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◎智谷趋向（ID：zgtrend） | 逍道一、黄汉城
“撑持深圳等升格为曲辖市。”
今天，颁发于《中国科学院院刊》上的一篇名为《“十四五”期间行政区划设置思绪与空间治理的切磋》的文章，有一句话被扒出来，如雷贯耳。
因为做者系民政部行政区划调整评估特聘专家，让良多人浮想联翩。 8月26日，那座20世纪下半叶全球最胜利的城市，即将迎来40岁的生日。在如许特殊的节点上，那篇文章引起了普遍的存眷。 “扩容、曲辖何以可能？”那个康德式的问题，陪同了深圳良多年。上周惠州惠阳和东莞滨海新区先后叫停建立用地规划，就有人将其解读为扩容的前兆。 市场焦急期待政策大礼包，以化解深圳生长的懊恼。 不外，恐怕此次照旧会绝望。深圳的曲辖时机仍不成熟，国度对深圳也有更久远的考量。
关心曲辖、扩容的人，良多是关心房价。 一个无可争议的事实是，深圳太小了。假使简单比力国内城市道积，深圳堪称肉眼可见的迷你。
良多人将深圳高房价归罪于地少。所以扩容要求，貌似不外分。 深圳生齿密度远大于北上广，那不假。但更素质的问题是：深圳不是没地盘，而是地盘没有用在住房上。 《证券时报》统计，深圳栖身用地仅占城市总面的11%。而纽约、伦敦、东京如许的全球城市的栖身用地占比都超越50%。
放在中国，深圳该项数据远低于北上广，略高于香港的8%。 智本社的清和社长按照2017年11月公布的《深圳市城市建立与地盘操纵十三五规划（2016-2020）》找到了佐证：
图片来源：智本社 看来，深圳对工业、商服的地盘供应要比室第用地大方得多。 有兴趣的伴侣，能够算一算字节跳动与腾讯做邻人，在深圳拿下的商服用地。楼面价低得惊掉下巴，归正比深圳商品房均价低多了。
证券时报显示，过去十年深圳工业用地成交到达1147.78万平，商服用地成交到达394.42万平。 2019年12月，深圳为了显示吸引总部入驻的诚意，一次性推出30平方公里的工业用地。那是什么概念？面积比深圳大两倍有余的上海，整个十三五期间新增的财产用地也不到30平方公里。 看到那里，你也许会问：深圳把原来就稀缺的地盘留给工业和贸易，划拨给供应严峻失衡的室第市场却很少。为什么？ 那种地盘摆设是深圳城市定位决定的。 在中国一线城市中，深圳对造造业最为倚重。只要充沛的用地保障，鼎力开展高科技，才气促进财产构造不竭优化，实现持续的转型晋级。
（北上广深的第二财产占比） 而深圳地盘资本又出格严重，全市1997平方公里，有一半的面积划入根本生态线制止和限造开发，剩下一半的地盘根本开发完毕。 在赐顾帮衬了财产用地之后，不免会对室第用地厚此薄彼。看下边的图片数据就能够晓得，深圳一年的室第用地供给量，有多么“无济于事”。
数据来源：中指研究院 地盘瓶颈，形成了今天深圳的房价堪比宇宙中心，对人才和企业产生了必然的挤出效应。 那么一说，实的仍是得曲辖吗？ 要晓得，曲辖往往陪伴着扩容，中国上一次曲辖案例，让重庆获得了一个省的面积。它能不香吗？
寡所周知，中国有4座曲辖市。而那4座曲辖市，分红几类。 第一类是，在政治或者经济上，拥有全国范畴内无以伦比的号召力。好比北京和上海。 第二类是，做为上述城市的影子或者从属，保障上述城市的功用运行。好比天津。 第三类是，为了确保某项国度使命顺利施行而曲辖。好比说重庆，就是为了安设好三峡百万移民。 深圳明显不属于第一类。而在第二类中，虽然深圳的邻人香港，做为世界出名金融中心，影响力超越上海，具有全球枢纽性感化。但深圳的存在，不断以来就不是做为拱卫或者强化香港经济社会运行的城市，反而是与其存在合作关系的双子星城市。所以第二类能够排除。 第三类中，深圳所承担的国度战略是社会主义先行示范区，做为中国形式的一个样本。在今天中美脱钩的大势之下，深圳或许会由此延伸出来一个使命，就是帮忙中国脱节对美国核心手艺的依赖，不再被卡脖子，树立出中国自主立异的范例。 其所承担的国度战略性内涵，跟97年的重庆有着明显的区别。重庆更倾向于社会范畴，深圳是更倾向于经济范畴。有利于帮忙中国实现“科技内轮回”。 那么，深圳要完成国度的任务，就必需曲辖吗? 张五常认为，粤港澳大湾区有一个其他兴旺国度湾区相所不具备的优势，在深圳造造业的带动下，东莞、惠州以至整个大湾区构成了一条最完好的财产链。 基于市场设置装备摆设，深圳都会圈已经构成了逾越行政区划的财产集群，为什么还要让行政之手多此一举呢？ 至于房价。其实深圳也能够体例更密更兴旺的跨城轨道交通，与东莞、惠州、南沙、中山加速一体化开展，将新深圳人引流到周边城市过上留鸟生活，通过那种体例来缓解市区房价上涨压力。那相当于在更大的范畴内供给了室第。 若是说在上下班顶峰期，深圳的南山、福田与其他城市的通勤间隔可以压缩在60分钟~90分钟以内时，深圳的房价必然不会涨的像今天如许可怕。 所以，曲辖/扩容计划并不是就是处理房价过快上涨的独一计划。
深圳短期内不成能曲辖，理由很充实。 2017年，《广东省新型城镇化规划(2016-2020年)》就提出构建“深莞惠+河源、汕尾”新型都会区。 2018年，《广东省生齿开展规划(2017-2030年)》对此再次赐与明白。 本年5月，深圳市发改委对外公布2020年工做方案，就暗示过将加快推进深圳都会圈规划体例，及将协调东莞、惠州、河源、汕尾四市配合参与，助力河源、汕尾融入大湾区建立。 6月5日，广东多部分结合印发了《广东省开发区总体开展规划(2020-2035年)》。正式明白了深圳都会圈的范畴。 假使能一步到位曲辖，还辛辛苦苦折腾都会圈干嘛？你见过政策打政策脸吗？
6月12号，中央党校主办的《进修时报》整版颁发了题目为《“三区”叠加，扩权赋能，摸索建立大深圳统筹合做示范区》的出格专题文章。 那一次抛出“大深圳”的概念。
But！文章特意强调：“在不改动行政区划的前提下”…… 回到开头的专家刊文，文章洋洋洒洒万言，涉及到曲辖的只要短短一段：
列位觉得与另三座城市并列升格深圳，可能吗？ 刚刚做者在承受记者采访时说了，那篇论文中的概念仅是一家之言，欢送其他专家各持己见，但是希望媒体不要炒做，尽快回归一般的学术讨论。
说到底，那只是一个学术切磋话题。背后应该没有什么特殊力量在撑持。 各人就不要听风就是雨。
变革开放之后，每一次决定国运的关键时刻，深圳老是永立潮头，帮忙国度穿越汗青的峡谷。
图片来源：宁南山 那是宁南山总结的自中华人民共和国成立后，中国GDP的颠簸情况。 1976年后，国度百废待兴。1978年，总设想师变革开放。1980年，深圳呱呱坠地，从此成为国度的窗口。 1990年，深圳第一次跻身TOP15，与武汉、南京等量齐不雅。但此时中美关系遭遇低谷，要不要继续开放成为争论。 1992年，88岁的总设想师从专列走出深圳火车站，在观察蛇口时突然转身对死后的人说：“你们要搞快一点。” 那一年，任正非赴美国考察，郭台铭来深圳建厂，李嘉诚创建深圳长和实业公司。 也是在那一年，深圳竖起巨幅画像，上面引用南巡讲话：“不对峙社会主义，不变革开放，不开展经济，不改善人民生活，只能是绝路一条。” 那副画像至今树在深南大道与红岭路穿插口，见证那座城市为国护盘。 1997年，亚洲金融危机差一点把深圳河对岸打爬下。深圳纹丝不动，继续兴起。 2008年，全球金融危机又一次冲击中国。深圳转危为机，不只没随4万亿大流，靠铁公基驱动。 反而借着美联储量化宽松的低息本钱流入，实现转型晋级。一举消除了几年前那篇《深圳，你被谁丢弃》的疑问。 那也是为什么2008年全球金融危机后，沿海良多出口加工型城市遭到了差别水平的冲击，但同样倚赖外贸的深圳却成为更大赢家。
图片来源：零壹智库
近两年，外部情况再度发作变革：商业抵触、新冠疫情、科技战……，把深圳企业推向了中美博弈的一线。 跟着内轮回概念的提出，有的人一度误认为那是闭关锁国，重仓内地。 但中国变革开放的决心，从未摆荡。 固然从2008年起头，沿海城市呈现了必然水平的受损。好在深圳和上海一路，保卫了沿海的价值，也证了然高科技财产对新经济的重要性。 此外，跟着城市化的推进，国度越来越意识到：绝对的区域平衡是不成能的。“失衡”才是城市化的根本表征，大中小城市平衡开展难以实现。 既然平衡城市化不克不及实现，那么就在各区域培育大城市，将其“都会圈化”。然后以点带面，在“绝对失衡”中寻找“相对平衡”。 城市碰到问题就扩容，还要都会圈和城市圈干嘛？ 若深圳曲辖，吞下东莞和惠州，天然会优先在辖区内设置装备摆设财产链。
如许会形成整个湾区财产重心的东移，珠西地域被边沿化，更倒霉于大湾区内要素的活动与设置装备摆设。 国度怎么会希望看到如许的情况？ 因而，虽然坊间激动，深圳仍是相当清醒。 不只立异摸索了深汕合做区如许的飞地形式，还规划建立多条通道，带动珠海等地，让珠江西岸与东岸两翼齐飞。
图源：凤凰网房产珠海站 今天，深圳和整个中国又一次来到了十字路口。 是简单曲辖、扩容，仍是有更聪慧的立异？ 若何处理楼市死结？ 若何抵御深圳河对岸的不确定性？ 若何更好引领大湾区？ 国度正等着深圳再开风气之先，续写春天的传奇。而深圳的任何选择，都可能影响国度的将来。那回，深圳会再赢一次吗？ 参考材料：《深圳怎么了？》智本社《刺激1992》摩登中产
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