防洪防汛专项应急预案
1 总则
1.1 目标
为做好本公司工程施工防洪防汛抢险救灾应急救援处置工做，更大限度地削减水灾、水毁形成的生命财富丧失，确保根底设备和施工工地、驻地等工做的平安渡汛，并能在变乱发作后敏捷有效、有序控造处置，使变乱现场在第一时间内得到救助，更大限度地削减变乱丧失。把保障公司全体员工生命财富平安做为变乱应急救援的首要使命，更大限度地削减变乱对生命的威胁和危害，把变乱预防做为次要使命，完美工做机造，运用信息化手段，成立变乱防备系统。根据“同一协调，分工负责”的原则，一旦发作平安变乱，各部分、各施工单元根据各自职责分工，慎密共同，敏捷有效地开展应急救援工做。
1.2 体例根据
根据《中华人民共和国平安消费法》、《突发事务应对法》、《国度突发公共事务总体应急预案》、《建立工程平安消费办理条例》的有关规定，连系本公司工程施工现实情况，特体例本预案。
1.3 适用范畴
本预案适用于本公司工程在发作以下水毁险情时应急救援处置工做：
1.3.1 路基、围墙、建筑物等施工部位发作水灾形成严重险情变乱时应急救援处置工做。
1.3.2 施工工地、驻地等发作水害及泥石流等形成严重险情。
1.4 术语和定义
1.4.1 突发事务
是指突然发作，形成或者可能形成严重人员伤亡、财富丧失、生态情况毁坏和严峻社会危害，危及公司系统平安和公共平安的告急事务。
1.4.2 突发事务应急
是指针对已发作的突发事务，为控造其规模、降低其丧失而开展的救援和处置动作。
1.4.3 应急预案
是针对可能发作的严重突发事务，为包管敏捷、有序、有效地开展应急救援动作、降低突发事务丧失预先造定的有关方案或计划。
1.4.4 次生灾祸
地震形成工程构造、设备和天然情况毁坏而引发的灾祸。如火灾、爆炸、瘟疫、有毒有害物量污染以及水灾、泥石流和滑坡等对居民消费和生活的毁坏。
1.5 与其他预案的关系
本预案为公司工程应急预案的专项预案。当发作其他天然灾祸形成契合本预案1.3等次生灾祸时，本预案与各类天然灾祸应急预案同时启动。
1.6 工做原则
1）救人高于一切；
2）抢险施救与陈述同时停止，逐级陈述，起首接报，就近施救；
3）更大限度的削减丧失，避免和减轻次生丧失；
4）部分从命全局，下级从命上级；
5）施工单元分片办理，分级负责，亲近共同。
2 单元概略
2.1 应急资本概略
2.1.1 应急保障总体要求：建立工程各施工单元、有关部分要根据职责分工和相关预案做好突发事务的应对工做，同时按照总体预案做好应对突发事务的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信保障等工做，包管应急救援工做的需要和恢复工做的顺利停止。
2.1.2 应急步队保障：根据“3.1.3应急救援专业步队构成及职责”要求各施工单元组建应急专业步队。
2.1.3 经费保障：公司财政部将应急经费列入预算，成立健全应急保障资金投入机造。平安消费变乱应急救援经费起首由事务责任单元承担，事务责任单元暂时无力承担的，应急办理委员会协调整决。
2.1.4 通信与信息保障：公司综合部成立通信与信息收集系统，应对各类突发事务。
2.1.5 其它保障：
2.1.5.1 交通运输保障：各施工单元应按照应急救援工做需要装备交通运输东西，为应急救援工做供给交通运输撑持。超出施工单元项目部才能的由应急办理委员会协调整决。
2.1.5.2 治安保障：各施工单元需要装备恰当的治安捍卫人员，对事务现场实行戒备和告急疏散。公司综合部停止同一协调批示。
2.1.5.3 手艺保障：公司综合部成立应急救援手艺专家组，为应急救援工做供给手艺撑持。
2.1.5.4 医疗保障：各施工单元根据应急救援工做需要装备现场医疗急救站，超出急救站救治才能时必需及时拨打120要求供给医疗撑持。
2.1.5.5 后勤保障：各施工单元会同本公司综合部做好后勤保障工做。非一般形态能及时报警。
2.2 危险阐发
2.2.1 危险性阐发
施工现场深基坑和地下溶洞较多，暴雨后在很短时间内就能构成集水，因为地基塌陷、可能形成设备损坏和建筑物倾圮的平安风险，间接影响现场一般施工，以至威胁职工的生命平安。
2.2.2 可能发作的变乱类型
可能发作的变乱类型有：坍塌、溺水、大面积停电。
2.2.3 变乱发作的区域
现场基坑、机械设备，生活区房屋。
2.2.4 变乱发作的季节和危害水平
多发作在雨季，每年的7月下旬至9月上旬 。可能形成设备损坏、人员危险和财富丧失。
2.2.5 变乱前可能呈现的征兆
当多天持续下大雨或暴雨就有可能形成灾祸。
3 应急保障
3.1 机构与职责
3.1.1 应急办理委员会
3.1.1.1 公司成立火电建立突发事务应急办理委员会（简称公司应急委）：
主 任： 公司总司理
副主任： 公司副总司理
成 员：各部分负责人、各参建单元负责人
当主任不在现场不时，由副主任代行总批示调度权柄。各施工单元都应成立响应的火电建立突发事务应急办理委员会，装备响应的人员、机具和物资，并报公司综合部和监理单元存案。
3.1.1.2 公司应急委的次要职责如下：
1）贯彻落实有关突发事务应急的律例和规定；
2）批示、协调应急筹办、应急响应和应急救援工做；
3）组织应急预案的体例、评审、修订和练习训练工做；
4）监视、办理应急系统的建立和运转；
5）传递或发布应急救援与处置的停顿情况；
6）协调与外部应急力量、相关政府部分的关系。
3.1.2 应急办公室
3.1.2.1 公司应急委下设办公室，办公室设在公司综合部，办公室主任：综合部部长。各参建单元都应成立响应的应急办公室，装备响应的人员、机具和物资，并报综合部和监理单元存案。
3.1.2.2 应急委办公室的次要职责如下：
1）处置项目公司应急委日常办理工做；
2）协调、联络各级应急机构和部分；
3）对各类突发事务应急预案停止评审和存案；
4）针对突发情况的应急批示与协调。
3.1.3 应急工做组
针对可能存在突发事务风险的现场，连系现场可能发作的突发事务的特点，对现场应急工做停止详尽分工和筹办，需要成立以下应急工做组：
1）抢险救援工做组：负责突发事务现场的抢险救援工做。
2）综合协调工做组：负责与公司应急批示部分和处所政府的联络，协调、整合各类应急资本。
3）医疗救护组：负责对受伤人员采纳及时的现场急救，联络医疗机构或急救中心，将伤员转送病院停止治疗。
4）平安捍卫组：负责成立突发事务现场戒备区域，维护现场次序，保障救援动作、物资运输和人群疏散等的交畅达通，制止发作没必要要的伤亡。
5）善后处置工做组：负责伤亡人员家属抚慰、慰问和抵偿等工做。
3.2 物资与配备
各施工单元应按急专业步队的职责要求，供给应急步队、应急物量配备保障。防汛、小额备品备件由各施工单元储蓄，大型设备备件由公司综合部同一调配。
3.3 通信与信息
应急办公室在公司综合部的共同下负责建立并完美通信收集，存储批示部成员单元和应急救灾相关单元的通信录并按期更新。各施工单元做好包管应急通信通顺的工做。
3.4 应急人员培训
应急办公室和各施工单元应按期组织各级应急办理、救援人员和其他工做人员停止营业常识及技能培训。将应急培训纳入公司年度平安培训方案，造定培训纲领和详细内容，运用各类办法和手段，开展对各级人员的培训。
3.5 预案练习训练
造定练习训练方案，各施工单元应连系工程进度每年至少开展一次防汛专项的应急练习训练。通过练习训练验证预案的科学性、操做性、可行性。练习训练时，专项批示部及各小组负责单元应做好练习训练过程中的有关记录，练习训练后要及时召开会议停止总结，发现问题并提出响应处理办法，及时对预案停止修改完美。
3.6 员工教育
按期开展突发事务和电力建立平安常识的宣传和教育，进步应对突发事务的才能。
3.7 互相协议
无。
4 应急响应
4.1 接警与通知
4.1.1 任何人员发现暴雨灾祸信息后，应立即陈述本单元负责人或现场应急委办公室，受灾单元及时采纳响应动作预防和控造变乱的扩大。如若发现变乱有扩大迹象，应及时报请公司应急委办公室。当得知发作险情水毁或收到水灾险情水毁呼救后，应急办公室根据应急处置险情水毁的根本法式，颁布发表启动变乱应急预案，并敏捷组织应急抢险救援工做。
4.1.2 应急委主任或副主任摆设应急委成员24小时值班曲到预案末行，固定并坚守值班德律风，及时掌握变乱情况，和变乱单元连结通信通顺，将值班德律风和值班表传递变乱单元、政府主管部分和上级。
4.2 批示与控造
4.2.1 险情水毁发作后，应急办公室主任应当亲赴现场；告急情况下，公司应急委主任或副主任带队亲赴现场。
4.2.2 抵达现场后，各险情水毁应急救援处置工做组在现场应急委的同一指导下，根据各自本能机能立即开展工做。
4.2.3 事务发作单元必需庇护现场，针对突发事务可能形成的危害，封锁、隔离或者限造利用有关场合，中行可能招致危害扩大的行为和活动；整理变乱相关材料和图纸等，为指导决策供给根底材料。
4.3 陈述与通知布告
4.3.1 变乱发作（发现）后，变乱现场有关人员应当立即陈述现场或单元负责人（平安员），单元负责人（平安员）接到陈述后，应当立即陈述公司综合部部长。陈述内容包罗：变乱发作时间、地点、变乱简要颠末、涉及范畴、形成危险及灭亡人数、可能原因、已采纳的办法、面对的问题。
4.3.2 险情水毁通知布告应包罗以下内容：
1）发作险情水毁的时间、地点和路段。
2）发作险情水毁的简要颠末、伤亡人数、水毁情况、间接经济丧失的初步估量；
3）险情水毁原因、性量和初步判断；
4）险情水毁抢修情况和采纳的办法；
5）需要有关部分和单元协助险情水毁抢修和处置的有关事宜；
6）险情水毁陈述单元、签发人和陈述时间。
4.4 事态监测与评估
在应急处置过程中公司应急委应摆设专业人员对变乱的开展势态及影响及时停止动态的监测，成立对变乱现场及场外停止监测和评估的系统，为决策供给根据。
4.5 公共关系
严重及以上水灾变乱发作后，由公司应急委摆设专门部分负责对变乱的信息、影响、救援工做的停顿等情况及时向媒体和公家停止同一发布；指定新闻发言人，适时举行新闻发布会，准确发布变乱信息，廓清变乱传言；为公家征询、接待、抚慰受害人员家属做出摆设。
4.6 应急人员平安
对应急救援工做危险性极大的变乱，公司应急委必须对应急人员本身的平安问题停止缜密的考虑，包罗平安预防办法、个别防护品级、现场平安监测等，明白应急人员进呈现场和告急撤离的前提和法式，包管应急人员的平安。
4.7 抢救
4.7.1 当变乱危害危及周边居民需要疏散时，经现场抢险批示配合研究在现场做出决定，同时陈述公司应急委，根据职责分工，敏捷施行。
4.7.2 变乱抢救需要有关人员、设备、器材时，由公司应急委办公室催促本预案确定的部分敏捷予以调集处理。
4.7.3 现场批示做出变乱抢救的严重决策办法时，必需敏捷陈述公司应急委。特殊告急情况下，经现场抢救批示指导配合研究决定，能够在陈述的同时采纳相关告急办法。
4.8 戒备与治安
为保障现场应急救援工做的顺利开展，由公司应急委办公室摆设保安人员在变乱现场四周成立戒备区域，施行交通管束，维护现场治安次序，若有需要可要求公安机关予以协助。
4.9 人群疏散与安设
当公司应急委做出人群疏散的决按时，由公司应急委办公室会同公司行政部负责详细施行。对已施行临时疏散的人群，要做好临时生活安设，保障需要的水、电、卫生等根本前提。
4.10 医疗与卫生
由公司应急委办公室会同业政部摆设医疗力量对受伤人员采纳及时有效的现场急救以及合理地转送病院停止治疗，削减变乱现场人员的伤亡。
4.11 现场恢复
4.11.1 应急完毕后，参与应急救援的各部分、各单元恢复一般消费运营次序。需要救援单元继续开展工做的，必需向公司应急委办公室提出并批复。
4.11.2 公司应急委办公室和各施工单元要积极稳妥、深切详尽地做好善后处置工做。对突发事务应急处置工做人员，以及告急调集、征用有关单元及小我的物资，根据规定赐与抚恤、补贴或抵偿，并供给心理及司法援助。同时要组织做好疫病防治和情况污染消弭工做。
4.12 应急完毕
4.12.1 应急响应的完毕
现场变乱抢险救援完毕后，经确认变乱处置完毕、隐患已完全消弭，公司应急委办公室应向公司应急委陈述建议完毕本预案施行，公司应急委主任或副主任发出完毕本预案的指令。
4.12.2 应急响应的总结
全数应急救援工做完毕后，公司应急委召集各有关部分，对变乱抢险过程中的工做停止全面总结，重点查抄预案规定的操做法式、各有关部分的应急反响速度和才能、救援物资、设备的调集等方面存在的问题，进一步修改、完美本预案。
5 预案办理
5.1 存案
5.1.1 本应急预案报本地安监局应急办公室存案。
5.1.2 本应急预案报华润电力控股有限公司应急委公室存案。
5.1.3 本应急预案下发各施工单元施行。
5.2 维护和更新
跟着国度和华润电力控股有限公司应急救援相关法令律例的制定和修订，公司工程进度或应急资本发作变革，公司应急委办公室将及时组织修订完美本预案。
