从“一行三会”到“一行两会”再到“一行一局一会”,郭树清的身份屡次改变,他担任过证监会主席、银监会主席,既是银保监会首任主席,也将是最初一任主席。
3月9日,据新华社动静,第十四届全国人民代表大会财务经济委员会主任委员、副主任委员、委员名单公布。此中,郭树清任副主任委员。
从“一行三会”到“一行两会”,“郭氏旋风”从未缺席。现在新一轮机构变革启动,中国银保监会即将谢幕,国度金融监视治理总局即将退场。那意味着郭树清既是银保监会首任主席,也将是最初一任主席。
金融“拆弹专家”
2017年2月23日薄暮19时33分,告别山东省省长一职的郭树清乘坐始发自上海、经停济南的G148次高铁,于当晚21时12分摆布抵达北京南站。2月24日一早,郭树清与原银监会主席尚福林完成人事流程上的工做交接。
那年,郭树清61岁。他4年前卸任证监会主席,到差山东,聚焦本地金融变革,推出了“山东金改22条”。2017年,他重返金融街,出任银监会第三任党委书记、主席。
郭树清上任后的“第一把火”即是进驻恒丰银行“扫雷”,并博得“拆弹专家”的称号。在他执掌银监会的300多天里,共出台各类文件数十件,此中包罗“三三四十”(即三违背、三套利、四不妥、十乱象)专项治理动作。银行业资金“脱实向虚”势头得到初步按捺,金融系统的杠杆率继续降低,有100多家银行主动缩表。
“两周时间下达了7个监管文件,银行业迎来了严监管期间。”其时,有银行内部人士表达。
据统计,2017年,银监会系统共开出3452张罚单,1877家机构、1547名责任人员被罚,罚没金额总计29.32亿元,远超上一年。在此期间,多家银行因为违规行为被惩罚,广发银行因“侨兴债”事务被罚没7.22亿元;浦发银行成都分行因违规发放贷款被罚款4.62亿元;邮储银行因甜肃武威文昌路收行违规票据案件被罚没2.95亿元。
关于上任一年来银监会治理金融乱象的功效,郭树清在2018年3月17日两会期间仅用了三个字来评判——“还能够”。
勇敢的变革派
其实,郭树朝晨就在业界被称为铁腕型变革派。2011年10月至2013年3月,郭树清担任证监会主席,在履职的506天里,推行各项轨制调整政策达70项,均匀7天发布一则新政,被市场称为“郭旋风”。
郭树清刚上任时,就往证券营业部和中小股民间接对话。2012年,郭树清先后到浙江、广东、重庆、吉林、辽宁、江苏、上海等地,与中小股民面临面临话。
“每年有两三百万的新股民进进市场,同时也有数以百万计的投资者缺失惨重,因而决定退出市场或不再交易。那种情形绝不是监管机构所情愿看到的,我们必需照实地向社会公家陈述。”他教股民炒股,提醒通俗投资者,要警惕“暴富”心态。更好的投资原则就是遵照常识:一是购置绩优大盘股,二是恰当分离,三是买进价格不要过高。
2018年,《国务院机构变革计划》提请十三届全国人大一次会议审议,该计划将银监会和保监会的职责整合,组建银保监会做为国务院曲属事业单元。
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2018年3月,时任银监会主席的郭树清成为合并后的银保监会首任党委书记、主席,同时还兼任央行党委书记、副行长。他在录用大会上亮相,以办事赐与侧构造性变革为主线,挠紧挠好办事实体经济、防控金融风险、深化金融变革等重点工做,牢牢守住不发作系统性金融风险底线。
在2019年5月28日《人民日报》登载的专访中,郭树清表达,将持之以恒治理金融市场乱象,有序化解影子银行风险,强化不良资产实在认定和有效处置,依法处置高风险机构,严厉冲击不法金融活动。
“过往五年,我国经济社会开展获得举世注目的汗青性成就,金融变革开展不变各项工做获得了严重功效,守住了不发作系统性金融风险的底线。”在近日参与十四届全国人大一次会议的浙江代表团分组审议政府工做陈述时,全国人大代表、银保监会主席郭树清定见,进一步深化要素市场化变革,健全市场一体化开展机造,更好鞭策城乡合成、区域协调开展,在高量量开展中促进配合丰裕。
2023年3月7日,国务院机构变革计划出炉,国度金融监视治理总局将组建,同一负责除证券业之外的金融业监管。国度金融监视治理总局是在银保监会的根底上组建,将中国人民银行对金融控股公司等金融集团的日常监管职责、有关金融消费者庇护职责,中国证券监视治理委员会的投资者庇护职责划进国度金融监视治理总局。银保监会将不再保留。
从“一行三会”到“一行两会”再到“一行一局一会”,郭树清的身份屡次改变,他担任过证监会主席、银监会主席,既是银保监会首任主席,也将是最初一任主席。现在,67岁的郭树清履新十四届全国人民代表大会财务经济委员会副主任委员。
“良多人认为‘一行两会’的机构属性是一样的,但其实央行属于国务院构成部分(级别更高),‘两会’属于国务院曲属事业单元。”资深金融政策监管专家周毅钦表达,此次机构调整,组建国度金融监视治理总局代替银保监会,调整为国务院曲属机构,证监会也调整为国务院曲属机构,关于后续履行监管职责是功德情,“监管同志的身板更硬了”。
记者 曹韵仪
编纂 姚惠
责任编纂 孙霄
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