做者：况铭茜
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成渝金融法院自2022年9月28日正式揭牌以来，已经逐步成为了法令圈内的热点话题。做为全国首个跨省域管辖的法院，它的管辖范畴、受案标的、受案类型等，不断是各人最关心的问题。
2022年12月20日，更高人民法院发布《更高人民法院关于成渝金融法院案件管辖的规定》（本文以下称“《管辖规定》”），明白对四川、重庆两地各级法院金融案件的审级关系做出了划分。
规定不长，只要十一条，但各人有没有觉得读得云里雾里呢？别担忧，今天就为各人把成渝金融法院到底管啥案子说清晰。
一、地区管辖范畴
要想搞清晰成渝金融法院的地区管辖范畴，先要搞清晰“成渝地域双城经济圈”的范畴。
根据 *** 中心、国务院印发的《成渝地域双城经济圈建立规划纲要》，“成渝双城经济圈”规划范畴包罗重庆市的中心城区及万州、涪陵、綦江、大足、黔江、长命、江津、合川、永川、南川、璧山、铜梁、潼南、荣昌、梁平、丰都、垫江、忠县等27个区（县）以及开州、云阳的部门地域，四川省的成都、自贡、泸州、德阳、绵阳（除平武县、北川县）、遂宁、内江、乐山、南充、眉山、宜宾、广安、达州（除万源市）、雅安（除天全县、宝兴县）、资阳等15个市。
而《管辖规定》之一条将成渝金融法院的地区管辖范畴规定为“重庆市”和“四川省属于成渝地域双城经济圈”，也就是说，成渝金融法院在四川省内管辖的地区范畴限于“成渝地域双城经济圈”，但重庆市内则扩展到了全市范畴。连系起来就是：
1.重庆市：重庆市全域
2.四川省：成都、自贡、泸州、德阳、绵阳（除平武县、北川县）、遂宁、内江、乐山、南充、眉山、宜宾、广安、达州（除万源市）、雅安（除天全县、宝兴县）、资阳
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二、级别管辖
（一）一件案件管辖
1.民商事案件
《管辖规定》之一条将成渝金融法院确定为中级人民法院的级别，也就是说，假设是拟在成渝金融法院告状的一宗案件，诉讼标的需要到达中级人民法院一审管辖的金额。
根据《更高人民法院关于调整中级人民法院管辖之一审民事案件原则的通知》（2021年10月01日施行）：
当事人住所地均在或均不在受理法院所处省级行政辖区的，中级人民法院一审管辖的诉讼标的额须到达5亿元以上；
当事人一方住所地不在受理法院所处省级行政辖区的，诉讼标的额则须到达1亿元以上。
翻译过来就是：
（1）当事人住所地全数都在四川省或都在重庆市，或全数都既不在四川省也不在重庆市的，诉讼标的额到达5亿元的一个案件，由成渝金融法院管辖；
（2）当事人住所地至少有一方在四川省或至少有一方在重庆市，同时至少有一方既不在四川省也不在重庆市的，诉讼标的额到达1亿元的一宗案件，由成渝金融法院管辖。
2.行政案件
根据《行政诉讼法》和《行政诉讼法阐明》，中级人民法院管辖的一审行政案件包罗：
（一）对国务院部分或者县级以上处所人民 *** 所做的行政行为提告状讼的案件；
（二）海关处置的案件；
（三）本辖区内严重、复杂的案件；
（四）其他法令规定由中级人民法院管辖的案件。
此中“本辖区内严重、复杂的案件”包罗：
（一）社会影响严重的配合诉讼案件；
（二）涉外或者涉及香港特殊行政区、澳门特殊行政区、台湾地域的案件；
（三）其他严重、复杂案件。
《管辖规定》规定：
成渝金融法院受理应由中级人民法院受理的对金融监管机构涉及履行金融监管职责的一审行政案件。
翻译过来就是：
以所在地在成渝金融法院地区管辖范畴内的金融监管机构为被告，涉及履行金融监管职责，社会影响严重的配合诉讼案件、涉外或涉及香港特殊行政区、澳门特殊行政区、台湾地域的案件，以及其他严重、复杂的一审行政案件。
3.特殊案件
有一些特殊案件，虽然诉讼标的额达不到1亿元，一件案件仍间接由成渝金融法院管辖，此中包罗《管辖规定》规定间接由成渝金融法院管辖的案件，以及根据其他规定由中院管辖的一宗案件。
（1）《管辖规定》间接由成渝金融法院管辖的一个案件：
1）以住所地在成渝金融法院地区管辖范畴内的金融根底设备机构为被告或第三人，与该机构履行职责相关的金融民商事案件、涉金融行政案件，次要包罗证券交易所、期货交易所等机构；
2）境内投资者以发作在中华人民共和国境外的证券发行、交易活动或者期货和衍生品交易活动损害其合法权益为由向成渝金融法院提起的诉讼；
3）境内小我或者机构以中华人民共和国境外金融机构销售的金融产物或者供给的金融办事损害其合法权益为由向成渝金融法院提起的诉讼。
（2）其他法令律例明白规定间接由中级法院管辖的一件案件：
如《更高人民法院关于审理证券市场虚假陈说侵权民事补偿案件的若干规定》规定的证券虚假陈说侵权民事补偿案件，间接由中级人民法院或专门人民法院管辖，那么发作在成渝金融法院地区管辖范畴内的证券虚假陈说侵权民事补偿案件，无论诉讼标的额大小，都由成渝金融法院管辖。
（二）二件案件管辖
做为中级人民法院定位的成渝金融法院，一定要受理上诉案件、复议案件、再审案件等应由上级法院受理的案件。
成渝金融法院下级法院为其地区管辖范畴内的下层法院，详细为：
重庆：全域各下层法院
成都：锦江区法院、青白江区法院、崇州市法院、新津区法院、青羊区法院、新都区法院、金堂县法院、成都高新开发区法院、金牛区法院、温江区法院、双流区法院、简阳市法院、武侯区法院、都江堰市法院、郫都区法院、天府新区成都片区、成华区法院、彭州市法院、大邑县法院、自在商业试验区法院、龙泉驿区法院、邛崃市法院、蒲江县法院
自贡：自流井区人民法院、贡井区人民法院、大安区人民法院、沿滩区人民法院、荣县人民法院、富顺县人民法院
泸州：江阳区法院、龙马潭区法院、纳溪区法院、泸县法院、合江县法院、叙永县法院、古蔺县法院
德阳：旌阳区法院、罗江区法院、广汉市法院、绵竹市法院、中江县法院、什邡市法院
绵阳：高新区人民法院、三台县人民法院、涪城区人民法院、江油市人民法院、梓潼县人民法院、安州区人民法院、游仙区人民法院、盐亭县人民法院、经开区人民法院
遂宁：船山区法院、安居区法院、射洪市法院、蓬溪县法院、大英县法院
内江：市中区法院、东兴区法院、资中县法院、威远县法院、隆昌县法院
乐山：市中区法院、五通桥区法院、沙湾区法院、金口河区法院、峨眉山市法院、夹江县法院、犍为县法院、井研县法院、沐川县法院、峨边彝族自治县法院、马边彝族自治县法院
南充：顺庆区法院、高坪区法院、嘉陵区法院、阆中市法院、南部县法院、营山县法院、蓬安县法院、仪陇县法院、西充县法院
眉山：东坡区法院、彭山区法院、仁寿县法院、洪雅县法院、丹棱县法院、青神县法院
宜宾：翠屏区法院、叙州区法院、南溪区法院、江安县法院、长宁县法院、高县法院、珙县法院、筠连县法院、兴文县法院、屏山县法院
广安：华蓥市法院、广安区法院、岳池县法院、武胜县法院、邻水县法院、先锋区法院
达州：通川区法院、达川区法院、宣汉县法院、开江县法院、大竹县法院、渠县法院
雅安：雨城区法院、名山区法院、荥经县法院、汉源县法院、石棉县法院、芦山县法院
资阳：雁江区法院、安岳县法院、乐至县法院
以上那些下层法院，与金融有关的一审民商事案件、行政案件的上诉案件、再审案件、施行复议案件、施行异议之诉的上诉案件等，均由成渝金融法院管辖。
三、管辖案件类型
金融法院，望文生义，受理的案件需与金融相关。
（一）民商事案件
《管辖规定》确定了成渝金融法院专属管辖的一审民商事案件的类型：
1.证券、期货交易、营业信任、保险、票据、信誉证、独立保函、保理、金融告贷合同、银行卡、融资租赁合同、拜托理财合同、储蓄存款合同、典当、银行结算合同等金融民商事纠纷；
2.资产治理营业、资产撑持证券营业、私募基金营业、外汇营业、金融产物销售和恰当性治理、征信营业、付出营业及经有权机关批准的其他金融营业引发的金融民商事纠纷；
3.涉金融机构的与公司有关的纠纷；
4.以金融机构为债务人的破产纠纷；
5.金融民商事纠纷的仲裁司法审查案件；
6.申请承认和施行香港特殊行政区、澳门特殊行政区、台湾地域法院金融民商事纠纷的判决、裁定案件，以及申请认可和施行外法律王法公法院金融民商事纠纷的判决、裁定案件。
以上六个案件还需称心“应由中级法院管辖”的前提。
此外，需特殊重视的是，成渝金融法院仅受理下级下层法院第1-3类民商事案件的上诉。
（二）行政案件
成渝金融法院受理的一审行政案件前文已述。下级下层法院之一审涉金融行政案件的二件案件、再审案件，也由成渝金融法院管辖。
（三）施行案件
成渝金融法院审理的之一审民商事案件和行政案件，成渝金融法院地区管辖范畴内涉金融民商事纠纷的仲裁判决，由成渝金融法院强逼施行。
除了施行法式外，与施行法式相关的案件，施行异议案件和施行异议之诉案件，由其审理；下级法院施行金融案件过程中的施行复议案件和施行异议之诉上诉案件，也由其审理。
四、上一级法院
《管辖规定》明白，成渝金融法院的上一级法院为重庆市高级人民法院。
五、与北京、上海金融法院多重管辖的问题
前文提到的境内投资者以发作在中华人民共和国境外的证券发行、交易活动或者期货和衍生品交易活动损害其合法权益为由提起的诉讼，和境内小我或者机构以中华人民共和国境外金融机构销售的金融产物或者供给的金融办事损害其合法权益为由提起的诉讼，那两类境外金融活动损害境内投资者合法权益的案件，北京金融法院和上海金融法院也有管辖权，《管辖规定》在付与成渝金融法院同样的管辖权时，并没有根据地区管辖做出区分，因而带来了三家法院对那类案件的多重管辖。
原告能够根据《民事诉讼法》的规定，自行抉择确定，同时向多家金融法院告状的，由更先立案的法院管辖，多家法院之间发作管辖权争议的，就个案报请配合上级即更高人民法院指定管辖。
特殊需要指出的是，《管辖规定》增加了北京金融法院和上海金融法院的管辖案件范畴中并未包罗的“境外衍生品交易活动”所引起的侵权案件，也就是说，北京和上海金融法院对衍生品交易活动的侵权案件并没有管辖权，仅有成渝金融法院能够受理。
踏雪寻梅