A股绿色周报丨12家上市公司表露情况风险 多家煤炭行业上市公司旗下企业被罚
每经记者：宋可嘉 每经编纂：张海妮
多家煤炭行业上市公司旗下企业收环保罚单、两家上市公司旗下企业对情况违法行为公开报歉……2023年2月第四面哪些上市公司的情况庇护与信披责任亮起了红灯？且看A股绿色周报第105期。
每日经济新闻结合环保范畴出名NGO公家情况研究中心（IPE），自2020年9月起，基于31个省市区、337个地级市政府发布的情况量量、情况排放和污染源监管笔录等权势巨子数据来源，每周搜集分析中国数千家上市公司及其旗下数万家公司（包罗分公司、参股公司和控股公司）的情况信息数据，发布“A股绿色周报”，旨在借助情况数据库及专业解析、传布才能，让本钱市场的上市公司运营活动中的情况信息愈加阳光通明。
根据2023年2月第四面搜集到的数据，《每日经济新闻》记者发现，共有12家上市公司在近期表露了情况风险。
一周绿鉴：多家煤炭行业上市公司登上情况风险榜
在企业治理才能、财政情况、行业合作等因素之外，情况风险日渐成为上市公司重要的运营风险之一。情况风险关乎企业开展，也关乎企业形象。
情况风险榜涉及上市公司散布情状（2月第四面）
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总体来看，在2023年2月第四面，生态情况范畴违法违规等风险信息共联系关系到12家上市公司。此中，6家属于国资掌握企业。
《每日经济新闻》记者梳剃头现，12家上市公司背后有多达290.41万户的股东，投资标的登上情况风险榜，将可能使他们面对投资风险。
本期，便有多家煤炭行业上市公司因旗下企业收到环保罚单，登上了情况风险榜。
此中，上市公司山西焦煤（SZ000983，股价13.16元，市值684.71亿元）再登情况风险榜，因其子公司山西西山煤气化有限责任公司（以下简称“西山煤气化”）近期连续收到两笔环保罚单，被别离处以罚款14.6万元及12万元。
详细而言，文号为并环罚﹝2023﹞10001号的惩罚展现，西山煤气化焦化厂在消费过程中，焦炉焦侧、机侧多处炉头荒煤气无组织放散，招致大气污染。此外，文号为并环罚﹝2023﹞10002号的惩罚展现，西山煤气化焦化厂厂区内运输道路空中积尘严峻，存在扬尘污染现象。
自往年以来，西山煤气化已屡次受罚。山西焦煤2022年半年报展现，往年上半年，西山煤气化因情况问题被处所政府环保治理部分处以了3笔罚款。
在山西焦煤之外，煤炭行业上市公司中煤能源（SH601898，股价8.91元，市值1181亿元）也再次登上情况风险榜，此次表露情况风险的是公司旗下的山西华宁焦煤有限责任公司。
文号为临环罚字〔2023〕013002号的行政惩罚决定书展现，生态情况局于2023年1月12日对山西华宁焦煤有限责任公司停止了查询拜访，发现该公司施行了以下情况违法行为：瓦斯抽摘站项目未依法报批情况影响陈述表，主体工程已建成并投进利用。由此，山西华宁焦煤有限责任公司被惩罚款17.6万元。
值得重视的是，那已不是近年来中煤能源旗下公司初次因环评手续不完美遭到惩罚。2022年，中煤能源子公司中煤鄂尔多斯能源化工有限公司（以下简称“鄂能化公司”）就曾因未获得情况影响评判手续，私行开工建立被罚约1753.64万元。中煤能源2022年半年报也提及，2022年上半年，公司所属重点排污单元单次惩罚金额10万元及以上3次、共1804.4万元，次要是为了确保鄂能化公司安装负荷到达设想才能，增加了气化炉数量，环评手续不完美遭到惩罚。此外，中煤能源在2022年半年报中表达，已于5月9日获得变动环评批复。
而在山西华宁焦煤有限责任公司之外，近期还有很多矿业公司都在环评手续方面表露风险，并被处以过百万元的罚款。
此中，陕煤集团神木柠条塔矿业有限公司就在本年2月20日被开出一笔金额达359.07万元的环保罚单。文号为陕K神木环罚〔2023〕19号的惩罚展现，该公司环评批复文件（环生变办字[2009]6号）审批消费规模为1200万吨/年。陕西省煤炭消费平安监视治理局和陕西省开展和变革委员会先后附和该矿消费才能由1200万吨/年提拔为1800万吨/年再至2000万吨/年，该公司陆续扩建，2022年6月份现实建成消费规模2000万吨/年。调取陕煤集团神木柠条塔矿业有限公司2016年至2022年消费报表发现，该公司每年现实产量均超越1200万吨，未从头报批建立项目标情况影响评判文件，私行开工建立并持久投进消费。经第三方公司审定，陕煤集团神木柠条塔矿业有限公司将产能由1200万吨/年扩至2000万吨/年投资金额10259.07万元，（西开元评报字【2022】第071号）。由此，陕煤集团神木柠条塔矿业有限公司被惩罚款359.07万元。
因类似情状在近期遭到惩罚的还有陕西陕北矿业韩家湾煤炭有限公司。文号为陕K神木环罚〔2023〕18号的惩罚展现，该公司于2012年12月12日获得《陕西省煤炭消费平安监视治理局关于陕西陕北矿业韩家湾煤炭有限公司煤矿消费才能审定成果的通知》，附和该矿消费才能审定为400万吨/年，陆续开展改扩建工程，于2022年5月12日建成400万吨/年并达产，且持久处于运行形态，现场调取该矿2013年至2022年消费报表发现，该矿每年现实完成产量均在297万吨~400万吨，规模超越原审批规模的98%~166.67%，未从头报批环评手续。经第三方公司审定，韩家湾煤矿由150万吨/年核增至400万吨/年，新增投资额为3007.97万元。由此，陕西陕北矿业韩家湾煤炭有限公司被罚款105.28万元。
环保惩罚：两家上市公司旗下企业被罚前对情况违法行为公开报歉
2023年2月第四面，数据库搜集到9家联系关系企业收到与生态情况相关的行政惩罚决定书、责令纠正违法行为决定书等，涉及12家上市公司。
此中，值得重视的是上市公司深康佳A（SZ000016，股价4.87元，市值117.27亿元）旗下的江西高透基板素材科技有限公司，那家公司在2022年11月1日的查询拜访中，被发现存在建立项目标性量和摘用的消费工艺发作严重变更，未按要求从头报批建立项目情况影响评判文件并依法经审批部分审查批准私行开工建立的行为，江西高透基板素材科技有限公司由此被罚款43.34万元，惩罚文号为九环罚﹝2023﹞3号。
不外在此惩罚决定做出前，九江市生态情况局官方网站公开了江西高透基板素材科技有限公司的《情况违法行为公开报歉及守法许诺书》。在该份文件中，江西高透基板素材科技有限公司提及了“2022年11月1日，九江市生态情况局执法人员现场勘察与查询拜访发现，公司存在‘未批先建’的行为”。对此，江西高透基板素材科技有限公司表达深感愧疚，并称“已立即纠正，并触类旁通，根绝再次发作情况违法行为。”
《江西省生态情况厅适用情况行政惩罚自在裁量权工做规定（试行）》展现，“违法行为人在行政惩罚决定做出前主动纠正违法行为，向设区市以上生态情况部分提出公开报前申请并在全省支流媒体或生态情况部分指定网站上公开报歉、做出环守旧法许诺的，按罚款原则50%减轻惩罚，但削减的罚款金额最多不得超越30万元；降低后的罚款额低于法定更低罚款额的，按法定更低罚款额惩罚。”那一轨制在该规定中被称为公开报前许诺减轻轨制。
近年来，多地起头施行类似上述所提的公开报前许诺减轻轨制。本期收录到的上市公司新奥股份（SH600803，股价18.91元，市值585.96亿元）旗下的新地能源工程手艺有限公司也因而被降低惩罚。
详细而言，文号为肇环宁罚字﹝2023﹞2号的行政惩罚决定书展现，2022年12月9日，肇庆市生态情况局广宁分局执法人员对肇庆市S263省道（四会S260路口-广宁石涧）高压天然气管道项目停止现场查抄，发现该项目情况影响评判文件未依法经审批部分审查或者审查后未予批准的，建立单元、施工单元新地能源工程手艺有限公司私行开工建立。
对那一违法行为，行政惩罚决定书提及，新地能源工程手艺有限公司于2023年1月8日向肇庆市生态情况局广宁分局提出公开报歉从轻惩罚的申请，经广宁分局附和后，新地能源工程手艺有限公司于2023年2月9日在《西江日报》第06版登载公开报歉及情况守法许诺书。
而根据《广东省生态情况行政惩罚自在裁量权规定》第十四条“当事人在行政惩罚决定做出前纠正生态情况违法行为，向生态情况主管部分提出公开报前申请并在地市级以上次要媒体或网站上公开报歉、做出生态情况守法许诺的，按罚款原则的30%~50%降低惩罚；降低后的罚款额低于法定更低罚款额的，按法定更低罚款额惩罚”的规定。本年2月13日做出的行政惩罚决定展现，在连系新地能源工程手艺有限公司现实违法情形，根据肇庆市生态情况局广宁分局行政惩罚案件单元负责人集体讨论成果“按罚款原则的40%降低惩罚”，决定对新地能源工程手艺有限公司做出如下行政惩罚：罚款21.90万元。
在上述公司之外，近年跟着ESG（情况、社会责任及管治）投资理念逐渐升温，投资者越来越重视企业的可继续开展才能。上市公司财政投资和战术投资的情况责任也应遭到重视，因而间接或间接参股企业情况数据被纳进A股绿色陈述项目数据库。
需要阐明的是，情况信息数据的公开均有赖于情况监管信息公开程度的不竭提拔。从2008年《情况信息公开办法(试行)》到新修订的《中华人民共和国情况庇护法》第五章专章确立“信息公开与公家参与”，信息公开从轨制建立上得到保障。
相关法令律例规定，公民、法人和其他组织依法享有获取情况信息、参与和监视情况庇护的权力。各级人民政府情况庇护主管部分和其他负有情况庇护监视治理职责的部分，应当依法公开情况信息、完美公家参与法式，为公民、法人和其他组织参与和监视情况庇护供给便当。公家情况研究中心(IPE)及天然资本庇护协会(NRDC)编写的《2018-2019年度120城市污染源监管信息公开指数(PITI)陈述》也指出，情况信息以“公开为常态、不公开为破例”逐步成为政府和社会公家公认的原则。
如对本项目情况数据存在疑问，或需就榜单涉及情况问题停止沟通反应，请联络蔚蓝地图。
（练习生付金慧、上官新昕、张艺蕾对本文亦有奉献）
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