中国新增城镇生齿创近42年新低，28年来初次跌破1000万

做者：林小昭

跟着经济开展进进新汗青阶段，我国城镇化历程面对增速换挡。

第一财经记者根据《中国统计年鉴2022》与2022年经济社会开展数据梳剃头现，2022岁暮，我国城镇常住生齿到达92071万人，比2021年增加646万人，新增城镇生齿创下42年来新低。

往年新增城镇生齿创近42年新低

变革开放以来，我国城镇化率快速提拔。从历年新增城镇生齿来看，上世纪80年代十年间我国新增城镇生齿为1.1亿人，此中1981、1982年，1984～1987年累计增加城镇生齿均超越1000万人。

上世纪90年代十年累计增加城镇生齿为1.42亿人，比80年代增加了0.32亿人。此中尤为值得重视的是，1996年在我国城镇化率首度30%后，我国城镇化进进到加速阶段。从1996年到2003年，我国年新增城镇生齿均超越了2000万人。2004年和2005年固然那一数据低于2000万人，但也都超越1900万人。

21世纪的第一个十年，只要2008年受国际金融危机影响，新增城镇生齿有所下降，但也到达1770万人。从21世纪第一个十年来看，累计新增城镇生齿20764万人，比1980年代增加了近1亿。

进进到21世纪的第二个十年，跟着我国新型工业化、信息化和农业现代化的深进开展和农业转移生齿市民化政策落实落地，新增城镇生齿连结快速增长态势，此中，2010年到2018年，年新增城镇生齿均超越2000万人。2019年也到达了1993万人。十年累计新增城镇生齿到达23914万人，那一期间也是城镇化最快的一个期间。

进进到本世纪20年代，我国新增城镇生齿比年走低，2020年新增城镇生齿比2019年少199万人，2021年新增城镇生齿比2020年少589万人，2022年新增城镇生齿则是近28年来初次跌破1000万，仅为646万人，不到2019年的三分之一。

新增城镇生齿创下42年新低，有哪些原因？一方面是往年受疫情影响，部门城市外流务工人员返乡，农村新进进城市的劳动力也有所削减。截至目前，已有广西、重庆、甜肃、青海、江西、贵州6个省份公布了2022年生齿数据，均为中西部省份。值得重视的是，在2022年全国生齿削减85万的情状下，那6个省份均实现正增长。

厦门大学经济学系副传授丁长发对第一财经阐发，往年沿海受疫情影响，生齿外流的省份有部门生齿回流，将来中西部地域开展时机增加，那些人可能留在本地就近就业，就近就业能够更好赐顾帮衬家庭。

另一方面，从城镇化历程自己看，跟着城镇化率不竭进步，在当前城镇生齿已经接近三分之二的情状下，新增城镇生齿和城镇化提拔幅度在明显减缓。

广东省体系体例变革研究会施行会长彭澎对第一财经阐发，往年几个一座城市和大的二个城市都受疫情影响明显，很多务工人员返乡。在疫情防控办法优化后，本年和明年新增城镇生齿有可能会有明显的反弹。但跟着城镇化率的不竭提拔，城镇化也将从快速开展后期转向平台开展期。

中小城市研究院院长牛凤瑞对第一财经阐发，将来我国城镇化率仍将不竭提拔。在疫情防控办法优化后，本年经济回热，新增城镇生齿将有明显增加，到达必然顶峰后，年新增城镇生齿数量将闪现下行趋向，当然那个下行趋向纷歧定是曲线的，可能是海浪式下行。

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对楼市影响几何？

跟着城镇化率超越60%，将进进到二次城镇化阶段。一方面，将来城镇化的重点将不再是单纯的数量提拔，而应该更存眷城镇化的量量。丁长发阐发，当前，沿海的长三角和珠三角等地的常住生齿城镇化率都已经很高了，接下来最重要的是要进步城镇化的量量，将来要加快住房、教导、医疗等公共办事业范畴补短板，加大公共产物赐与，让外来务工人员加快市民化。

另一方面，从空间活动来说，比拟一次城镇化过程中生齿由乡到城的活动，二次城镇化是城市之间的活动，由中小城市向中心城市、大都会集聚。

牛凤瑞说，从生齿在全国的空间规划来看，近年来生齿活动有两大标的目的，一个是中部、西北、东北等地的生齿向东南沿海集聚。另一个是在各省域内部，中小城市、农村生齿向中心城市活动。

在生齿向中心城市、经济兴旺地域集聚的同时，一些生齿不竭外流的城市则面对着城市收缩的场面。好比，东北的良多地级市因为工业化和城镇化都比力早，城市规模也不小，好比鹤岗、鸡西就有6个市辖区，阜新市也下辖5个区，齐齐哈尔拥有7个市辖区，双鸭山、佳木斯、牡丹江和本溪均有4个区。但在资本干涸、财产收缩后，很多城市也面对城市收缩的场面。

本年1月，伊春市将友好区的双河子街道、铁林街道撤销，设为双子河镇、铁林镇。而在往年12月，伊春市就撤销了乌翠区乌马河、锦山、朝阳、曙光四个街道处事处，设立翠峦镇、乌马河镇。同处黑龙江的齐齐哈尔市碾子山区也在往年开展了“撤街设镇”，将强盛街道撤销设立华安镇。

跟着城镇化率不竭进步，城镇化率增速放缓，广受存眷的楼市也面对着一系列改变。58安居客房产研究院分院院长张波对第一财经阐发，从总生齿和新增城镇生齿的改变来看，从将来五到十年，或者持久的开展看，整体关于房地产的需求量，不再会连结本来那么高速的增长，而是进进到一个相对不变的区间。房地产进进下一轮周期以后，一个需要间接面临的问题是整体需求的削减。

与此同时，差别区域和城市的楼市分化将进一步加剧。张波说，固然从生齿增量来看，新增城镇生齿下行，但是那不代表各个城市流进的生齿均匀城市下行，因为城市的分化，从经济面、社会开展以及关于生齿的吸引力来看，差别城市都存在很大的差别。

张波估量，很多新一座城市和二座城市仍是将来生齿流进的次要区域，对那些城市和区域仍然会有比力大的支持；同时一座城市也会有更多更高学历、更高常识储蓄的人才流进，进而支持一座城市的楼市开展。