耕地复垦，养殖场“乔迁新房”

原题目：耕地复垦，养殖场“乔迁新房”

“还好你们提出让我‘边拆边建’的定见，否则我那些肉牛就要‘无处安家’了。”近日，湖北省随县养殖户李某站在新建的肉牛养殖场边，脸上露出难以按捺的喜悦。

2016年11月，随县某村的32亩长坡荒地对外公开招标，村民李某中标后与该村签定了承包合同，之后便在那块地上种植玉米、牧草用于肉牛养殖。

2021年7月，李某注册成立肉牛养殖有限公司（以下简称“养殖公司”），同年11月，养殖公司在李某承包的地盘上建立养牛场，共建成牛棚一座和关照房两间，并对牛棚内的空中停止了硬化处置。

2022岁首年月，随县天然资本和规划局在地盘巡查中发现该养殖公司违法用地线索，遂对养殖公司违法用地一案立案查询拜访。经查询拜访认定，养殖公司所占地盘为根本农田，占空中积2000余平方米，建筑面积约1500平方米。随后，该局要求镇 *** 履行监管责任，对违法占用耕地的建筑物停止拆除，并对占用耕地停止复垦，但该案并未在法按期限内了案。

2022年5月，随县查察院在根本农田非量化、非农化行政违法行为监视专项活动中发现该线索，遂依权柄启动监视法式。经查询拜访核实后，该院依法向随县天然资本和规划局发出查察定见，定见该局依法对该养殖公司私行占用根本农田的行为履行监视治理职责，摘取有效办法恢复被毁坏的根本农田种植前提。

“小李啊，庇护根本农田是国策，可不克不及有半点模糊……”办案查察官和随县天然资本和规划局工做人员屡次对李某释法说理，劝导其自行拆除违法建筑物并对案涉根本农田停止恢复治理。

“我实的不晓得那块地是‘根本农田’，如今要罚上百万元，那公司就只能破产了，我一家长幼的生活就都没有下落了。”李某说。

经走访查询拜访，查察官领会到案涉地块应属村集体根本农田，但本地村委会及村组群寡均不知其属性，且现场未设立根本农田庇护标记。养殖公司固然没有占用根本农田的有意，但建立养牛场时未按规定申办设备农用地存案手续，对占用根本农田存在过失。

考虑到养牛场拆除后短时间内肉牛无法处置的现实情状，查察机关提出“边拆边建”的整改办法，同时催促随县天然资本和规划局、镇 *** 为养殖公司另行择定新址并打点设备农用地存案手续。随后，养殖公司自行拆除违法建筑并对占用的根本农田停止了恢复治理。

为认实落实优化营商情况工做要乞降行政查察护航民生民利专项动作，连系养殖公司面对的现实困难，查察机关组织召开公开听证会，研判行政惩罚可能对企业运营产生的影响。听证会上，听证员一致认为养殖公司没有主看有意，且在行政机关查询拜访末结前自行消弭了违法形态，情节略微，契合“首违不罚”前提，附和行政机关对该案做末结查询拜访处置。

同时，针对办案过程中发现的“未设立根本农田庇护标记”问题，随县查察院开展了专项清理，并向镇 *** 发出查察定见，定见加大根本农田庇护工做鼓吹力度，依法设立永久根本农田庇护标记，压实根本农田庇护责任，对辖区内违法用地行为开展专项清理整治，对违法占用根本农田行为加大冲击力度。收到查察定见后，镇 *** 认实落实了定见内容，对辖区内根本农田现状停止了全面清理，设立了同一标准的根本农田庇护标记，并与村、组、农户层层签定了根本农田庇护责任状。（刘怡廷　王茜梓）

（查察日报）