3月10日上午,十四届全国人大一次会议表决通过了关于国务院机构变革计划的决定,批准了那个计划。
本次国务院机构变革计划共有13项内容,此中6项涉及金融,包罗:组建国度金融监视治理总局;深化处所金融监管体系体例变革;中国证券监视治理委员会调整为国务院曲属机构;统筹推进中国人民银行分收机构变革;完美国有金融本钱治理体系体例;加强金融治理部分工做人员同一标准治理。
就此,金融范畴的人大代表、政协委员颁发了如何的看点?《金融时报》停止了全面梳理。
易纲:全国政协委员、中国人民银行行长
刘国强:全国人大代表、中国人民银行副行长
祝树民:全国政协委员、银保监会原副主席
吴富林:全国政协委员,中国进出口银行党委书记、董事长
钱文挥:全国政协委员,中国农业开展银行党委书记、董事长
陈四清:全国政协委员,中国工商银行党委书记、董事长
沙雁:全国人大代表,深圳证券交易所党委副书记、总司理
周渝波:全国政协委员,中国国新党委书记、董事长
魏革军:全国政协委员,人民银行西循分行党委书记、行长
张奎:全国政协委员,人民银行杭州中心收行党委书记、行长
王均坦:全国人大代表,人民银行郑州中心收行党委书记、行长
霍颖励:全国政协委员、中国外汇交易中心(全国银行间同业拆借中心)党委书记
王俊寿:全国政协委员,银保监会上海监管局党委书记、局长
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林罡:全国政协委员,四家银行党委书记、董事长
周燕芳:全国人大代表、承平洋医疗安康治理有限公司副总司理
田轩:全国人大代表、清华大学五道口金融学院副院长
全国政协委员、中国人民银行行长易纲
就加强金融监管范畴变革谈几点熟悉: 一是关于组建国度金融监视治理总局。处所金融监管的变革计划中,处所政府设立的金融监管机构专司监管职责,有利于加强监管,进步效率,庇护消费者权益。 二是社会主义市场经济的素质特征就是对峙党的指导,要为化解风险供给有力保障。 三是完美金融本钱治理体系体例,金融治理部分治理的金融根底设备,在变革计划落实中要稳妥。 四是加强金融机构工做人员的同一标准治理,要做好实在可行的计划。我们要深入领略“两个确立”的决定性意义,加强“四个意识”、勇敢“四个自信”、做到“两个庇护”,就要把机构变革计划落实好。
全国人大代表、中国人民银行副行长刘国强
此次机构变革涉及金融机构较多,足够表现了党中心对金融工做的关心重视,也确有需要。 一是有利于加强党中心对金融工做的集中同一指导,加强金融系统全面从严治党的气氛,确保走中国特色的金融开展之路。 二是有利于进步金融办事程度,优化金融治理资本设置装备摆设,使责任更明白、权责更一致,加强金融风险防控才能,进一步促进金融高量量开展。做为金融治理部分班子成员,将带头贯彻党中心决策摆设,加强思惟引导和缜密摆设,做到思惟稳定、步队不散、工做不竭。
全国政协委员、银保监会原副主席祝树民
此次金融范畴的机构变革填补了市场监管的空白,期看可以积极稳妥地推进,重点存眷监管效率若何与科技朝上进步、消费力开展相连系。
全国政协委员,中国进出口银行党委书记、董事长吴富林
机构变革计划很有前瞻性、时代性、针对性。 一是处理好有效监管的问题,改动必然水平上存在的“铁路差人各管一段”的情状。 二是处理有效调控的问题,凸显人民银行做为中心银行调控的宏看性、总体性。 三是做好机构变革计划的施行细则,确保变革过程的平稳有序。
全国政协委员,中国农业开展银行党委书记、董事长钱文挥
此次机构变革计划,对加强金融监管做出了重要摆设,完全附和。对变革计划有四点熟悉: 一是制止了监管反复穿插。 二是表现了消弭监管盲点。 三是表现了避免利益抵触,准确区分出“裁判”、“锻练”和“运发动”。 四是变革后应提拔监管实效。
全国政协委员,中国工商银行党委书记、董事长陈四清
对机构变革计划感触感染最深的是金融变革力度十分大,表现了党中心对金融工做的高度重视,金融风险的提防进一步加强,抵消费者权益的庇护进一步深化,对中心和处所的治理关系进一步明白。
全国人大代表,深圳证券交易所党委副书记、总司理沙雁
精简中心计心情构力度大,表现了中心简政放权的决心。金融系统干部要在新的系统下更好地做好相关工做,扎实落实好计划各项要求。
全国政协委员,中国国新党委书记、董事长周渝波
机构变革计划适应了国表里形势开展改变。对峙问题导向,是推进国度治理系统和治理才能现代化的重要行动。
全国政协委员,人民银行西循分行党委书记、行长魏革军
机构变革计划表现了党中心对金融工做同一指导的要求,表现了金融事权次要是中心事权的要求,也表现了责权鸿沟了了的要求,有利于同一监管原则、统筹监管力量、进步监管效能。我将认实进修领略此次机构变革的总体要求,根据央行同一摆设,鞭策所在单元挠好落实,确保思惟稳定、步队不散、工做不竭,为经济社会开展创造优良情况。
全国政协委员,人民银行杭州中心收行党委书记、行长张奎
机构变革计划适应了新时代新征程新要求,表现了国度治理系统的完美和治理才能的提拔。金融范畴变革是在前期调研根底上,审慎稳妥的决策,有利于我国金融业安康可继续开展。
全国人大代表,人民银行郑州中心收行党委书记、行长王均坦
根据机构变革计划进一步了了金融治理部分之间的职责鸿沟;成立金融监管效能监视评估机造,强化监管责任落实。加快推进金融范畴立法修法工做,加强党中心对金融立法工做的指导,加快完成金融范畴骨干法令的立改废,完美金融立法体系体例机造。
全国政协委员、中国外汇交易中心(全国银行间同业拆借中心)党委书记霍颖励
对机构变革计划有三点体味: 一是机构变革是适应构建新开展格局、鞭策高量量开展的需求。 二是金融变革聚焦的是金融监管,加强了中心对金融工做的集中同一指导。对峙问题导向,处理了持久想处理而无法处理的难点问题。 三是从底子上理顺了机构监管和功用监管、宏看审慎和微看审慎、审慎监管和行为监管之间的关系,有利于统筹协调监管行动,将所有金融活动纳进监管,为提防金融风险成立轨制保障。
全国政协委员,银保监会上海监管局党委书记、局长王俊寿
机构变革计划中有6项涉及金融范畴变革,有利于同一监管原则、统筹监管力量、进步监管效能。通过此次变革,填补空白、各就列位,有效削减了部分穿插,更多削减了内卷内耗,实在加强了协做协同。同时,深化了处所金融体系体例变革,愈加理顺了监管职责、用人轨制等体系体例机造。下一步,我们将根据中心同一摆设,守土尽责,勇敢做好深化变革中的步队不变、政策阐明等工做。
全国政协委员,四家银行党委书记、董事长林罡
机构变革计划强化中国证监会本能机能是一个很好的标的目的,一线监管本能机能必然要强化。关于功用监管,我的理解次要仍是为了避免监管空白、监管实空。关于中心和处所金融监管的协同联动,吸收了过往小额贷款公司监管不到位的教训,有利于完美处所金融监管系统。
全国人大代表、承平洋医疗安康治理有限公司副总司理周燕芳
此次金融监管变革进一步深化从分业监管到混业监管的改变,将有效预防分业监管形态下“监管实空”的情状。同时,此次变革强调了自上而下的条线垂曲治理,加强了金融治理部分的同一标准治理,相信那些监管行动能实正驱动金融行业“脱虚向实”,往办事实体经济标的目的开展。
全国人大代表、清华大学五道口金融学院副院长田轩
此次变革将公司(企业)债券发行审核工做同一至证监会治理,意味着将来企业债和公司债将在规则层面进一步趋同,有看告别以往企业债和公司债市场多头监管的场面,根绝操纵审核原则不同一停止监管套利的行为,为债券市场安康不变开展供给保障。
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现实上,跟着我国经济继续增长、金融业不竭开展、金融市场不竭深化,我国金融监管体系体例也在因时因势而变、发作深入变迁。从“大一统”到分业监管,从上一轮变革构成“一委一行两会”的金融监管格局再到本次调整,在党中心的指导下,金融监管体系体例不竭完美,金融监管的专业性和有效性不竭进步。
跟着1992年中国证监会成立、1998年中国保监会成立以及2003年中国银监会成立,“一行三会”、分业监管的金融监管格局构成。
2008年国际金融危机发作后,金融监管协调进一步强化。2013年,国务院批复成立金融监管协调部际联席会议轨制;2017年,经党中心、国务院批准,国务院金融不变开展委员会(即“金融委”)成立,负责统筹金融变革开展与监管的严重事项;2018年,中国银监会和中国保监会实现本能机能整合,组建中国银保监会。由“一委一行两会”构成的金融监管格局构成,向综合金融监管系统演化。
根据最新的国务院机构变革计划,国度金融监视治理总局在银保监会根底上组建,同一负责除证券业之外的金融业监管,并将金融控股公司日常监管、金融消费者权益庇护、投资者庇护职责划进此中,进一步强化机构监管、行为监管、功用监管、穿透式监管、继续监管。至此,由“一行一局一会”构成的新的金融监管格局唤之欲出。
来源:金融时报客户端