继续推进新型城镇化 广东再迎开展风口

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大清
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本报记者 陈靖斌 广州报导

2023年《政府工做陈述》指出,继续推进以报酬核心的新型城镇化。每年有上万万农村生齿转移到城镇。分类放宽或取缔城镇落户限造,十年1.4亿农村生齿在城镇落户。有序开展城市群和都会圈,促进大中小城市协调开展。

事实上,近年来,广东不断在继续推进新型城镇化建立。数据展现,2020年广东常住生齿城镇化率达74.15%,进进城镇化开展成熟期。到2035年,广东将根本实现新型城镇化,全省常住生齿城镇化率到达82%。

科创中国高丞乡创办事团团长孙文华告诉《中国运营报》记者,目前,我国城镇化率已经到达65.22%,离80%的城镇化率还有很大的空间。“新型城镇化的目标是实现城乡合成开展,需要在全面推进村落复兴的布景下逐渐鞭策新型城镇化。新型城镇化的重要载体在县城,广东的新型城镇化也需要紧紧挠住村落复兴的重点,以报酬核心,以县城做为重要载体,统筹城乡经济,在广东构建‘城市、县、乡镇、村’的城乡空间开展系统。”

以报酬核心的新型城镇化

近年来,推进新型城镇化和城乡合成开展是中心的重点工做使命之一。

党的二十大陈述提出,促进区域协调开展。深进施行区域协调开展战术、区域严重战术、主体功用区战术、新型城镇化战术,优化严重消费力规划,构建优势互补、高量量开展的区域经济规划和疆土空间系统;推进以报酬核心的新型城镇化,加快农业转移生齿市民化;以城市群、都会圈为依托构建大中小城市协调开展格局,推进以县城为重要载体的城镇化建立。

近日,住房和城乡建立部部长倪虹也表达,城市更新要继续推进老旧小区革新,建立完全社区,本年将再开工建立5万个以上老旧小区。同时还要推进城市数字化根底设备建立。要夺挠机遇,想办法让5G、物联网等现代信息手艺进家庭、进楼宇、进社区,配合建立数字家庭、伶俐城市,让我们的城市更伶俐,让科技更多地造福人民群寡的高操行生活。

《“十四五”新型城镇化施行计划》中也提到,应当优化城镇化空间规划和形态。提拔城市群一体化开展和都会圈同城化开展程度,促进大中小城市和小城镇协调开展,构成疏密有致、分工协做、功用完美的城镇化空间格局。

事实上,近年来,广东不断在继续推进新型城镇化建立。

2023年广东省《政府工做陈述》指出,广东要以村落复兴战术、区域协调开展战术、主体功用区战术、新型城镇化战术为牵引,施行“百县千镇万村高量量开展工程”,鼎力推进强县促镇带村,加快推进汕头、湛江省域副中心城市建立,鞭策珠三角财产向粤东粤西粤北地域有序转移,加快把短板酿成“潜力板”。出力鞭策“两个文明”协调开展,加快推进文化强省建立,勤奋交出物量文明和精神文明两分好的答卷。

数据展现,2020年全省常住生齿城镇化率达74.15%,进进城镇化开展成熟期。在“十三五”期间,广东累计实现1330.4万非户籍生齿在城市落户,全省常住生齿社保卡持卡率98.95%,总量居全国首位。

到2035年,广东将根本实现新型城镇化,全省常住生齿城镇化率到达82%,城镇常住生齿11000万人。城镇化开展体例全面转型、开展量量全面提拔,城镇化空间规划和形态全面优化,城市功用操行全面完美新型城乡关系全面成立,人的全面开展在新型城镇化历程中得到足够彰显。

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在孙文华看来,广东的新型城镇化开展,也需要紧紧挠住村落复兴的重点,以报酬核心,以县城做为重要载体,统筹城乡经济,在广东构建“城市、县、乡镇、村”的城乡空间开展系统。“起首,广东省内的整体财产空间规划,围绕配合丰裕,促进城乡要素的双向活动;其次,广东需要聚焦县域经济开展,全面推进村落复兴,实现城乡合成开展;此外,广东还要开展农村集体经济,实现就近转移就业,促进农人增收。”

新型城镇化将迎高量量开展

事实上,广东不断在围绕广州都会圈、深圳都会圈、珠西都会圈、汕潮揭都会圈和湛茂都会圈五大都会圈推进新型城镇化的程序。

2021年12月,广东印发的《广东新型城镇化规划(2021-2035年)》提出,五大现代化都会圈全面建成、合成开展,大中小城市和小城镇协调开展。2022年8月,《广东省都会圈疆土空间规划协调指引》发布,进一步明白广东五大都会圈的地区空间范畴。

此中,广州都会圈协同构建“一核六极、十字主轴、收集辐辏”空间格局。“一核”是构建以广州中心区为主核、佛山中心区为副核的广佛核心区,打造多中心的都会圈内圈层,次要承担行政治理、科技立异、总部经济、金融商务、文化交往、现代物流等本能机能。

深圳都会圈则修建“一主两副七廊多节点”的多中心散布式构造,发扬“一主两副”引擎辐射效应。“一主”即由深圳福田、罗湖、南山、宝安构成的都会圈核心区,“两副”即东莞和惠州中心区。“一主两副”核心区是深圳都会圈经济增长和综合办事的核心,是带动和辐射外围地域、提拔都会圈整体能级的重要引擎。

珠西都会圈构建“一极三核多节点、内联外接多轴带、蓝绿收集高操行”的“多中心环布式”都会圈构造。汕潮揭都会圈空间拓展形式为多中心环布式,以廊道式交统统道串联,打造“紧凑型组合城市+开敞型区域”都会圈空间形态。湛茂都会圈构建“双核两廊多节点”的多中心散布式构造。“双核”即湛江、茂名两市中心城区,重点提拔辐射影响力。

孙文华告诉《中国运营报》记者,在广东新型城镇化的鞭策下,目前梅州客家文化成为广东新型城镇化胜利的案例之一。“它胜利地把处所文化和处所经济很好地连系起来,汗青文化是处所的特色基因,文化旅游行业是绿色财产,对新型城镇化有很重要的鞭策感化。”

据领会,在梅州市高量量开展暨苏区融湾先行区建立发动大会上,梅州市农业农村局、市村落复兴局党组书记、局长罗伟纯表达,梅州将继续打响梅州柚、嘉应茶、客都米、兴宁鸽、平远橙等“梅字号”农业品牌,健全县、镇、村三级农业社会化办事协办系统和科技立异系统,进步农业科技程度。“鞭策柚果、茶叶、稻米、蔬菜、预造菜5大财产提量扩容,推进现代农业财产园拉面增效。出台畜牧水产高量量开展施行计划,培育提拔农业新的增长点,力争本年农业总产值增长6%以上。”

与此同时,在新型城镇化的鞭策下,广东房地产企业也迎来开展机遇。

孙文华则认为,传统的房地财产基于“地盘”,通过商品房实现经济要素的活动,而新型城镇化重在区域运营,关于房地产企业而言,仍要改动其传统的运营理念与形式。“起首要重视调整盈利预期,改动传统的高周转高利润形式;其次要学会新型金融,操纵REITs基金、专项债、财产基金等新型金融东西,将重资产转向轻资产运营。别的要融进村落复兴的大势,因势利导。”

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