住川全国政协委员联名提案：加快中老铁路沿线配套根底设备建立 撑持在攀枝花建立国际铁路物流港

封面新闻记者 赖芳杰

中老铁路，是泛亚铁路（中线）的重要构成部门、中老两国互利协做的旗舰项目，跟着运输能级的不竭提拔，也凸显一些亟待处理的问题。

本年全国两会，住川全国政协委员带往一份联名提案，唤吁加快中老铁路沿线配套根底设备建立，撑持四川省在攀枝花建立国际铁路物流港。

动车驶出攀枝花南站。刘家成摄

电子、光伏、冷链生果都有

中老铁路国货运品类拓展到1200余种

“中老铁路通车以来，沿线综合开发建立加快，客货运闪现双旺态势，大通道感化日益显著，带动沿线物流业和财产园区的大开展。”3月2日，全国政协委员，农工党四川省委会副主委，攀枝花市人民政府副市长李明，做为第一提案人，介绍了提案布景。

中老铁路于2021年12月开通运营，目前，包罗四川在内的25个省市已开行中老铁路跨境货运列车，笼盖老挝、泰国、缅甸、马来西亚、柬埔寨、越南、孟加拉、新加坡等“一带一路”国度。中老铁路老挝段累计已发送旅客182.94万人，货物288.77万吨，货物品种已由初期的化肥、百货等100多种扩展至电子、光伏、冷链生果等1200多种。

但是，住川全国政协委员颠末调研发现，目前，中老铁路辐射才能范畴有限，中泰铁路、中缅铁路、中越铁路并轨等严重工程正在加紧推进，尚未构成完美的铁路收集，仅靠老挝本地还没有足够的市场和消吃力购置我国出口的产物。以四川为例，省内多地已开通中老班列，但现有消费市场难以支持中老班列的常态化开行，组货困难，班次相对较少。

“通过中老班列往返程货物大多对时效要求不高，但对物流运输价格非常灵敏，一旦价格呈现颠簸，就随便转至其它运输体例，即使省内中老班列往程售价低至2000-3000元／柜都难以组织货源。”李明指出，因为货运总量少，铁路部分也无运价优惠政策。

运行成本高、根底设备能级不敷

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那些“瓶颈”需要处理

李明看察到，运行成本较高，是次要“瓶颈”之一，“当前中老班列成都至万象的均匀成本已达1.23美圆／箱公里，是中欧班列0.66美圆／箱公里现实开行成本的近两倍。货物抵达万象后，部门货物还要转到金边、河内、吉隆坡和新加坡等东牛耳要城市，必需通过公路运输才气运达，而东南亚公路运输成本受公路根底设备前提等限造，普及高于国内公路运输，极大抬高综合运输成本。”

李明通过调研发现，境外老挝段运行治理紊乱，老挝段关务打点法式和配套办事不成熟，欠缺同一的、可调度的信息化平台。在老挝万象塔纳棱陆港转关往往第三国收费紊乱，每个原则柜要求额外缴纳约460美圆，强逼保险费、货场吊拆费等随意涨跌。中老班列货运赐与链配套办事欠缺，根本都是“站到站”的运输形式，货物即使顺利运达万象站，后续的转运、仓储、金融等配套办事良多都需要另行联络协调。

与此同时，根底设备能级不敷也造约着运输才能。李明介绍，中老铁路自己存在货运才能短板，因为老挝段铁路设想坡度较大，目前更大货运牵引才能为2500吨，仅成昆复线货运牵引才能的一半；老挝段40尺集拆箱运载才能更大为32柜／列，运载才能仅是国内铁路50柜／列的64%。此外，铁路沿线钢铁、有色金属、煤炭、轻工产物、果蔬、粮油等大宗商品集散中心尚未建成；现有铁路货场不克不及称心平板车运输货物拆卸。老挝境内除中老铁路外，其余铁路建立较早，轨距相较于国内铁路偏窄，米轨和寸轨之间还需转换，无法构成快速接轨的有机同一。

定见：加快中老铁路沿线配套根底设备建立

在攀枝花建立国际铁路物流港

对此，住川全国政协委员唤吁，应加快中老铁路沿线配套根底设备建立。进一步完美中老铁路沿线及国内重要节点城市大型商品集散中心规划，撑持四川省在攀枝花建立国际铁路物流港，鼓舞建立海外仓。

同时，加大中老铁路搀扶政策撑持。通过成立专项基金，完美现有中老铁路运费优惠政策，降低中老班各国内段、境外段铁路运费；对需转运至老挝周边国度的货物赐与每箱5%-10％的转运费用补助；协调老挝海关对转运第三国的货物标准治理，制止乱收费情状。

此外，还应加速鞭策东南亚通道建立。加强与东南亚国度的交换协做，加快推进中老、中泰、中越、中缅铁路建立和晋级革新，完美公铁联运的交通收集系统，尽快构成中国与东友邦家物流快速互通格局。