《企业看察报》便利畅行的ETC为啥越用越“堵”？｜锐看察

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“我都不诡计再利用ETC了，原来是为了便利，如今看来，实不让人省心。”近日，北京市民李先生在利用私人车ETC设备时碰着的一件糟心事，让他对那项本来的“便民办事”颇感猜疑。事实上，记者查询拜访发现，那也是ETC近年来遭到浩瀚消费者赞扬的一个缩影。

一天之内两种检测成果，

营业厅给出三种处理计划

据李先生介绍，他在本年1月11日一早驾车路过京承高速后沙峪收费站ETC通道时，因为车载电子标签未被识别，车辆被拦下。现场工做人员持检测仪器对其ETC设备停止检测后，告知其原因可能是设备没电了，要往营业厅停止处置。

无法之下，李先生只能比及营业厅九点上班后，相关手艺人员、工做人员再次检测，成果仍是告知其设备确实没电了。李先生重视到，其时营业厅列队的有七八小我，都是因为ETC设备没电前来处置问题的。

当天，营业厅工做人员给出了三种处理计划：一是改换银行卡，能够免费送车载电子标签设备；二是无卡绑定，不需要设备，收费90元；三是改换设备，要收费120元。

当李先生询问能否还有其他处理计划时，营业厅工做人员明显不耐烦起来，表达“只要那三种抉择，不要耽搁时间，后面列队的人还良多。不存在售后，再说你的机器已经利用6年多了。”听闻此言，较实的李先生抉择舍弃相关处理计划自行分开。

当全国班后，不死心的李先生把卸载下来的ETC设备复位，预备再次测验考试利用一下，其在出京标的目的走ETC通道时再度被拦下。工做人员给出的阐明是，“此设备后面有防拆卸触发开关，拆卸后就不克不及一般利用，需要拿行驶证和设备到营业厅从头激活就能利用。”

不外就在此时，一个让人意想不到的成果呈现了：经再次检测，工做人员确认了其设备有电的事实！

一天之内，前后完全差别的两种检测成果，本来旨在便当通行的ETC，却给李先生的通行形成了很大未便。李先生认为，在此次事务中，不只相关工做人员办事立场差，并且他还思疑本身遭碰着京承高速ETC营业厅的消费欺诈。

经向12345热线和首发集团办事监视部分停止赞扬，李先生最末获得了营业厅工做人员、手艺人员和办事监视部分客服的报歉和阐明，但那并没有消除其疑虑。

“我在跟他们谈设备的问题，可是他们除了对办事立场停止报歉，提出为我改换设备，并没有实正解答我的迷惘。”李先生说，“那天上午颠末专业手艺人员屡次检测，告诉我的成果都是没电了，让我拿着驾驶证往改换。要不是我再次停止了测试，谁会思疑专业设备的检测成果？我想搞清晰那里面到底怎么回事。”

李先生介绍，自从1月11日该设备被拆卸下来，目前已时隔两个多月，如今查看照旧是有电形态，只是屏幕上方展现出“已拆卸”的提醒。

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受访者供图 图源：法治网公家号

对此，ETC办事供给方对李先生阐明，可能是检测人员大意大意，或是设备其时电压低，检测不到有电形态。

“关键那几小我都拿着仪器检测了，莫非都大意了？并且恰是他们的阐明，我才晓得本来设备假设没电了，是能够有售后维修、改换电池等其他处理计划的。”李先生说。

李先生还表达了他的一个重要疑问：“他们在营业厅给出的三种处理计划，后两种都是收费的，而第一种改换银行卡则能够免费。我认为，那种诱导消费者从头办卡的行为，涉嫌不合理合作，其背后能否还存在着ETC办事供给商与银行之间的利益绑缚呢？”

工做人员表达会将情状反应到上级部分，

但至今未予正面回应

针对此事，记者致电京承高速收费站的工做人员停止询问，对方表达，收费站只负责收费站点的日常人工收费工做，关于ETC办事其实不由他们负责。“我们是分隔运营的，是两个独立的公司，详细问题你能够问问北京ETC那边。”

据领会，在北京地域，北京市首都公路开展集团有限公司（以下简称“首发集团”）旗下的北京速通科技有限公司（以下简称“速通公司”）详细负责ETC的运营办事。

公开材料展现，速通公司是首发集团所属专业处置高速公路电子收费系统建立、运营的国有控股高新手艺企业，次要运营电子收费及智能交通系统的设想、集成、安拆、调试、治理、庇护、清分结算、手艺办事、设备和系统查验检测、销售和项目投资。

汽车行驶在安徽省岳西县境内的高速公路上。吴均奇 摄 图源：CICPHOTO

为全面领会事务相关情状，记者拨通了北京地域ETC办事热线。接线人员表达本身其实不晓得此事，并对反应情状停止了笔录。而关于ETC有电与否、能否会经常呈现检测禁绝、ETC办事方能否和银行方面存在营业联系关系等问题，该员工以本身无法代表公司颁发定见为由回绝答复，在注销了记者联络体例后，表达会将情状反应到上级部分。

尔后不久，北京地域ETC相关人士就回电，并供给了首发集团党群工做部的内部联络德律风。“您能够在工做日时间拨打此号码，我们指导会解答。”但当记者在工做日屡次拨打该号码时，却始末无人接听。

最末，记者辗转联络到首发集团办事监视部分负责处置该赞扬的郭密斯。在询问郭密斯能否对该赞扬有印象时，郭密斯表达：“我们那边接到的赞扬挺多的，有各类类型的，我不晓得你指的是哪位客户哪个赞扬。”

在多个细节提醒下，郭密斯似乎回忆起了相关赞扬。不外，当记者问到能否存在与银行卡绑定的相关问题时，郭密斯说，“你也别为难我了，我不克不及代表公司往跟媒体表述什么。我会向上级指导反映那一情状，你也能够致电我们客服德律风。”

针对此事中消费者的诸多疑问，截至发稿，记者并未得到首发集团及其旗下速通公司的正面回应。

专家：相关工做人员行为已损害

消费者权益，或构成不合理合作

关于ETC量保办事问题，记者领会到，目前，速通公司为ETC设备供给3年量保办事，量保期内ETC设备呈现非报酬损坏，速通公司将为用户免费维修或免费改换全新的ETC设备；ETC设备自觉行之日起3年后呈现毛病或发作报酬损坏，用户能够抉择有偿维修或者有偿改换全新设备。

至于李先生提及的ETC公司与银行的利益联系关系问题，某银行负责开通打点ETC营业的资深人士田娟（化名）向记者透露，“在银行员工绩效查核里，有一部门功绩就与ETC在本行开卡量挂钩。早年推行ETC是政策明白撑持的，需要每个高速公路上都有，所以其时也号召车主们尽量都打点，那天然会联络到我们银行，让我们来供给那个卡的办事。”

“ETC打点过程中在银行开的每一个账户，城市成为银行的客户资本。那个数量在最起头的时候是很大的，但因为前些年良多人都打点了ETC营业，那几年新增客户量就降下来了。”田娟说，一般客户只会在卡里存款500-1000元摆布，但因为ETC办事大大便当了公众出行，以至一些处所在市政的泊车场都能够间接走ETC路子缴费，而没必要再往创办其他缴费APP、泊车卡等办事，那就使得利用ETC的客户数量越来越多，而如许的开户量对银行来讲，显然可以带来可看的收益。“我认为，那只是银行和ETC那边一般的营业往来，事实上也确实便利了车主们的出行，并非什么利益绑定。”

浙江岱山：高速公路建成通车 姚峰 摄 图源：CICPHOTO

针对此事，对外经济商业大学法学院传授、消费者庇护法研究中心主任苏号朋则阐发，假设该消费者反映情状失实，消费者与首发集团旗下的速通公司存在ETC办事合同法令关系。速通公司做为运营者，应当根据《中华人民共和国消费者权益庇护法》及相关法令要求，在履行合同义务时遵照诚信原则，向消费者照实供给有关ETC形态及现实利用情况的信息，不得隐瞒实在信息以至伪造虚假信息。即便消费者的ETC设备确实没电，相关办事供给商也应该供给包罗改换电池在内的多种处理计划，不克不及诱导消费者被迫承受其提出的处理计划。从消费者反映的情状来看，相关工做人员的行为损害了消费者的知情权、公允交易权，形成消费者的财富缺失，同时也损害了速通公司甚至首发集团的贸易诺言。

北京中银律师事务所交通事务争议处理部主任张向丽认为，应当必定该消费者的维权意识，假设消费者都能从法令的视角考虑处置那些现实生活中存在的问题，将使社会生活中的违法违规问题无处遁形。假设该消费者描述失实，多名员工利用专业设备却测不出ETC有电没电十分不该该，即便不是因为向消费者歹意隐瞒信息，也反映出员工程度和企业培训的明显不敷。至于ETC项目与特定银行的利益绑缚问题，定向供给优惠办法确实有可能会构成不合理合作，但详细还需连系施行过程、细节、力度、要件等停止综合揣度。

ETC赞扬日渐增加，

“已到一个重要开展节点”

ETC（Electronic Toll Collection）是指电子不断车收费系统，该手艺在国外已有较长的开展汗青。

在我国，ETC项目是从2010年起头陆续在各省市推进。2014年，根据交通运输部安放，北京、天津、河北、山东等14个省市的ETC全国联网系统完成切换测试工做，正式起头试运行。目前除海南、西躲，全国ETC已经联网。

据领会，目前，各省市ETC办事大大都由本地交通基建范畴的企业停止运营，并没有全国同一的ETC办事供给商。

“理论证明，一条ETC车道相当于5条人工收费车道。通过收费站的均匀时间由14秒降低到3秒。对缓解高速公路拥堵，进步通行效率感化明显。”交通运输部路网中心ETC中心主任王刚此前曾表达。

新疆哈密：车辆行驶在连（连云港）霍（霍尔果斯）高速公路 蔡增乐 摄 图源：CICPHOTO

不外，陪伴着ETC快速开展让良多出行人群受益的同时，近年来，ETC相关赞扬日益增加的情状，也成为一个开展痛点。

记者通过对黑猫赞扬、汽车之家、聚赞扬等多个相关平台梳剃头现，关于ETC的问题赞扬形形色色，次要包罗乱收费、登记难、换卡难、设备改换未便、售后办事缺失、设备量量低、营业厅办事人员立场差等。那些赞扬中，有一部门得到顺利处理，但有很多消费者反映连维权的路子都找不到，以至连客服热线也是接通后互相推诿责任或是间接无法接通。

“如今ETC已经到了一个重要开展节点。用户量那么大，各类赞扬问题也起来了，按下葫芦浮起瓢，我晓得多个省份的运营公司都有那个苦恼。如今在量级上实现新打破，不是一件随便的事儿。而上级单元还不竭把运营压力层层传导，包罗提拔安拆率、扩展利用场景等等。老想着增量市场，不守护好存量市场，是一个大问题。我认为，如今更需要做的是，认实根究若何为沉淀到池子里的客户做细做好办事工做。”某ETC运营公司内部人士王凯（化名）如是说。

关于企业将来若何更好地实现ETC营业标准安康开展，张向丽律师定见：一是要进步决策者、治理层的法令意识与用法才能，健全内部法务审查机造，提防操纵本能机能与相关机构利益深度绑缚问题的发作；二是要进步运营行为的通明度，让消费者足够地享受知情权、抉择权，用更高的量量、更好的手艺、更便当的体例、更到位的售后办事来吸引消费者自主做出抉择，而不是报酬造造障碍让消费者落进“消费陷阱”。

同时，张向丽还定见，关于相关监管部分而言，一是要实现事前事中监视同过后处置相连系，提拔科技监管程度，及时发现新形势下ETC运管办事中呈现的违法违规问题，引导市场在法治轨道上良性开展；二是对发现的问题及时查处，以儆效尤，及早给相关违法行为挂上“此路欠亨”的牌子，避免相关从业者操纵法令空隙跟风而上构成乱象；三是健全反应、受理机造，通顺赞扬举报渠道，重视消费者唤声，进步响应才能。

来源：法治网公家号；原题目：一天之内两种检测成果，ETC营业厅给出三种处理计划：要么换卡，要么收费！

记者：沈若水、杨智童、万子豪

值班编纂：仲雅、廖少康（练习）

校对：浸月

编纂：王星

主编：林双木

监造：施进军

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《企业看察报》（CN11－0279）创刊于2013年7月1日，是在国务院国有资产监视治理委员会的指导和撑持下，由中国企业变革与开展研究会主管主办，专注于财经类报导的周报。

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