委员连线 ▎柴强：密切存眷存量房“老龄化”，及早成立房屋养老金轨制

编者案：春热花开时节，全国两会来了！做为全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，2023尤为关键，万寡期盼，举世注目。住房和城乡建立部建筑杂志社一如既往提早谋划、系统规划，围绕全国两会热点和住房城乡建立事业重点工做，推出集杂志、网站、微信、微博、进修强国、矩阵号、视频号等全媒体、融媒体报导系列产物线，及时为广阔读者推送与住建范畴密切相关的两会信息，第一时间连线人大代表和政协委员传递“住建好声音”，敬请存眷点赞转发！

全国政协委员、中国房地产估价师与房地产经纪人学会会长柴强

据《中国生齿普查年鉴-2020》及相关数据展现，我国城镇家庭住房中，超3成是本世纪之前所建。城镇存量住房规模已超越300亿平方米，且跟着房龄增长，老旧住房的占比还在继续攀升。与此同时，存量房屋的平安隐患越来越多、日渐凸起，如外墙脱落、设备设备锈蚀、管线老化、楼梯过道不安定，以至存在房屋构造平安隐患，发作房屋倾圮等严重平安变乱，难以让人民群寡“安居”。鉴于存量房屋规模越来越大，涉及居民和家庭越来越多，亟需未雨绸缪，向事前预防转型，从如今起头逐步为房屋积存“养老金”。

全国政协委员、中国房地产估价师与房地产经纪人学会会长柴强不断很存眷存量房屋老化带来的平安问题，3月6日，住房和城乡建立部建筑杂志社得悉，本年两会，他就此带来了《关于及早成立房屋养老金轨制，保障人民群寡栖身平安的提案》。

目前我国存量住房维修次要依靠室第专项维修资金或业主自筹资金停止。柴强介绍说，单个室第小区，回集资金规模一般仅为600-900万元以至更低。“跟着房屋及其从属设备设备日益老化，维修资金需求逐年增加，一些室第小区的维修资金正快速削减以至干涸。现有的室第专项维修资金远远称心不了房屋“应修尽修”的需求，处所财务收入的压力也很大。”

“此外，我国尚未出台房屋按期检测轨制和强逼检测标准，由产权人承担的房屋维涵养护和平安检测义务难以落实，房屋平安提防和风险掌握存在轨制空白。通过成立房屋养老金轨制，能够为房屋平安治理系统的成立和运转供给资金保障，更好地履行政府房屋公共平安职责。”柴强阐发表达，并提出以下两个方面定见：

一、每年从昔时地盘出让收进（地价款）或净收益（出让收进减往出让成本）中提取必然比例，如根据地盘出让收进5%以上或地盘出让净收益20%以上计提，做为房屋养老金。因为地盘出让收进次要“来自于房”，在赐与房地产开发用地时一次性收取了地价款或地盘出让金，特殊是地盘增值收益现实上次要“取之于房”，并且通过招拍挂出让体例使得地价在房价中的占比过高，挤占了保障房屋建立量量和维修更新的需要费用。

二、发扬房屋养老金在房屋全生命周期平安治理中的资金撑持感化，成立房屋体检轨制，操纵房屋养老金开展房屋按期体检，为老房子“治病”，实现房屋的平安检测、告急情状排险以及不测风险保障，构成房屋平安长效机造，为房屋供给全生命周期平安保障。

做 者：肖正华

编 辑：崔 阳