2月23日，由中国人民银行会同银保监会、证监会、外汇局、广东省人民政府结合印发的《关于金融撑持前海深港现代办事业协做区全面深化变革开放的定见》（以下简称《定见》）正式对外发布。那是继2021年发布的“前海计划”以后又一重磅文件，《定见》提出30条金融变革立异行动，为前海建立粤港澳大湾区严重协做平台供给金融支持，全力撑持香港融进国度金融变革开放新格局。《定见》若何进一步促进前海金融业开展、若何鞭策深港两地金融要素互联互通、若何提拔前海金融业办事实体经济的功用？前海治理局在《定见》发布后围绕那些问题答复记者发问。
问题一：《前海定见》将从哪些方面撑持香港稳固和提拔国际金融中心地位？
答：此次发布的《前海定见》，是贯彻落实党的二十大精神、推进金融变革开放的详细行动，对践行“一国两造”、推进粤港澳大湾区建立、深化粤港澳金融协做具有重要意义，进一步明白了实现更高程度、更深条理对香港金融开放与协做的途径，对香港方面构成以下几个严重利好：
起首，构建更优良便当的民生金融办事系统。扩展代办署理见证开户试点银行范畴，试点信誉卡视频面签，在知情附和的前提下，容许前海港资贸易银行共享母行信誉信息，为香港居民消费、理财、投资供给了便当资金通道。摸索深港市场化征信机构开展企业征信跨境交换协做，撑持港资中小微企业获得境外人民币贷款，降低融资成本，为港企港人在前海立异创业供给了高效融资办事。加快设立粤港澳大湾区保险办事中心，庇护保险消费者合法权益，为内地和港澳居民供给了便当的保险售后办事。上述“组合拳”将更好称心香港居民在大湾区学业、就业、创业、置业金融办事需求。
其次，稳固香港离岸人民币营业枢纽地位。截至2022岁尾，香港人民币存款已达8359亿元，人民币立即付出结算系统日均交易额16540亿元，是全球更大的离岸人民币市场。撑持前海银行和企业在香港发行人民币计价的证券，将进一步丰富香港离岸人民币市场投资产物，更好称心境内及香港投资者需求；摸索跨境付出清理新机造，促进人民币跨境付出系统拓展大湾区营业，为差别地域的投资者参与在离岸市场人民币交易结算供给便当，将有力撑持香港离岸人民币市场开展。
第三，强化香港全球次要投融资平台功用。当前，香港本钱市场已成为内地企业境外融资的首选地。容许前海证券、期货公司通过香港市场上市填补本钱金，撑持前海企业和项目通过开放式基金、有限合伙基金和房产信任在香港融资，建立粤港澳大湾区债券平台，鞭策内地和香港债券市场互联互通机造的建立，将为更多内地企业和项目通过香港本钱市场获得融资供给便当，也进一步发扬香港链接境内和国际本钱市场的优势。
第四，打造香港金融办事业进进内地市场“桥头堡”。容许香港私家银行、家族办公室等在前海设立专营机构，撑持香港金融机构设立各类持牌金融机构，建立前海深港国际金融城为香港金融机构跨境展业供给空间载体，撑持香港地域银行在前海获得基金托管营业资格，容许港资券商向内地客户转发香港持牌金融机构关于港股研究陈述，开展跨境双向股权投资便当化试点，提拔前海证券期货机构港籍专业人士比重。从机构、空间、营业、人才等四个方面，为香港金融办事业进进内地市场供给了全面撑持。
问题二：《前海定见》出台后，前海将若何更好发扬金融“活水”感化为“矿区”后实体经济高量量开展供给支持？
答：《前海定见》强调培育提拔以办事“矿区”后财产系统和中小微企业的特色金融业态，将足够发扬金融“活水”感化，赋能实体经济高量量开展。
一是鞭策“金融+科技”合成开展。中心深改为《“十四五”期间完美金融撑持立异系统工做计划》强调，要聚焦金融办事科技立异的短板弱项，完美金融撑持立异系统，鞭策金融系统更好适应新时代科技立异需求，助力科技立异企业处理融资难等问题。《前海定见》着眼金融、科技和财产良性轮回与互动，从鞭策科创金融营业形式立异、足够操纵多条理本钱市场系统、设立贸易银行科技收行、推进科技赋能金融等方面提出详细政策办法，为深圳“20+8”战术性新兴财产集群和将来财产开展，以及“专精特新”企业生长供给金融保障。
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二是立异开展赐与链金融。深圳是国内赐与链金融的发源地和集聚地，拥有全国80%以上赐与链治理办事企业的总部，以及数量浩瀚、类型丰富的赐与链实体企业，还有一多量积极开展赐与链金融的金融机构。前海是国内更大的贸易保理、融资租赁集聚地之一，整体开展程度居于全国前列，累计为超100万家中小微企业供给约3万亿元融资，为撑持“造造业当家”、提拔财产链赐与链现代化程度、助力稳增长稳就业发扬了积极感化。《前海定见》进一步赋能贸易保理、融资租赁开展跨境营业，在国际商业以及飞机船舶等高端金融营业方面停止打破，拓宽立异型金融为先辈造造业“走出往”办事半径。
三是培育提拔强大现代海洋金融。近年来深圳围绕建立全球海洋中心城市，加快开展海洋经济，2022年深圳海洋经济消费总值增速达11.4%，继续连结两位数增长。前海正在依托海洋新城、蛇口国际海洋城、大铲湾等重点片区，出力开展海洋高端智能设备、海洋工程配备、海洋电子信息（大数据）、海洋新能源、海洋生态环保等海洋新兴科技财产。《前海定见》将进一步加大对海洋经济开展的撑持力度，通过促进航运融资、航运保险、港航财产投资基金等高附加值航运金融办事开展，联动香港共建国际高端航运办事中心。
四是鞭策绿色金融深港协做。深圳正建立全球可继续金融中心，积极摸索运用金融手段处理情况、社会范畴的可继续开展问题，香港也高度重视绿色金融开展。《前海定见》围绕产物、机造、人才深化与香港在绿色金融方面的协做，构建金融办事经济绿色转型的生态系统，积极推进深港两地金融机构情况信息披露原则的同一和跟尾，鞭策前海企业操纵香港市场开展绿色项目融资，通顺粤港澳大湾区绿色手艺、绿色项目投资的跨境资金畅通渠道。
五是提拔跨境商业办事便当性。2022年，前海综合保税区进出口总额超2300亿元、增长50%，单元面积产值全国第一。商务部等8部委批复前海创设国度进口商业立异示范区，建立国度级跨境商业大数据平台、电子元器件交易中心。前海做为跨境电商出口货物重要通道，集聚了京东国际、拼多多等头部平台企业，2022年进出口货值达2171.6亿元。《前海定见》将促进前海协做区内非银行付出机构开展跨境付出营业，对企业特殊退汇营业摘用免于事前注销等办法，为包罗跨境电商在内的企业跨境营业供给便当的付出办事，进一步提拔前海跨境金融办事能级。
问题三：《前海定见》在深港金融市场互联互通方面，有哪些严重打破？
答：《前海定见》为推进与香港金融市场高程度互联互通供给了严重汗青契机，前海将聚焦与香港规则跟尾、机造对接，在跨境资金要素活动便当化等方面先行先试。
一是率先摸索深港私募通机造。往年前海联袂香港特区政府财经事务及库务局初次在深港两地同步发布风投创投联动开展“十八条”办法结合政策包，为深港金融协做开垦了一条新途径。《前海定见》容许开展跨境双向股权投资便当化试点，率先在前海QFLP与香港LPF规则跟尾、机造对接方面构成打破，简化申办流程，拓展投资范畴，摸索降低香港投资者准进要求，实行投资额度乖巧便当治理，全方位提拔跨境投融资便当度。
二是先行先试深港数据互联互通。着眼于构建粤港澳大湾区更优良、更多样、更便当的金融办事系统，以前海银行内部数据跨境共享为试点容许香港居民基于在港征信信息获取大湾区信誉办事，有效破解港人港企在大湾区工做生活信贷可得不敷的难题。同时，摸索深港跨境征信协做，率先在金融范畴为数据要素跨境活动做出先行摸索，为将来深港跨境金融、财产金融、消费金融等进一步联通奠基根底，为湾区金融根底设备变革立异构成示范感化，助力大湾区优良生活圈建立。
三是加快摸索深港保险互联互通。《前海定见》明白提出，加快在前海协做区设立粤港澳大湾区保险办事中心。相较于此前提出的“研究在CEPA协议框架下率先在广东自贸试验区设立粤港澳大湾区保险办事中心”，获得进一步严重打破。大湾区保险办事中心可为在大湾区内地栖身或工做并合法持有香港保单的客户，供给保障型人身保险产物的售后办事，为大湾区保险市场互联互通的先行示范迈出重要一步。接下来，我们将积极摸索成立与港澳保险市场联通、资金互通、营业联动有关机造，丰富跨境保险产物品种，促进深港两地保险业合成开展，称心大湾区居民日益增长的保险办事需求。
四是全面深化深港证券互联互通。CEPA框架下全国首家港资控股公募基金公司、全国首家港资控股证券公司集聚前海，在与香港证券市场互联互通方面，前海具有得天独厚的优势。为处理上述机构展业中碰着的现实问题，《前海定见》初次提出容许前国内证券公司经受权后向其内地客户转发证券研究陈述。还初次提出，容许前海协做区内契合前提的金融机构开展跨境证券投资等。那都为前海进一步深化与香港证券市场互联互通供给了严重政策利好。下一步，我们将结合金融监管部分进一步明白相关细则。
五是先行示范深港商品互联互通。我国是大宗商品次要消费国和进口国，但当前国际大宗商品交易普及以美圆结算，增加进口企业汇兑风险。《前海定见》明白提出，撑持香港交易所前海结合交易中心开展大宗商品跨境现货交易人民币计价结算营业，为前海率先摸索深港商品互联互通供给了有利契机。我们将结合人行深圳中收进步人民币计价结算便当度，鼓舞在大宗商品交易中利用人民币计价结算，撑持更多企业通过前海结合中心开展大宗商品跨境交易立异，将我国的买方优势转化为订价优势，助推人民国际化。
问题四：《前海定见》在金融业对外开放方面，有哪些新行动？
答：一是率先落实国度扩展金融业对外开放行动。近年来，法国安盛集团、瑞银集团、美国PayPal、三菱日联银行、意大利忠利保险、香港惠理集团等一批国际金融机构纷繁落子前海，前海成为国际一流金融机构拓展中国内地市场的“首选地”之一。《前海定见》进一步撑持境外金融机构在前海协做区设立运营主体，鼓舞跨国企业在前海协做区率先设立财资中心，鼓舞境外机构在前海协做区设立持牌金融机构。
二是助力有序推进人民币国际化。前海在人民币跨境利用等范畴继续先行先试，前海结合交易中心实现大宗商品跨境交易以人民币计价结算、港人数字人民币缴税在前海打点胜利，使前海成为人民币跨境利用的“领跑者”。《前海定见》继续优化跨境金融办事，提拔人民币跨境结算便当化，容许前海协做区内企业操纵在岸和离岸两个市场购汇付出给境外出口商，为企业供给跨境资金收付、特殊退汇、跨境商业和离岸商业等方面便当，提拔人民币跨境结算效率和便当度，撑持人民币在国际结算中普遍利用。撑持前海的非银行付出机构开展跨境付出营业，为跨境电商、香港居民供给便当的付出办事；撑持前海协做区内企业接进人民币跨境付出系统（CIPS），提拔人民币付出清理效率，便当跨境营业开展。
三是深进推进外汇治理变革。全国首批本外币合一银行账户试点、全国首批跨国公司本外币一体化资金池营业试点等一批“首单”“首批”外汇治理变革试点相继落地。《前海定见》撑持前海协做区内机构拓宽跨境投资渠道，打破企业、金融机构投资方面的限造，鼓舞大额存单、境外证券投资，摸索资产撑持证券（ABS）跨境让渡，拓宽境表里机构投资渠道。同时，撑持贸易银行在前海协做区设立离岸银行营业专营机构或法人机构，开展离岸银行营业，为进一步拓展离岸政策账户功用预留政策空间。