银保监会：“因城施策”施行区别化信贷政策，积极稳妥推进城商行、农信社风险化解，稳步推进村镇银行变革重组

1月13日，银保监会以视频形式召开2023年工做会议。会议回忆总结工做，阐发当前形势，摆设2023年重点使命。会议强调，要全力撑持经济运行整体好转，把撑持恢复和扩展消费摆在优先位置；要对峙“房住不炒”定位，落实“金融十六条”办法，“因城施策”施行区别化信贷政策。

会议指出，2022年，银保监会出力提拔金融办事实体经济量效。人民币贷款累计增加21.3万亿元，保险资金运用余额增长9%，银行保险机构新增债券投资超越11万亿元。普惠型小微企业贷款、涉农贷款别离较岁首年月增长23.6%、13.7%。造造业贷款余额较岁首年月增长20.8%。笼盖新市民的金融产物超3万个。保险业赔付1.5万亿元。

同时，稳妥有序提防化解金融风险。扎实推进中小银行保险机构变革化险。出力推进不良贷款处置。促进房地产市场平稳开展。此外，继续深化银行业保险业变革开放。加强党的指导，健全现代金融企业轨制，完成公司治理三年动作方案。农信社变革迈出重要程序，浙江农商结合银行开业，辽宁农信社重整计划启动施行。共同设立金融不变保障基金，发扬行业保障基金风险处置平台感化。积极开展第三收柱养老保险，稳步推出新型养老金融产物。批准一批中外合资、外方独资行业领先的金融机构筹建或开业。

别的，实在进步依法监管才能和程度。造定或修订35项监管束度办法。正式施行偿付才能监管规则（Ⅱ）。全年惩罚银行保险机构4620家次，惩罚责任人员7561人次，罚没28.99亿元。开展银行范畴涉企违规收费专项整治动作，清退费用5.75亿元。勇敢不移推进正风肃纪反腐。连结惩办陈旧迂腐高压态势，严厉查处姜丽明、秦会忠等严峻违纪违法案件。锲而不舍加强做风建立。发扬巡视白感化，实现会党委巡视全笼盖。

会议认为，第五次全国金融工做会议以来，提防化解金融风险攻坚战获得重要阶段性功效。一是金融杠杆率明显下降。金融资产脱实向虚、自觉扩大势头得到改变。二是存量信誉风险得到有效缓释。累计处置银行业不良资产约15万亿元，超越此前历年处置额总和。三是影子银行野蛮生长得到底子按捺。具有“类信贷”特征的高风险影子银行较汗青峰值压降近30万亿元。

四是金融违法立功行为遭到严厉惩办。查办不法集资刑事案件2.2万起，涉案金额1.5万亿元。五是抵御外部冲击风险才能明显加强。六是房地产泡沫化势头得到本色性改变。继续完美房地产金融治理长效机造。稳妥处置头部房企风险。七是处所政府隐性债务增量风险快速上升势头得到管控，存量风险化解正在继续推进。八是部门大中型企业债务风险化解效果明显。同时，中小银行机构变革化险获得重要停顿。保险公司深化变革回回本源。信任业转型开展构成较好态势。华融公司等其他非银机构风险化解稳步推进。平台企业金融营业专项整改根本完成。

会议要求，一是全力撑持经济运行整体好转。把撑持恢复和扩展消费摆在优先位置。做好对投资的融资保障，撑持社会范畴加快补短板。不竭优化进出口商业金融办事。鼎力开展普惠金融，全面推进村落复兴。二是勤奋促进金融与房地产一般轮回。对峙“房住不炒”定位，落实“金融十六条”办法，“因城施策”施行区别化信贷政策，鞭策房地财产向新开展形式平稳过渡。

三是加快鞭策中小银行变革化险。积极稳妥推进城商行、农信社风险化解，稳步推进村镇银行变革重组。鼓舞多渠道填补中小银行本钱。四是统筹推进保险公司回回本源和风险处置。勇敢整治恶性合作乱象，研究出台保险公司监管评级和分类监管束度。五是积极鞭策信任等非银机构聚焦主业转型开展。引导信任公司开展本源营业，继续拆解“类信贷”影子银行。加快推进金融资产治理公司变革。

六是有效应对信誉风险集中反弹。催促银行机构做实资产分类，加大不良资产处置力度。积极共同化解处所政府债务风险。七是强化金融机构治理系统建立。鞭策党的指导与公司治理深度合成。做好股东天分穿透审核和股东行为穿透监管。研究构建契合中小机构特征的差别化公司治理监管束度。发扬金融人才库感化，鞭策选优配强中小银行保险机构指导班子。实在加强投资者庇护。

八是继续提拔监管有效性。健全金融法治。完美全流程全链条审慎监管。提拔监管数字化智能化程度。依法将各类金融活动全数纳进监管。九是不竭扩展高程度对外开放。稳步扩展银行业保险业轨制型开放。继续提拔金融办事共建“一带一路”程度。积极参与国际金融治理。