【文/看察者网专栏做者 雁默】
“台湾有事,就是日本有事”,安倍晋三一句话注解了台海战争对日本的意义,并以此兑换日本在战前介进两岸事务与扩军的合理性。
战争会不会发作,尚属未知,因而对中国大陆而言,所谓“有事”,闯祸者当然不是本身,而是借由激化台海议题套利的外部权力与“台独”,美国与“台独”是主嫌,日本则自愿成为从犯。
说到底,台湾的事,不关他国的事,任何第三方想蹭进台湾问题要有冒死的觉悟,体验苦命的觉得。所以安倍的话倒过来说方为正解:台湾有事,就是中国有事。
近日,米尔斯海默承受台媒专访,大谈乌克兰问题,兼谈台湾问题,并很有警世意味地前后矛盾。小我解读,米氏用他的攻势现实主义诠释“台湾有事,就是美国有事”,打脸昨日的本身,并给了台湾人一个“现实的幻觉”。
米尔斯海默承受台媒摘访
现实的幻觉,米氏的两面
对乌克兰问题,米氏不改初志,对峙“北约东扩,招致俄罗斯还击”,才是俄乌抵触的起源与现况,并主张乌克兰应该承受事实,即俄罗斯不会容忍边境呈现属于西方阵营的碉堡,也绝不会容许乌克兰加进北约;乌克兰本应勤奋成立一个对俄罗斯不构成威胁的中立国家,但他们没有如许做,反倒诡计与西方结盟,那就犯下了浩荡的错误。
讲到那里,台媒记者可能认为米氏想“以乌鉴台”,没想到在部门情况类似乌克兰的台湾问题上,此次米氏一反本身于2014年的主张——“台湾末将收回中国完成同一,对台湾更好的结局安放便是循‘香港战略’(Hong Kong strategy),既可确保和平同一路子,且台湾或可从北京手上争取到最多的自治权”——反倒定见台湾要与美国站在一路以获得平安保障,同时制止明白表达或表示台湾要走向“独立”、(制止)成为国际系统中的主权国度,就是更符合台湾利益的做法。
米氏强调:按照他的理论,美国与中国从如今到将来几十年将陷进国度平安合作。跟着大国合作愈演愈烈,庇护台湾、制止台湾落进中国大陆手中,才契合美国的利益,也因而,美国现实上将努力于庇护台湾的“独立”形态。
重点是,米氏更主张:“与美密切协做,让美国的核庇护伞牢牢地庇护台湾,才契合台湾的利益。”
我暗忖,寄期看于中美查对抗,是现实,抑或是幻觉?诚然,拜登政府正动手强化美日韩配合核武威胁战术(“扩展按捺战术协议体”,EDSCG),以应对朝鲜与潜在的核对手中俄,但期看美方将台湾纳进其核庇护伞,能否离题过远?“台独”盼得到那一步吗?
我曾两度责备米尔斯海默现实主义的虚构性,乍看其理论是很现实,但颠末一番觅思就晓得他在兜销幻觉,小我期看往往大于客看阐发,并且跟着时间的推移,前者愈来愈大,后者愈来愈小。
从“香港战略”到“美国核庇护伞”,米氏展现的是其面临美媒与台媒的两面性,而在其最新的现实主义剧本里,核威慑成了台湾问题的解方,他以至加码指出:“经济倚中、平安赖美”的不站队立场确实契合大都国度利益;但一旦必需做出抉择,东亚国度就必需也一定站在美国那一侧,而非中国,因为保存平安远比经济富贵更重要,而中国对那些国度的威胁要比美国大得多。
那种阐发虚幻性十足,现实是什么?现实就是东南亚国度反对澳大利亚摆设核潜舰,以及美国将因建造量能紧绷,连自家需求都难称心,而难以按原先方案为澳方造舰。
各类情状都在阐明,美方在东亚搞核庇护伞,困难重重——伞都没有,更别说将台湾纳进伞下了。
关于前者,东南亚诸国屡次勇敢亮相中立,东北亚日韩则双双陷进经济下行的泥淖;远一点的澳、新诡计转正对华关系,印度照旧对美国充满戒心。那才是区域现实,如今谈核,谁不色变?
米氏不久前刚说中美很难发作战争。言犹在耳,但美国若在东亚摆设核武,以至将台湾纳进庇护伞,就是在促战。那不是自相矛盾,什么才是?
东亚区域之外,再远一点的中东,沙特才与中国达成里程碑式的全面战术伙伴关系,“石油人民币”跳进了人们的视野;南承平洋诸国则史无前例地表达了中立立场。更远一点的拉美,正与中国摸索“全方位的防务协做”;欧洲大国则已认知要告别美国的单边霸权时代,迎向多极世界的挑战。非洲的“亲中疏美”就更没必要谈了,此西方嫌弃的大陆势必兴起于多极世界,而非单极世界。
从美国的目光看,诚可谓“各处烽火”,全球地缘政治已启动“反单极”的新路程;而中美匹敌,美方还能牵强守住的是部门范畴的科技战线,其余在经贸与金融方面,美方都没有必胜的掌握。中国,则正在勤奋脱节疫情的牵造,全国重回正轨不会太久。
米尔斯海默没有阐明,为何他主张主权独立的乌克兰中立,却定见没有“主权独立”的台湾站队美国?并且还得逃求足以引发三战的核庇护伞?
看懂了吗?一碰着台湾问题,只要存着“天选之国”的心态,美国的现实主义者与其他主义者,观点大同小异,反华殊途同回,不现实有志一同,他们怎么说,虽不至于一文不值,但也就值一文,听听就好。
抛开米氏的套利剧本,我们应存眷的是美国的详细行为,如方获美两院通过、以超越50页的内容,强力介进台湾防务2023财年《国防受权法》(NDAA)。一如部门言论预期,“台湾政策法”的军事章节被嵌进NDAA,以制止行政部分的抵触与回绝。
然而,那已是“台湾政策法”的折衷版本,现实是什么?现实就是折衷。
该怎么看美国2023财年《国防受权法》
“台湾政策法”早在“二十大”前就已删除了过于锋利的象征性内容,如:将台湾纳进“非北约盟友”(MNNA);将“台北经济文化代表处”改名为“台湾代表处”(由政策改为国会定见);AIT处长对照美国驻外大使录用,等等。“二十大”后,被嵌进NDAA的是删省版,并且仅有军事部门,并有若干增修。
还有,关于“在中国大陆对台湾‘侵略明显晋级’的情状下停止造裁”的争议条目,也不包罗在2023年的NDAA内。
2023年的NDAA受权在将来5年内(由国务院)向台湾供给100亿美圆(每年20亿)的无偿军援;另受权向台湾供给20亿美圆“外国军事融资”(FMF),分12年了偿。需要强调的是,关于军费,受权法案仅订定开收项目,最初拨款金额仍要视后续拨款法案而定,拨款小组正伤脑筋钱从哪里来。
此外,付与台湾与北大西洋公约组织(NATO)南翼与东南翼国度、特定“非北约”次要盟友(major non-NATO allies)“同期待遇”,以优先获得美国“超额防御物资”;还受权美国总统为台湾打造“区域应变军备库”(regional contingency stockpile),每年增加价值5亿美圆资金,至2025年;要求国务院与国防部,优先并加速处置台湾军购恳求,且不得以包裹出卖为由延迟处置。
法案也以“国会定见”(sense of Congress)指出,与台湾举行结合军演是改进战备才能的一大重要元素,唤吁邀请台湾海军参与2024年的环承平洋军演;撑持台湾有意义参与国际组织,唤吁美国行政部分逃求扩展美台经济关系的时机,包罗成立将来签订协议的法令模版。
在台美交换的部门,法案要求国务卿成立“台湾学人方案”,供给含联邦政府官员等契合资格的美国公民赴台湾交换两年,首年进修中文、本地人文汗青、政治情况、美国与印太区域关系等科目,第二年则到“立法院”、政府部分或私部分办事。
以上那张牙舞爪的姿势,“折衷”在哪里?在立法手艺问题上,是参寡两院版本的折衷;在操做层面,则是行政与立法两方立场的折衷,顾及立法精神与施行现实;在政党面,则是执政党与在野党立场差别下的折衷。
美国两党在台湾问题上外表一致,但也不乏矛盾。整体而言,美国有没有才能实现“抱负的挺台”形式?在那个主问题与子问题上两党存在着差距。
寡所周知,在援助乌克兰问题上,两党就有矛盾,一般认为,共和党掌控的寡议院,会削减援乌预算,而那也能阐明在挺台问题上,为何两院将许多本来的“强逼性条目”改成了“受权行政部分”——因为预算来源是有争议的,国会若强逼而没钱实现法条,脸就丢大了。
此前提过,拜登就是个败家子,撒钱拼政绩,民粹能让他遂愿于一时,但钱包事实不是聚宝盆,投一银钗就满盆银钗,且撒钱经常还发作副感化,如如今的通膨与衰退疑虑,看不到头的援乌之路,以及让欧洲光火的抗通胀补助。
一切都是连动的,俄乌抵触,按捺通胀,高科技补助,赐与链调整,重建美国,为抗中目标援外,以及诸多美国内部的问题,一笔一笔都是钱,每笔钱都有积极游说者,在败家子任内,几乎已谈不上什么财务规律,以致中美商业战打不下往,俄乌代办署理人战争也打不下往,那就是当前的现实。
事实上,根据美媒《华尔街日报》统计,因为美国军援乌克兰,以致美国对台军售延迟交货总值已从往年的140亿美圆,扩增到187亿美圆。美方无法如期交货,也难以要求美军火商优先帮台湾消费早就购置的品项,原因是,根据合同法,没有法令路子能够强逼美国军火商将某些客户排在其他国度之前,除非比台湾下订更早的国度情愿让台湾插队,但寄期看于此其实不实在际。
换言之,2023NDAA中所谓“优先并加速处置台湾军购”,知易行难,如今是连澳大利亚的核潜舰也弄不出来不是吗?每年给台湾20亿美圆买兵器,何时交货?同一后好欠好?
但话说回来,施行面的困难是一回事,想搞事的心态是另一回事,美国派员安插在台政府单元任职,说白了就是“监军”,以确保台湾政治无丝毫偏离美国政策的可能,确保台湾就算换届也得掏心掏肺地亲美。
2023NDAA的台湾条目要成立,就得完全收配台湾,台湾也乐于被收配,而美国能通过国会不竭凭空变出筹码给白宫与北京博弈,也是仗着那一点。
不外,跟着佩洛西效应带来的反效果,台湾政治收配公众的“抗中保台”,却也面对破产。
台湾2022年处所选举成果
“抗中保台”被迫转型
2022处所选举的挫败,以致民进党查抄“抗中保台”失灵的问题。简言之,“抗中”招致台湾眼中所谓的“海峡中线”消逝,“保台”保到农渔产物被禁,以至连箭在弦上的“恢复一年征兵造”都陷进踌躇,人民的惧怕压服了“台独”民粹,让民进党进退两难。
我不相信民进党会舍弃“抗中保台”,因为那等同令乞丐舍弃要饭,就只靠那个活,要怎么舍弃?现实应该是,“抗中保台”会变形,换个骗法,旨在制止公众的惧怕。
办法是有,但我没必要公开教学,米尔斯海默却是提出了一个令民进党心痒的办法:逃求美国核庇护伞。此法虽有一丝迹象可供米氏妄想,但比起开展民兵是无厘头得多——中方怎可能静静地看着美国将台湾纳进核庇护伞?
美国核庇护伞在台湾问题上是禁区中的禁区,光是搞外交辞令试探可能性,就属于“台湾有事”,是打破所有底线的搬弄。若到了那个地步,中俄筹议一下,在阿拉斯加四周摆设核武,反操做“台湾有事,就是阿拉斯加有事”,就看谁事大。
只要我们相信现实是“折衷”,而非米氏的“核意淫”,中美在台湾问题上就不至于搞到互相扑灭。2023NDAA的台湾条目看起来很锋利,但事实上也制止了新国会在“台湾政策法”上又演一波“挺台无极限”,烦死全世界。
100亿无偿军售何时能交货,没有人晓得,但将来五年,美方压力不会削减。中方在台湾问题上应有新做为,如小我之前的定见,多谈同一后的治理,让台湾公众除了惧怕之外,还有其他选项能够等待,就算不等待,也至少能够讨论,不睬性讨论,至少也有详细的工具能够吵。
两岸问题毕竟是两岸人民本身的事,外人做妖太久了,还食髓知味,早该被日日教导:台湾有事,就是中国有事。
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