代表定见：实行城乡无区别化养老待遇，能实现吗？需投进几钱？

3月4日，全国人大代表裴春亮：定见实行城乡无区别化养老政策。对农村白果，每人每月补贴800元摆布，就可以保障他们的根本生活。如许的定见能实现吗？

我国的养老保险情状。

我国有两种养老保险轨制，城镇职工根本养老保险和城乡居民养老保险。根据2021年度人力资本和社会保障事业开展统计公报（2022年度还没有公布），两种保险的参保人数别离是48074万人和54797万人，此中均包罗了待遇领取人数13157万人和16213万人。

人们常说的农村白果养老补贴，现实上就指的是城乡居民养老保险的根底养老金。2014年国度整合新农村养老保险和城镇居民养老保险为城乡居民养老保险，关于本地施行新农村养老保险轨制和城镇居民养老保险轨制，以前已经年满60岁的白叟，能够不消缴费间接领取根底养老金待遇。

目前根底养老金待遇全国原则为98元每月，各个处所能够停止额外的提拔，全国普及在100~200元之间。2021年我国城乡居民养老保险基金总收入为3715亿元，均匀每人每月190元摆布。

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现实上，我国如今城镇化率已经到达了65%以上，城镇中也有良多居民领取的是城乡居民养老金，并非只要农人领取如许低的养老金。

全国各地的城乡居民养老保险根底养老金，因为财务才能承担情状相差原则仍是很大的。像上海市2022年就到达了1300元；北京市是887元，65岁以上可领取892元；江苏省多个城市都打破了500元；广东的深圳、珠海和东莞也打破了500元。

一般经济越兴旺的地域，人们参与职工养老保险的人数越多，参与城乡居民养老保险的人数越少，承担越轻。好比说上海市2021年参与城乡居民养老保险的总人数为74.4万人，待遇领取人数为52万人，像山东、四川等地都打破了1,000万人的。

裴春亮代表指出，城镇居民的养老金普及到达了2000元以上（那现实上指的是职工养老保险待遇领取人员）。因为我国城乡二元构造系统，城镇收进程度确实比农村收进程度超出跨越一倍多，确实也应当给城镇居民更高的养老金待遇。

可是话又说回来，如许变革的话，财务承担不起的。每一年我国的财务都是赤字，挤出几百亿或答应以，但是每年增加一两万亿笔收入是不现实的。

假设16213万城乡居民养老保险待遇领取人员每人每月的均匀待遇提拔到1000元（城镇农村均匀），至少要增加1.57万亿元的收入。所以说，是很难实现的。

如许的养老补贴待遇有失公允。

假设说城乡居民养老保险不缴纳任何费用都能领到800元到2000元的根底养老金，那让每年辛辛辛勤缴纳养老保险的乖巧就业人员若何对待？

如今良多人养老保险缴费15年，前前后后投进10多万元，退休的每月养老金才刚刚1000元上下。而城乡居民养老保险每年只缴纳几百元就能够领取到根底养老金的。那种情状下，就成了相对不公允的工作。

如许会招致二亿多乖巧就业人员全数涌进城乡居民养老保险；并且良多职工也会想方设法的和企业通同不缴保险，进一步增加职工养老保险基金的征收难度。并且还会增加城乡居民养老保险的待遇承担。

所以问题是很复杂的，上面的定见估量短时间内是难以实现的，除非大大都地域都成了北京、上海一样兴旺的地域。