及其运行机造。本色意义的法治,强调|法令至上”“法令主治造约权利”“保障权力”的价值、原则和精神。
形式意义的法治应当表现法治的价值、原则和精神,本色意义的法治也必需通过法令的形式化轨制和运行机造予以实现,两者均不成或缺。
法造和法治是既有区别又有联络的两个概念,不容稠浊。二者的次要区别在于:
——法造是法令轨制的简称,属于轨制的范围,是一种现实存
在的工具;而法治是法令统治的简称,是一种治国原则和办法,是相关于“人治”而言的,是对法造的完美和革新。
——法造的产生和开展与所有国度间接相联络,在任何国度都存在法造;而法治的产生和开展却不与所有国度间接相联络,只在民主造国度才存在。
——法造的根本要求是各项工做都法令化、轨制化,并做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必宄;而法治的根本要求是严厉依法处事,法令在各类社会调整办法中具有至上性、权势巨子性和强逼性,不是当权者的率性。
——实行法造的次要标记,是一个国度从立法、执法、司法、守法到法令监视等方面,都有比力齐全的法令和轨制;而实行法治的次要标记,是一个国度的任何机关、团体和小我,包罗国度更高指导人在内,都严厉遵守法令和依法处事。
二者的联络在于:法造是法治的根底和前提前提,要实行法治,必需具有齐全的法造;法治是法造的安身点和回宿,法造的开展前途一定是最末实现法治。