东莞发布二手房新政！推行“带押过户”形式，营业流程来了

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刚刚， 东莞再出楼市新政，东莞市住房和城乡建立局等八部分结合发布推行存量商品房“带押过户”形式的通知。

通知表达，推行存量商品房“带押过户”形式，可有效降低房屋交易风险和成本，缩短房屋交易周期，在激发存量商品房市场交易活力的同时，有利于新建商品房市场和存量商品房市场之间彼此促进，更好地称心刚性和改进性住房需求，促进房地产市场平稳重康开展。

为保障“带押过户”资金平安，防控营业风险，推行交易资金由公证机构公证提存账户监管形式，发扬公证本能机能。公证机构应严厉根据《民法典》、《公证法》、《提存公证规则》等有关规定，设立独立的公证提存账户，公证机构提存监管资金要笼盖未了债债务总额，保障金融债权平安。

公证机构、贸易银行等相关机构要加强协调对接，造定详细可行的营业流程，成立完美平安的资金提存监管形式，订立“带押过户”专项工做协议（以下简称“专项工做协议”），明白资金提存监管各环节打点时限，成立风险防控机造，保障房产交易顺利停止。

通知还明白了“带押过户”营业流程等。

附通知原文：

关于推行存量商品房“带押过户”形式的通知

各镇街（园区）不动产注销中心、房地产治理所、政务办事中心、司法分局，各公证处、各银行业金融机构、各房地产经纪机构：

根据《中华人民共和国民法典》及《关于促进房地产市场平稳重康开展的通知》（东建〔2022〕4号）、《中国人民银行广州分行关于鼓舞妥帖二手房“带押过户”形式有关事宜的通知》（广州银发〔2022〕63号）等法令律例政策规定，为进一步优化我市营商情况，提拔存量商品房交易便当度和平安性，现就推行存量商品房“带押过户”形式有关事项通知如下：

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一、足够熟悉推行“带押过户”的意义

推行存量商品房“带押过户”形式，可有效降低房屋交易风险和成本，缩短房屋交易周期，在激发存量商品房市场交易活力的同时，有利于新建商品房市场和存量商品房市场之间彼此促进，更好地称心刚性和改进性住房需求，促进房地产市场平稳重康开展。

二、推行公证机构监管资金形式

为保障“带押过户”资金平安，防控营业风险，推行交易资金由公证机构公证提存账户监管形式，发扬公证本能机能。公证机构应严厉根据《民法典》、《公证法》、《提存公证规则》等有关规定，设立独立的公证提存账户，公证机构提存监管资金要笼盖未了债债务总额，保障金融债权平安。

公证机构、贸易银行等相关机构要加强协调对接，造定详细可行的营业流程，成立完美平安的资金提存监管形式，订立“带押过户”专项工做协议（以下简称“专项工做协议”），明白资金提存监管各环节打点时限，成立风险防控机造，保障房产交易顺利停止。

三、明白“带押过户”营业流程

买方通过贷款（贸易银行贷款、公积金贷款）付出部门购房款的，各方根据市场化、法治化原则，在包管风险可控的前提下，次要根据以下贱程打点：

（一）买卖两边达成房产交易意向，卖标的目的卖方贷款机构提交提早还款申请和“带押过户”申请，买标的目的买方贷款机构提交贷款申请材料。

（二）卖方贷款机构出具附和“带押过户”证明；买方贷款机构预审买方贷款资格并出具附和贷款意向函。

（三）买卖两边向提存机构申请打点交易资金提存监管。买家将定金、首付款存进提存机构设立的资金公用提存账户中，买卖两边对定金、首期款不存进提存账户另有约定的，可从其约定，但剩余购房款不敷以结清卖方原贷款金额本息的，卖方应同步补足款项至提存账户。

（四）买卖两边打点房地产买卖合同网签存案手续。

（五）买卖两边及买方贷款机构可向注销机构申请打点存量商品房预告注销设立、抵押权预告注销设立；对契合注销前提的申请，注销机构同步审核、同时记载于不动产注销簿。

（六）买方贷款机构收到注销机构的抵押权预告注销电子证照后，间接将买方贷款划进提存账户停止监管，资金提存机构确定买方购房款已划进提存账户后，向卖方贷款机构发出提存款到账通知书。

（七）买卖两边及两边贷款机构配合向不动产注销机构申请打点存量商品房抵押权登记注销、转移注销、抵押权初次注销营业，并向税务部分缴交税费；对契合注销前提的申请，注销机构同步审核、同时记载于不动产注销簿。

（八）提存机构向卖方贷款机构指定还款账户汇款交付贷款本息余额，并对余款停止清分。

如呈现查封、限造交易等情状无法完成过户的，注销机构及时退件，当事人已申请打点存量商品房预告注销设立、抵押权预告注销设立的，应向注销机构申请打点响应的预告注销登记。资金提存机构将提存账户中的购房款及利钱别离返还买方贷款机构及买方本人。

买卖两边贷款机构为统一机构或买方不需要通过贷款付出购房款的，可参照上述流程打点。“带押过户”各相关机构可连系现实工做需要，在上述法式框架内恰当调整内部工做流程，明白各环节打点时限，并纳进专项工做协议。

住房公积金贷款可参照贸易银行贷款做法，除贷款资格审核外，其他相关手续拜托协做的贷款机构打点，撑持存量商品房“带押过户”。

四、落实相关机构工做本能机能

（一）金融机构积极响应，推进工做落实

全市各银行业金融机构应严厉落实存量商品房“带押过户”有关规定，及时调整“带押过户”中的贷款审批发放原则，鞭策贷款审批与抵押注销营业的营业流程、审批治理等无缝跟尾，积极优化完美营业流程，提拔处事效率，构成详细操做规程或者营业指南，做好相关营业人员培训和客户宣讲等工做。营业开展过程中应梳理总结各环节可能存在的风险，成立完美风险管控机造，保障交易资金平安，稳妥有序推进“带押过户”贷款营业打点。

（二）资金提存机构积极发扬本能机能感化，保障存量商品房交易平安

资金提存机构应依法依规承接交易资金提存营业，搭建交易两边及贷款机构之间相信的桥梁，确保资金划转平安公允。同时，发扬枢纽协调感化，催促各方积极履行合同约定，促进抵押中房屋交易流程顺利完成。

（三）房地产经纪机构做好居间办事，协助优化交易流程

房地产经纪机构应积极向交易两边做好政策鼓吹和准确引导，协助交易两边预备申请素材，与贷款机构、资金提存机构商定详细打点体例，为交易两边供给便当、减轻承担，鞭策抵押中房屋顺利交易。

五、加强部分之间协调共同

（一）住建部分加强统筹协调，成立沟通协调机造，及时协调和决“带押过户”形式推行过程中的问题，协助、会同相关本能机能部分不竭完美工做办法、提拔工做效能，确保惠民办法落到实处。

（二）人民银行、银保监等金融治理部分组织、批示贸易银行积极开展“带押过户”营业，优化完美提存、放款、撤押等工做法式，确保“带押过户”营业在各贸易银行间无障碍顺利开展。

（三）不动产注销部分加快推进营业线上打点历程，进步营业打点效率。存量商品房“带押过户”营业视现有前提，摘取线下打点先行先试、加快推进线上打点的施行体例。不动产注销部分要牵头全面梳理“带押过户”线下窗口营业打点原则并固化至一体化政务办事平台，在优化线下营业打点流程根底上，操纵现有“不动产注销+金融办事”、“不动产注销+公证”协做功效，强化部分间信息互通共享，操纵人脸识别、电子签名、区块链等手艺，协同各银行业金融机构、资金提存机构研究推进“带押过户”并办注销营业线上打点，供给更便当、高效的营业打点形式。

（四）司法行政部分加强监视批示，督导公证机构按规收费，优化、完美公证提存工做法式，确保提存账户平安合法，积极开展房屋交易和不动产注销联办等延伸办事、“一站式”综合办事。

（五）政务办事数据治理部分加强与不动产注销部分营业跟尾，根据不动产注销部分梳理的事项原则及营业流程，做好市政务办事一体化平台营业打点系统开发，会同有关营业部分做好市民办事中心、镇街（园区）政务办事中心窗口营业培训，确保“带押过户”线下窗口营业通顺打点。

六、详细施行时间待相关工做预备停当后尽快另行通知。施行过程中，如遇问题，请及时向相关主管部分反映陈述。

东莞市住房和城乡建立局

中国人民银行东莞市中心收行

中国银行保险监视治理委员会

东莞市天然资本局

东莞监管分局

东莞市司法局

东莞市住房公积金治理中心

东莞市政务办事数据治理局

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