导语
美泰律师团队经常接到腾退相关的征询，但是几乎无一破例，上来都说“我家要拆迁”那种，颠末美泰律师看了素材后频频确认，客户们才说“对对，是腾退”。在老苍生纯朴的概念里，腾退不就是拆迁吗？那腾退到底是不是拆迁呢？
律师阐发
要明白的是，腾退不是一个法令术语，它与拆迁、征收看着很相像，看着也是把村民的老房子拆了，给村民抵偿，但是有着素质区此外。
起首是它们的定义差别，拆迁和征收是有法令规定的定义的，而腾退没有。2011年1月21日出台的《国有地盘上房屋征收与抵偿条例》中，明白规定了“拆迁”和“征收”的性量，必需是国度为了公共利益的需要，拆除必然范畴内的房子等地上附着物，并赐与被拆迁人抵偿的带有强逼性的政府行为，回根结底，拆迁是政府项目。而腾撤退有良多种，良多都不是政府项目。好比绿化隔离带腾退；村委会组织施行的腾退；文物庇护腾退；乡镇政府和村委会结合组织腾退。上述几种腾退行为或多或少不具备合法的审批手续，简言之，比拆迁活动的审批要简单，更有可能存在违法性。
腾退比起拆迁，不需要必需根据法令来施行、监视。拆迁征收根据的根底法令是《国有地盘上房屋征收与抵偿条例》《国有地盘上房屋征收评估办法》《地盘治理法》《地盘治理法施行条例》等。而腾退因其自己不是拆迁的法定的概念，也就没有明白的法令根据，一般的腾退政策会写明参照某某律例或者处所政策来施行。
法令规定
但是近几年，国度也看到了腾退没有政策规定的短处，因而在新修订的文件中，也起头对腾退事宜停止了响应规定。好比2023年3月1日，刚刚起头实行的《北京市城市更新条例》中，对腾退相关法式有了详细的规定，那是汗青的朝上进步。那就意味着“腾退”将拥有处所性律例所付与的法令地位，成为城市更新“留改拆”并举中“拆”那一部门的重要施行路子之一。
《北京市城市更新条例》中和腾退相关的法令规定如下：
第二十七条 城市更新过程中，涉及公有住房腾退的，产权单元应当妥帖安设承租人，能够摘取租赁置换、产权置换等房屋置换体例或者货币抵偿体例予以安设抵偿。
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项目范畴内曲管公房承租人签定安设抵偿协议比例到达施行计划规定要求，承租人拒不共同腾退房屋的，产权单元能够申请调和；调和不成的，区城市更新主管部分能够依申请做出更新决定。承租人对决定不平的，能够根据本条例第二十六条第三款规定施行。
第二十八条 城市更新过程中，需要对私有房屋停止腾退的，施行主体能够摘取产权互换、供给租赁房源或者货币抵偿等体例停止协商。
城市更新项目范畴内物业权力人腾退协议签约比例到达百分之九十五以上的，施行主体与未签约物业权力人能够向区人民政府申请调和。调和不成且项目施行涉及法令、行政律例规定的公共利益，确需征收房屋的，区人民政府能够根据《国有地盘上房屋征收与抵偿条例》等有关法令律例规定对未签约的房屋施行房屋征收。
第三十条 施行首都功用核心区平房院落庇护性补葺、恢复性修建的，能够摘用申请式退租、换租、房屋置换等体例，完美配套功用，改进栖身情况，加强汗青文化庇护，恢复传统四合院根本格局；根据核心区掌握性详尽规划合理操纵腾退房屋，成立健全平房区社会治理机造。核心区以外的地域能够参照施行。
施行主体完成曲管公房申请式退租和恢复性修建后，能够获得运营房屋的权力。推进曲管公房运营预期收益等应收账款量押，鼓舞金融机构向获得区人民政府批准受权的施行主体赐与贷款撑持。
首都功用核心区平房院落腾退空间，在称心居民共生院革新和申请式改进的根底上，容许施行主体根据掌握性详尽规划，操纵腾退空间开展租赁住房、便民办事、商务文化办事等行业。
区属曲管公房完成退租、腾退后，能够由施行主体与区人民政府受权的代持机构根据出资、添附情状，根据国有资产治理有关规定配合享有权益。
《条例》对腾退行为的落地施行给出了明白的行政力量撑持。在契合城市更新法式的前提下，对最初5%以内的“滞留户”施行具有强逼性的房屋征收。即在腾退权力人“少数从命大都”，回绝腾退的权力人将面对区城市更新主管部分的“更新决定”，未按决定履行腾房义务就会被申请法院强逼施行。换言之，腾退与否再也不是“筹议起来没完”“能挈就挈”的工作了，而是要由行政强逼力量来保障城市更新项目施行计划的顺利施行。
关于村民们做为腾退权力人及短长关系人，周济体例也很明白了，假设对更新决定不平的，能够依法申请行政复议或者提起行政诉讼。在法按期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在决定例定的期限内又不共同的，由区城市更新主管部分依法申请人民法院强逼施行。
腾退看着像拆迁，但是没有拆迁一样严厉的法令规定，如许就意味着对其的约束不如拆迁一样严厉。但是，跟着政策的逐步完美，腾退也不再是无法可依，老苍生也能够通过法令手段来周济本身的权力。