拿出全国领先的“山西计划”

近年来，人民群寡生活程度逐渐进步，对刚性、改进性住房需求愈加迫切。但是在二手房交易过程中，已打点了贷款的房屋，因为卖方需要提早结清旧的贷款，买方需要打点完成过户才气申请新的贷款，招致良多群寡在房屋买卖过程中需要利用“过桥资金”，或者提早将部门预付款付出给卖方用于了偿贷款，从而招致购房成本增加。以至呈现卖方拿到预付款后，不往了偿贷款引发买卖纠纷等情状，给良多群寡形成了极大的困扰。

民之所盼，政之所向。2022年岁首年月，省天然资本厅天然资本确权注销局（以下简称“省天然资本厅确权注销局”）和相关省级银行负责人组织进修民法典有关条目，解读“抵押财富、抵押让渡、带押过户”等相关政策，并围绕事关群寡利益的不动产过户抵押问题停止了强烈热闹讨论。与会人员达成一请安见：就是通过省级协做协同机造，研究摸索通过最简单便当、平安可靠的体例，实现房屋“带押过户”，拿出全国领先的“山西计划”。

出台新政

苍生期盼愿景成破题起点

“二手房跨行贷款转移注销只需要跑一个窗口就能办成，‘带押过户’实的是一项利民便民的好政策。”11月初，家住晋中市榆次区的杨密斯拿到了我省“跨行抵押过户”的首本不动产权证书，那是我省鞭策“带押过户”政策落地的新摸索。

“我们不动产注销部分就是要想群寡之所想、急群寡之所急、解群寡之所困，继续推出更多利民便民好政策，让人民群寡的获得感、幸福感、平安感愈加充分、更有保障、更可继续。”省天然资本厅确权注销局副局长尉伯瀚表达。

省天然资本厅与省税务局、多家省级银行成立了持久协做协同机造，在不动产注销范畴陆续出台一系列利民便民好政策，构建不动产注销范畴党员榜样前锋办事系统，成立“严重项目不动产注销协做专班”，成立“互联网+不动产注销”系统联席会议机造。近日，省天然资本厅会同省税务局和12家省级支流银行印发《关于开展不动产“带押过户”的通知》，正式推出全省不动产“带押过户”新政策。

根据“带押过户”“山西形式”法式设想，整个不动产交易过户和贷款过程中，卖方无需提早还清贷款去除抵押，买方也无需先打点过户再申请新的贷款，全面实现“交易、注销、税费、贷款”等多项营业“打包揽”“一次办”，打点流程更便当、资金监管更平安、部分协同更密切，处事群寡能够同步拿到不动产证书和银行的抵押权证明，实其实在加强了群寡处事的“体验感”。

严重意义

助力复工复产成工做落脚点

“‘带押过户’便利了处事群寡，削减了交易成本，降低了交易风险，为全面助力复工复产，鞭策房地产交易市场安康开展，鞭策经济运行继续好转，勤奋实现量的提拔和量的合理增长起到积极感化。”山西转型综改示范区不动产注销中心李志东讲道。

据省天然资本厅确权注销局相关负责人介绍，我省推出的“带押过户”次要闪现六大特征：

一是助力复工复产，利民便企更接地气。当前，疫情防控进进新阶段，我省“带押过户”政策出台，可以在更大限度削减人员活动情状下，让群寡及时打点不动产注销和贷款营业，有利于撬动房地产市场不变向好开展，有利于鞭策群寡尽快恢复一般消费生活次序，有利于营造优良营商情况，是天然资本范畴鞭策经济运行继续好转的利好政策。

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二是施行营业“打包”联办，注销办事愈加便民。我省“带押过户”流程中，除了一项贷款审批，买卖两边和相关银行人员只需到注销机构一次，就能完成全数事项申请工做。完成审核登簿后，证书能够通过邮政寄递的体例送到买方家中，实现群寡“最多跑一次”。估量到2023年岁尾，在省级“互联网+不动产注销”系统平台上线“带押过户”模块，实现全营业全流程网上办，让群寡“一次都不跑”拿上不动产权证书。

三是推出多种贷款形式，贷款形式愈加乖巧。根据我省“带押过户”营业流程，买卖两边既能够根据原有的贷款利率和贷款额度，将卖方剩余的贷款由买方负责还清，也能够对贷款额度和利率停止从头审定，根据当前利率和额度施行。那种体例可以更大限度称心群寡在房屋买卖过程中的现实需求，特殊是在目前放贷利率继续走低的布景下，更能称心购房群寡的多元化需求。

四是鞭策银行同业互信，资金治理愈加平安。“山西形式”的“带押过户”是通过打点抵押权转移注销和抵押权变动注销，由买卖两边的贷款银行间接负责资金划转和贷款结清，打点过程中新的抵押权不设立、旧的抵押权不登记。关于购房群寡来说，买方不需要将资金转给卖方负责还清贷款，资金平安有保障。关于银行来说，买卖两边贷款银行的资金划转及贷款了债是“银行对银行”，银行之间成立了同业互信机造，不存在违约风险，抵押权完全笼盖整个流程，不存在抵押物悬空风险，而且设立抵押权在先，发放资金在后，贷款银行的资金平安有保障。

五是削减中介机构干涉，过户费用愈加低廉。目前在“带押过户”流程中，通过银行间结转资金来保障资金平安，不存在指定中介机构负责资金提存，省往中介机构相关费用，降低了群寡过户成本。

六是结合多家银行发文，笼盖范畴愈加普遍。“带押过户”政策是省天然资本厅与中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建立银行、交通银行、招商银行、兴业银行、光大银行、安然银行、省农村信誉社结合社、晋商银行、山西银行等12家银行配合印发的。下一步，省天然资本厅将陆续与其他银行对接沟通，继续扩展撑持范畴，力争将所有在我省开展房屋贷款营业的银行全数纳进。

省天然资本厅确权注销局相关负责人表达，不动产“带押过户”是处理人民群寡最关心最间接最现实利益问题的关键一招，是成立健全“清零动作”长效机造的积极摸索，也是助企纾困和撑持房地产市场安康平稳开展的有力行动。下一步，将会同有关部分加快鞭策不动产“带押过户”落地收效，更大限度支持人民群寡刚性、改进性住房需求，进一步提拔人民群寡的获得感和幸福感。

相关链接

民法典第四百零六条规定，“抵押期间，抵押人能够让渡抵押财富。当事人另有约定的，根据其约定。抵押财富让渡的，抵押权不受影响。”

“带押过户”是指不动产转移注销时，通过“流程再造、银行互信、合并打点”实现不动产权和抵押权同步停止转移，让群寡一手领取不动产权证书、一手拿到房屋抵押权证明。

本报记者关振瑛